1、2022年打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案近來，有不法分子假冒應急管理部門政府網站和證書信息查詢平臺（以下統稱政府網站）、制售假冒的特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格證（以下統稱安全生產證書），導致不具備基本安全技能人員從事高風險作業或管理活動，給企業生產經營活動埋下重大事故隱患，嚴重擾亂正常安全生產秩序，侵害企業和從業人員合法權益，損壞黨和政府形象。為嚴厲打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書違法犯罪行為，開展打擊專項行動，根據應急管理部辦公廳公安部辦公廳關于印發開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動工作方案的通知（應急廳2021）53號），省應急管理

2、廳省公安廳關于印發省開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案的通知和市應急管理局市公安局關于印發市開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動實施方案的通知要求,結合實際，制定本實施方案。一、工作目標依法打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產證書違法犯罪行為，堅決搗毀一批偽造安全生產證書的制假窩點，嚴格懲治一批假冒政府網站的技術團伙，嚴厲打擊通過網絡制假售假行為，嚴肅查處從業人員持假冒特種作業證上崗作業行為，查處一批持假人員和用假企業，曝光一批典型違法犯罪案件，進一步規范安全生產培訓市場秩序，保障人民群眾生命財產安全。二、工作任務（一）縣應急管理局和縣公安局聯合成立打擊假冒政府網

3、站制售假冒安全生產證書專項行動領導小組，縣應急管理局總工繆寶軍同志任組長，縣公安局治安大隊副大隊長洪學進、縣應急管理局監督管理科負責人和工作人員為小組成員。專項行動辦公室設立在縣應急管理局監督管理科，主要負責專項行動期間的統籌協調、聯絡調度、工作督導、宣傳報道、總結等工作，負責收集和上報專項檢查中發現的問題、線索以及日常培訓考核工作中發現的有嫌疑的特種作業證書信息。（二）各鄉鎮、開發區督促指導生產經營單位全面排查“三項崗位”人員（特種作業人員、高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員）持證情況，通過“應急管理部官網”和“浙里辦-安全碼”核驗安全生產證書真偽。開展重點行業企業執法檢查，就假冒政府

4、網站制售假冒安全生產證書等違法犯罪行為，收集問題線索并及時移交，協助配合公安部門嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴肅查處生產經營單位和個人、中介機構違規組織安全生產培訓考試，通過非法控制計算機信息系統等手段而獲得安全生產證書的違法行為。（三）縣公安部門對偽造、變造、買賣假冒安全生產證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開展打擊；對涉嫌假冒政府網站提供虛假安全生產證書查驗，以及為假冒政府網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持的違法犯罪行為依法開展打擊；對利用網絡媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產證書涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開展打擊；對應急管理部門提供

5、的線索依法開展偵辦。三、工作安排按照企業自查、部門核查、依法處置等工作要求，縣應急管理局和縣公安局聯合打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動時間為2022年1月至2022年4月。各鄉鎮、開發區、公安派出所加強統籌協調，根據本轄區實際，明確職能處室和責任人，集中力量組織開展專項行動。（一）企業自查自改生產經營單位要依法嚴格落實主體責任，對照相關法規規章要求，全面排查本企業“三項崗位”人員持證情況，通過應急管理部官網上全國統一的“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網址）、“浙里辦安全碼”核驗證書真的確保“三鋼立”人耐持證跆插效。各鄉鎮、開發22月28日前將各轄區開

6、展自查自糾情況及附件1報縣應急局監督管理科。（二）開展專項執法檢查1. 各鄉鎮、開發區、縣應急管理局對生產經營單位自查自改情況進行執法檢查，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，堅持安全生產培訓“逢查必考”，通過浙政釘“逢查必考”應用，“查一查”功能，拍攝持證人員身份證或輸入持證人員姓名和身份證號碼進行證書真偽核驗。對于執法檢查過程中發現的使用假冒安全生產證書行為，在實施行政處罰的同時，必須深挖背后的制售假證鏈條線索，對于各渠道獲得的假冒政府網站制售假冒安全生產證書、涉嫌非法獲得安全生產證書的案件線索，要及時移送公安部門，并積極配合依法查辦。2. 各鄉鎮、開發區、縣應急局、縣公安部門對假冒政府

7、網站制售假冒安全生產證書問題線索依法進行查處，對從事偽造、變造、買賣假冒安全生產證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等不法分子，對涉嫌假冒政府網站提供虛假安全生產證書查驗的不法分子，以及為假冒政府網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持的有關單位和個人，對利用網絡媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產證書涉嫌詐騙的不法分子，對涉嫌非法控制計算機信息系統而獲得安全生產證書的不法分子，依法追究法律責任。（三）日常考核工作證書核查縣應急管理局對于所有辦理業務（含復訓、再培訓等）的“三項崗位”人員證書進行真偽核查，通過應急管理部官網上全國統一的“特種作業操作證及安全生產

8、知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網址）和掃描特種作業證書上二維碼，確?！叭棈徫弧比藛T所持證書合法有效。四、工作要求（一）加強組織領導，強化部門協作。各鄉鎮、開發區、公安部門要提高思想認識，加強組織領導，細化落實責任，加強溝通合作和區域間協作配合，建立協調聯動和會商工作機制，加強信息共享，確保專項行動高效有序開展。要配齊配強專項行動力量，充分發揮統籌協調、督促指導作用，推動各項工作落實落細。（二）暢通舉報渠道，加強宣傳警示。各鄉鎮、開發區利用好政府部門網站、微信等，鼓勵社會公眾舉報假冒政府網站、制售假冒安全生產證書違法行為線索。加強安全生產培訓考試政策和假證危害等宣傳。對于查處的刑事犯罪

9、等典型違法案件由專項行動辦公室統一對外曝光宣傳，形成高壓震懾態勢，營造良好社會氛圍。舉報熱線：*。（三）嚴格依法查處，強化責任追究。堅持“閉環式”全鏈條打擊，對發現的問題線索，要堅持一查到底，查處背后的各類違規、違法犯罪行為，依法從嚴從重追究責任。對尚不構成刑事犯罪的，要依法依規采取約談告誡、行政處罰、聯合懲戒等方式進行處置；對于構成刑事犯罪的，要依法追究刑事責任。（四）提煉工作經驗、強化信息報送。從2022年1月起至4月，各鄉鎮、開發區每月28日前浙政釘報送工作開展情況及打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動開展情況統計表（聯系人：*）,并對專項行動過中發現的典型違法案件隨時報送。附件：1.區、縣（市）開展安全生產證書打假行動自查自糾情況表2.打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動開展情況統計表附牛鄉鎮、開發區開展安全生產證書打假行動自查自糾情況表鄉鎮（開發區）序號生產經營單位開展自查自糾情況發現無證數量發現假冒安全生書數量調整現行U1-J岡位人數其他情況企業類別自查自糾企業數量特種作業操作證安全生產知識和管理能力考核合格證特種作業操作證安全生產知識和管理能力考核合格證1危險化學品生產、經營、儲存和煙花爆竹批發、零售企業2金屬非金屬礦山企業3金屬冶煉企業4工貿企業5其他附牛2鄉鎮（開發區）打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動開展情況統計表假