1、吉林省精神文明建設先進集體評選表彰方法一、中央文明辦、省文明辦關于精神文明建設評選表彰的相關精神 中央文明委關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行方法是2003年頒布的。其中，表彰類別包括：全國文明城市、全國文明村鎮、全國文明單位三個榮譽稱號含先進城市、先進村鎮、先進單位，每三年評選表彰一次；評選范圍規定：全國范圍內凡符合全國文明城市、文明村鎮、文明單位標準的城市、村鎮和基層單位均有資格申報；申報程序按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優評選的程序進行，由中央文明委直接表彰、獎勵。先進集體頒發獎牌、證書和獎品，個人發證書、獎品；實際表彰數量：2005年是正式命名全國文明城市的第一年

2、。共表彰全國文明城市9個、文明城區3個、全國創建文明城市工作先進城市58個；文明村鎮494個、全國創建文明村鎮工作先進村鎮993個；文明單位1001個、全國精神文明建設先進單位1999個。精神文明建設先進個人100名。吉林省精神文明建設先進集體評選表彰方法試行是1998年5月以省委、省政府的名義頒布的。表彰類別及屆次：從2004年開始，省級精神文明建設先進集體為三年表彰一次，表彰類別包括：文明縣市、區、創建文明縣市、區工作先進縣市、區；文明村鎮、創建文明村鎮工作先進村鎮；文明單位、精神文明建設先進單位；軍警民共建精神文明先進單位。為4類7個榮譽稱號。表彰數量：20042006年度，省文明辦共表

3、彰文明縣市、區8個、創建文明縣市、區工作先進縣市、區14個；文明村鎮48個、創建文明村鎮工作先進村鎮74個；文明單位196個、精神文明建設先進單位1008個；軍警民共建精神文明先進單位102對；精神文明建設先進個人20名。獎勵規定：先進集體頒發獎牌，先進個人頒發證書和獎金。表彰范圍、申報程序與中央文明委的規定相同。二、國內部分城市精神文明建設評選表彰情況6月10日8月10日，我們對國內14個城市精神文明建設先進集體評選表彰工作進行調研。從調研情況看，可以概括為“三同五不同”?！叭敝饕憩F在：一是評選表彰對象大致相同。表彰對象基本上都是“各基層單位、各行業及社會各界群眾”，面向的范圍廣，易于

4、調動社會各方面力量參與到精神文明創建工作中來；二是申報的方式大致相同。采用的都是“逐級申報”的方式，便于發揮逐級管理的作用，有利于提高申報質量；三是對先進集體的管理方式大致相同?；旧喜捎玫亩际恰皠討B管理方式”，對被評選為先進集體的單位進行動態跟蹤管理，發現問題及時糾正?！拔宀煌敝饕憩F在：一是評選表彰的屆次不同。從評選屆次比例看，每年評選一次的約占25，每二年評選一次的約占65，每三年評選一次的約占10。二是評選表彰的獎勵方式不同。有的以物質獎勵為主，多數城市則以精神獎勵為主。三是先進集體的考核方式不同。有的城市由文明辦對申報單位進行考核，有的城市由文明辦牽頭，各相關部門人員組成聯合考核組

5、對申報單位進行綜合考評，也有的城市采取明察與暗訪相結合的方式。四是表彰的類別不同。各城市表彰類別可以大致劃分為精神文明建設文明單位、精神文明建設先進單位、文明行業、文明村鎮和文明社區，但在細節上又各有特色，劃分的更為細致。五是表彰的數量不同。從調研情況看，90%以上城市的市級先進集體數量在2000-3000個之間，其他城市均為2000-3000個之間。三、長春市精神文明建設評選表彰現狀長春市精神文明建設先進集體、先進個人評選表彰方法試行是從2002年開始制定的，由長春市精神文明建設指導委員會第一次全體會議通過，于2004年以市委、市政府名義頒布。方法分6章40條，規定了評選類別、評選標準、申報

6、程序、獎勵和管理等內容。1、評選類別。長春市精神文明建設先進集體、先進個人評選表彰方法試行規定，長春市精神文明建設先進集體分為：文明縣(市、區)、文明行業、文明鄉(鎮)、文明村、文明社區小區、文明單位(文明單位標兵)、軍(警)民共建先進單位、文明窗口建設文明窗口標兵等8個稱號。本著與中央和省評選表彰稱號相一致的原則，確定每屆評選表彰的具體稱號。20052006年評選表彰，設文明縣市、區、創建文明縣市、區工作先進縣市、區；文明社區；文明村鎮、創建文明村鎮工作先進村鎮；文明單位、精神文明建設先進單位、文明窗口；軍警民共建精神文明先進單位。5類9個榮譽稱號。2、評選標準。我市的評選標準突出了操作性和

7、時代性，每個表彰類別都有自己的評選標準。3、先進集體、個人數量。2004年度，我市表彰各類先進集體988個，先進個人301人；2005-2006年度，我市表彰各類先進集體893個，先進個人133個。從表彰數量看，呈逐年下降趨勢。4、獎勵。方法規定：凡首次評為市級、省級、國家級精神文明建設先進集體的，可分別一次性發給干部職工一個月、一個半月和二個月上個年度單位人均月基本工資的獎金。精神文明建設先進個人發獎勵證書和獎品，由市文明辦統一發放。5、申報和評選。申報方式方法與中央文明辦、省文明辦的相關規定相同。目前，我市長春市精神文明建設先進集體、先進個人評選表彰方法試行存在的不足，主要有三個方面：一是

8、評選標準應充實內容。應增加堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、加強未成年人思想道德教育、建設社會主義新農村等新的內容。二是表彰數量過多，應該壓縮。更有利于發揮精神文明建設先進集體的先進性和示范性。三是獎勵范圍、標準應該細化。對受到表彰的文明縣市、區和創建文明縣市、區工作先進縣市、區的獎勵標準予以確定。四、關于進一步完善我市精神文明建設先進集體評選表彰機制的對策建議1、評選類別。表彰類別應設為：文明縣市、區、創建文明縣市、區工作先進縣市、區；文明社區；文明村鎮、創建文明村鎮工作先進村鎮；文明行業、文明單位、精神文明建設先進單位、文明窗口；軍警民共建精神文明先進單位，5類10

9、個榮譽稱號。其中，文明行業的評選可根據中央和省里的統一安排開展評選。2、評選對象。中央和省文明辦的評選表彰對象是直接表彰到各基層單位，并且遵照自下而上，逐級考核逐級申報的原則，不是市級先進集體就沒有資格申報省級和國家級先進集體。因此，我市的評選表彰對象也要評選表彰到基層單位。3、評選標準。在我市現有評選標準的基礎上補充“堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、加強未成年人思想道德教育、建設社會主義新農村”等內容。每一屆考核評選年度都要根據年度精神文明建設總體工作安排和活動開展情況重新修改完善各類考核實施細則。4、表彰數量。表彰數量在現有基礎上進行壓縮：文明社區、文明村鎮、創建

10、文明村鎮工作先進村鎮各壓縮20，文明單位壓縮30，精神文明建設先進單位、軍警民共建先進單位各壓縮40。5、考核方式。文明縣市、區和創建文明縣市、區工作先進縣市、區要采取日常工作評價和年終集中考核相結合的方式進行，文明辦各處室根據各自年度工作安排情況，制定對縣市、區日常工作考核的標準。年終考核應由市文明辦牽頭，市直相關部門參與，組成考核組進行綜合工作考核。 6、獎勵。精神文明建設先進集體、個人的獎勵實行精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。每屆被命名的單位可在屆次的第一年按照有關政策規定，給予職工和奉獻突出的人員以相應的物質獎勵。獎金來源，企業和實行企業化管理的事業單位，可從按規定提取的獎勵基金或工效

11、掛鉤工資中列支。黨政機關、群眾團體、事業單位，可從本單位行政事業費節余或創收經費中列支。7、管理。對命名表彰的市級精神文明建設先進集體和先進個人的日常管理，按照誰推薦誰負責的原則，由所在縣(市)區文明辦和市直有關部門黨(工)委負責，主要包括三個方面。一是建立檔案。精神文明建設先進集體檔案包括：單位概況、創建規劃、管理制度、創建文件、主要會議材料、申報審批表、主要創建活動記錄、年度工作總結、各類獎懲記錄、各類檢查考核記錄、群眾和社會各界的反映等。精神文明建設先進個人檔案包括：本人的基本情況和考核情況、事跡材料、表彰決定、申報審批表等。二是指導、檢查。精神文明建設先進集體嚴格實行動態管理，反對榮譽終身制。各縣市、區文明辦和市直有關部門黨(工)委，對所推薦并得到命名表彰的市級精神文明建設先進集體，每年要有計劃地組織考核驗收，對有損精神文明建設先進集體、先進個人榮譽稱號的行為及時給予批評、警告、限期整改，嚴重的取消先進資格。并將有關情況上報市文明辦。三是開展創建活動。各縣市、區文明辦和市直有關部門黨(工)委，要認真組織