1、安全管理重在培訓、識別、預防與控制    1 前言目前施工項目的安全管理是用現代管理的科學知識，概括施工項目安全生產的目標要求，進行識別、預防、控制、處理以提高安全管理工作的水平。而“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。從腳手架倒塌到塔機失穩事故;從高空墜落到觸電事故的發生;從地下工程的塌方到物體打擊等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。因此加強建筑工程安全生產監督是

2、非常有必要的，也是刻不容緩的。只有企業管理層和全體員工高度重視起來，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法和國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知精神，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。2 安全組織機構建立與安全生產責任制度完善安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，應遵守中華人民共和國安全生產法的規定建立健全的項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與安全管理的人員的安全生產職責，實行安全崗位責任制的考核與經濟效益掛鉤，根據項目的性質，采取不同的管理模式，層層簽訂安全生產責任書，增強各級管理、一線施工人員

3、的安全生產責任心。建立的組織機構要制定和不斷完善企業的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導企業的安全生產的執行情況;負責查處企業安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。制定完善的安全責任制度和安全操作規程，完善的安全責任制度和安全操作規程在企業的經營活動中實現制度化管理是一條必由之路，安全責任制度和安全操作規程的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理

4、制度，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施。提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，使每個施工人員都在安全的程序下進行操作。制定和實施提倡從管理人員做起，按章辦事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒對職工遵章守紀情況記錄存檔，對違章人員的處罰既要適當，又能使違章人員從中吸取教訓，受到教育。這也為企業的經濟效益和生存與發展奠定良好的基礎。3 人員培訓與教育安全生產教育培訓應建立在“安全第一、預防為主、綜合治理”的基礎上，這樣才能對工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、

5、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工統一教育、制定培訓計劃，由安全職能部門管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。1、做好職工上崗前的三級教育，可以通過分批分次集中職工進行授課，也可以通過安全生產事故專題片影視教育，總之教育的內容要切合我們施工現場的一些實際現象，更貼近受教育的每個人的行為，對教育的成效進行必要的測試，讓受教育人真正認識到安全生產的重要性。2、特種作業不僅危險性大，極易發生傷亡事故，對周圍環境以及他

6、人的生命安全也有著重大的威脅。因此選擇特種作業的人員時必須嚴肅化。特種作業人員，上崗前除按一般性安全教育外，還要按照關于特種作業人員安全技術考核管理規劃的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。3、企業在做好新職工崗前三級教育、特種作業人員安全教育安全管理人員的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于施工現場安全管理的全過程中區，要充分利用農民工業余學校這一載體，更好地服務于我們的職工。如今分包隊伍眾多，人員素質參差不齊;要根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育

7、的計劃性、系統性和長期性，有利于加強管理人員的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產過程中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。4、培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實

8、際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。4 風險識別與控制施工現場準確及時地對危險源進行識別和有效的控制，是我們全面抓安全生產是一項重要的工作。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有在事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。施工現場危險源的確定一般因素有：一是容易發生重大人身傷亡和設備設施事故;二是作業環境不良，事故發生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度

9、高和潛在危險性大。我們在施工生產過程中最常見的危險源有：施工臨時用電、特種設備作業現場、有毒有害氣體、高空作業、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全警示標志牌，任何人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是危險級別升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和取消必須在確定無安全隱患時才能實施。5 安全生產檢查與獎罰我們的安全檢查一般分為常

10、規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質等等不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是我們在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預

11、先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。安全生產同時建立獎罰機制和企業制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣。企業的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業生存的大事。安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的項目和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定;在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績;消除事故隱患、避免重大事故發生;發生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大;以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵