1、晉江市國家稅務局2017年度政府信息公開工作年度報告根據中華人民共和國政府信息公開條例、福建省政府信息公開辦法，按照省政府辦公廳和泉州市政府辦公室的部署要求，特向社會公布晉江市國稅局2017年度信息公開工作年度報告。報告包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等內容。數據統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告公布在“中國晉江政府門戶網站”信息公開欄目下“國稅局”網站。如對本報告有任何疑問，請與晉江市國稅局政務公開辦公室聯系。地址：晉江市世

2、紀大道國稅大樓（郵編：362200）電話傳真：85699475。一、 概述2017年，晉江市國稅局按照福建省國稅局、福建省政府辦公廳和泉州市政府辦公室的工作部署，深入貫徹落實中辦國辦以及國家稅務總局關于全面推進政務公開工作的意見，不斷擴大公開范圍、加大公開力度，切實提高政務公開和納稅服務水平，切實保障納稅人的知情權、參與權、監督權和表達權。（一） 加強組織領導，完善制度建設一是加強組織領導。晉江市國稅局黨組高度重視政府信息公開工作，黨組書記、局長王慶福親自部署并提出明確要求，多次召開會議對政府信息公開工作做出部署，完善政府信息公開實施方案和工作思路，按照“誰主管、

3、誰公開、誰負責”的原則，把信息公開的各項任務分解到各部門，并指定專人負責落實，形成了由政務公開工作領導小組辦公室統一領導，辦公室對政務公開工作進行組織協調，監察室監督檢查，各部門各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。二是完善制度體系。在網站安全管理維護方面,制定了網絡安全相關管理制度，保證網站安全穩定運行。同時，通過安裝上網行為管理設備，以及對大樓及各管理分局和辦稅廳的網絡設備拓撲結構作出調整，實現了對互聯網網絡運行狀態、網絡安全事件、上網行為進行監測和記錄，并按照規定留存相關的網絡日志六個月。所有接入我局所提供的互聯網網絡的用戶和終端需通過微信或短信認證（目前使用的是微信認證方式），全面加

4、強了我局的網絡安全管理。此外，特邀北京天融信網絡安全技術有限公司講師馬超，面向全體干部職工舉辦了網絡安全知識與技能專題培訓講座，提升稅務干部網絡安全意識。三是做好對涉及納稅人利益各項政策的信息公開。通過中國稅務報、福建日報、中國新聞網、晉江經濟報等新聞媒體，發布落實稅收優惠政策專題報道，促進經濟結構調整和供給側結構性改革的稅收優惠政策宣傳，特別是重點做好小微企業、出口退稅、營改增等政策信息公開工作。截止10月31日，我局為晉江市出口企業兌現43.72億元的出口退稅款，極大助力地方出口企業發展。四是加強政策培訓。對內組織各稅源管理分局工作人員認真學習相關文件，提升隊伍素質，不斷提高對外輔導的業務

5、水平。今年以來，我局已組織多場小型微利企業專題培訓，讓企業財務人員熟悉優惠政策，注意申報事項，確保在申報中保證政策優惠應享盡享。為便于納稅人對小微企業的稅收優惠有關政策的查閱和了解，我局運用納稅服務熱線、辦稅服務廳公告、短信、微信、稅企QQ群等平臺和載體，多渠道全方位宣傳小微企業稅收優惠政策。（二）把握公開重點，規范公開內容一是認真回應納稅人關切。圍繞“營改增”、實名辦稅、出口退稅等新政實施情況、以及社會關注的稅收熱點問題、稅收工作重點，主動回應社會關切，及時發出權威聲音，2017年共在晉江經濟報泉州晚報等地方媒體發布政策宣傳報道17篇，在中國稅務報等專業媒體發布相關報道6篇，在中國新聞網、人

6、民日報海外版、新華網等中央媒體發布報道21篇。今年11月28日，我局王慶福局長，輪值市長熱線，在線解答市民關于營改增新政的問題和難題，切實保證營改增新政落地的最后一公分。同時，我局還聘請了20名財稅顧問，從多個方面分析營改增的政策效應以及對晉江經濟發展、行業前景、財政稅收等方面的影響，為改革試點營造良好的輿論氛圍。此外，我局還組建營改增四大微信群，由業務骨干作為微管家入駐微信群，實時解答納稅人疑難，回應納稅人最關切的熱點和問題，截止目前，營改增四大行業微信群共有869戶納稅人關注。二是穩妥開展依申請公開。及時將政府信息公開辦公地址、辦公時間、傳真號碼等內容對外公布，方便公民、法人或者其他組織提

7、出申請。同時認真受理申請人的合法申請，嚴格按規定的職責受理。把好辦理和答復關，對收到的信息公開申請，嚴格按照法定的程序和權限辦理。能夠即時答復的，即時答復；不能即時答復的，批轉相關職能部門或稅務機關提供信息內容，并按法定時限予以答復。    三是嚴格執行保密審查。信息公開與保密審查緊密聯系，公開是為了使人民群眾充分享有知情權，保密則是為了防止因公開不當而影響安全和穩定，根本出發點是讓人民群眾在一個穩定有序的社會環境內行使知情權。我局在公開政府信息前，嚴格依照中華人民共和國保守國家秘密法以及其他法律法規和有關規定對擬公開的信息進行保密審查，對屬于國家秘密、商業秘密、

8、個人穩私的政府信息，或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不得公開。（二） 豐富載體建設，拓展公開渠道一是對涉及面廣、社會關注度高的涉稅政策措施和信息，我局適應新媒體網絡傳播特點，充分運用微信公眾號等新媒體，及時發布涉稅信息和政策解讀，并積極轉載推送稅務總局發布的政策解讀內容。此外，還運用和發揮新媒體的優勢特點，通過圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式及與納稅人的互動解答，增強政策解讀效果。2017年，我局通過晉江國稅微信公號發送政策解讀125條，被泉州國稅微信公眾號采用16條，被平安晉江采用3條。二是全省全新推出網絡直播課堂，開展“營改增”政策、納稅申報、發票開具

9、、出口退稅等專題網絡直播視頻講解，并在線解答問題、開展意見征集和網上調查等，納稅人登錄直播平臺或通過手機都能參與課程直播學習，普遍反響很好。2017年已直播11場網絡課堂，直播間關注人數超過2300人，單期直播在線“圍觀”人數最高超過4500人，超過晉江市實體會場的最大規模。三是開展納稅人學堂，收集納稅人關注的熱點、難點問題，邀請業務骨干、稅收專家開展現場授課，2017年已舉辦22場納稅人學堂活動，擴大稅收政策的覆蓋面，做到企業對稅收優惠政策“應享盡知”。同時，結合黨員義工進社區等活動，組織業務骨干到社區，設立便民咨詢點，面對面回答群眾的涉稅疑難，擴大輔導普及。  

10、0; 經過一年來的努力，我市國稅系統的政務公開工作取得了一定成效，增加了稅收執法的透明度，有力地推進了依法治稅，促進了各項稅收工作的開展。2017年，各項工作成效先后17次受到福建省國稅局和晉江市委、市政府領導的批示表揚。二、主動公開政府信息情況（一）主動公開政府信息的數量：2017年晉江市國稅局通過宣傳欄、公告欄及晉江政務網主動公開政府信息110條。其中：通知通告17條；稅收政策43條;2016年晉江市國稅局通過宣傳欄、公告欄及晉江政務網主動公開政府信息66條。其中：通知通告23條；稅收政策41條；辦稅指南1條;2015年政府信息公開報告1條。（二）主動公開政府信息的主要類別：國稅要訊、通知

11、通告、稅收政策、辦稅指南等。（三）主動公開政府信息的形式：1.晉江政務網。通過晉江政務網，及時將國稅部門的政策、工作重點的實施情況予以公布。2.辦稅服務廳。晉江市國稅局全面公開稅收政策及涉稅事項，免費提供辦稅指南、涉稅事項示范文本、稅收宣傳資料和各類納稅申報表，將辦稅服務廳建成對外稅收信息公開的服務窗口。3.社會媒體。結合“稅收宣傳月”，持續推進與晉江電視臺、晉江經濟報、泉州晚報的合作，及時公布稅收工作情況及重要政策，起到了正確引導視聽的良好作用。全年在泉州晚報、晉江經濟報等地方主流媒體刊發新聞17篇，在福建日報、新華社、人民日報等主流媒體刊發報道3篇，在福建電視臺、東南電視臺等主流電視臺發布

12、新聞3篇，在中國新聞網發布新聞報道19篇。4.政務微信。在官方微信上設置涉稅查詢、辦稅指南、國稅黨建等三大類10個模塊，推送各類稅收政策及熱點問題。同時結合當前重點工作，發布最新政策、辦稅提示、培訓資料等，滿足納稅人實際訴求。累計推送微信125條，關注人數高達1萬多人。（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數量：積極開展稅收政策解讀工作，公布日常相關性強的稅收政策及稅法解讀共計43條。（五）2017年政務公開工作主要任務完成情況、回應社會關切情況：今年以來，我局結合4月份全國稅收宣傳月活動以及“納稅人學堂”等稅收培訓活動，對納稅人開展小微企業稅收優惠專題培訓；在辦稅廳開辟“綠色通道”，設立“小微

13、企業優惠政策落實咨詢服務崗”等，持續加強小微企業稅收優惠政策的宣傳輔導工作。通過全面落實各項稅收優惠政策，截止2017年11月，全市小微企業優惠受惠面保持100%，共有8825戶企業減免企業所得稅8519.18萬元，戶均減免稅額0.9654萬元；共有 29619戶企業減免增值稅額35133731.56萬元。三、政府信息依申請公開辦理情況（一）2017年，我局受理依申請公開政府信息的數量為1件，主要受理方式是市效能辦轉辦件，申請事項為申請公開行政處罰程序和處理結果；（二）答復“部分公開“的件數為1件，已通過掛號信形式答復納稅人；四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況2017年，我局沒

14、有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施（一）工作中存在的主要問題和困難；一是在落實政府信息公開工作中，存在信息公開內容還不夠全面。偏重更新工作動態等一般性的政府信息，而對其他工作和數據類信息偏少。二是運用微信公眾號等新媒體進行政務公開方面還做得不夠，有待進一步加強。（二）具體解決辦法和改進措施。一是加大政務公開培訓力度，特別是要做好政府信息公開工作人員的培訓學習，提高信息公開工作辦理水平。二是進一步發揮微信公眾號的作用，及時發布信息，答復公眾詢問，回應公眾關切。三是進一步做好行政審批、稅務權力、涉稅管理服務、財政預算等重點領域的政府信息公開工作，接受社會監督，促進我局依法行政水平的提高。六、需要說明的其他事項與附表（一）無需要說明的其他事項。（二）