1、城市建筑垃圾處置核準一、項目名稱城市建筑垃圾處置核準二、 政策依據1、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（2004年6月國務院令第412號）第101項：“城市建筑垃圾處置核準”實施機關為城市人民政府市容環境衛生行政主管部門。2、城市建筑垃圾管理規定第七條處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。第十四條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。3、山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法（山東省

2、人民政府令第218號）第四十二條施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準后，方可處置、運輸建筑垃圾。運輸建筑垃圾的車輛，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照城鎮容貌和環境衛生行政主管部門批準的時間、路線、數量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。三、事項類別行政許可四、受理條件1.城市建筑垃圾的處置應符合城市建筑垃圾管理規定（中華人民共和國建設部令第139號）、山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法（山東省人民政府令第218號）等相關規定，應有利于

3、環境衛生作業和對環境污染的控制，遵守經批準的處置方案或協議。2、運輸建筑垃圾的車輛，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，并按照城鎮容貌和環境衛生行政主管部門批準的時間、路線、數量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄，防止污染環境。3、任何單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。不得損害周圍區域以及第三者或者社會公共利益。五、受理材料名稱1、濟寧高新區建筑垃圾處置申報表(加蓋申請單位公章)；(2份)2、建筑垃圾處置方案（包括建筑垃圾分類、數量、運輸路線、運輸時間、消納地點等）；(1份)3、與建筑垃圾承運單位的運輸協議或者合同原件（供核對）及復印件；(1份)4、

4、新建項目的建設工程規劃許可證復印件；(1份)5、施工工地的場地平面圖、出場路線圖。(1份)六、受理材料填報要求按要求填報七、提交材料格式紙質版八、提交材料簽字、簽章要求簽字、簽章九、是否必要，何種情況需提供是十、是否容缺受理是十一、材料收件標準齊全、規范十二、辦理流程受理現場勘查審批十三、流程時限5個工作日十四、受理地點高新區為民服務中心城市管理局窗口十五、收費標準 無十六、咨詢電七、注意事項 無在街道兩側和公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其它設施審核一、項目名稱在街道兩側和公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其它設施審核三、 政策依

5、據1、城市市容和環境衛生管理條例(國務院令第101號)第14條：任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。2、山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法(山東省人民政府令第218號) 第十八條：在城鎮道路兩側和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出申請，經審查同意后方可按照規定辦理

6、相關手續。3、濟寧市城鎮容貌和環境衛生管理條例（2016年10月27日濟寧市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過 2016年11月26日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）第二十四條：任何單位和個人不得在街道兩側和公園、綠地、廣場及其他公共場地堆放物料，放置物品。因建設等特殊需要在街道兩側和公共場地臨時堆放物料的，應當經城市管理部門批準。第二十一條：任何單位和個人不得擅自在城鎮道路兩側和公共場所搭建商亭、棚廈等非永久性建（構）筑物或者其他設施。三、事項類別行政許可四、受理條件 1.在街道兩側和公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其它設施；2.不得擠

7、占機動車道和人行道；堆放整齊；符合城市容貌標準，保持周圍市容環境衛生、整潔；3.不存在公共安全隱患；不得影響市政道路、城市橋梁、城市照明、供排水、燃氣等市政公用設施及其附屬設施的正常運行和日常維護工作。4、不得損害周圍區域以及第三者或者社會公共利益。五、受理材料名稱1.濟寧高新區在街道兩側和公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其它設施許可申請表；(2份)2.自然人身份證或法人、其他組織授權委托書、受委托人身份證復印件；(1份) 3.位置示意圖（2份）六、受理材料填報要求按要求填報七、提交材料格式紙質版八、提交材料簽字、簽章要求簽字、簽章九、是否必要，何種情況需提供是十、是否容缺受

8、理是十一、材料收件標準齊全、規范十二、辦理流程受理現場勘查審批十三、流程時限5個工作日十四、受理地點高新區為民服務中心城市管理局窗口十五、收費標準 無十六、咨詢電七、注意事項 無城市大型戶外廣告設置審核一、項目名稱城市大型戶外廣告設置審核四、 政策依據1國務院城市市容和環境衛生管理條例（1992年6月28日中華人民共和國國務院令第101號發布）第十一條第二款 2山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法（山東省人民政府令第218號，2009年12月25日省政府第59次常務會議通過）第二十五條第一款 3、濟寧市城鎮容貌和環境衛生管理條例（2016年10月27日濟寧市第十六屆人民

9、代表大會常務委員會第四十五次會議通過，2016年11月26日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）第三十三條第一款三、事項類別行政許可四、受理條件1.申請人為具有獨立民事責任能力的自然人或法人。2.戶外廣告設置要外形美觀，服從城市整體景觀的要求，與周圍環境、建筑物協調一致。3.廣告牌不得影響規劃審批的建筑正常間距，不得影響建筑采光、通風和消防等功能的正常使用。4.戶外廣告要內容健康，用字必須符合廣告法等相關規定。5.廣告牌材料應符合生態、環保、安全、美觀等方面的要求，結構設置要確保安全牢固。五、受理材料名稱1.濟寧市戶外廣告設置審批表；（3份）2.生產 、經營資格的證明文件；

10、（1份）3.建筑物、設施、場地或空間使用協議（或拍賣協議）；（1份）4.戶外廣告設計彩色效果圖（現狀圖、設計白日效果圖和夜景效果圖）、設計圖、平面位置圖；（3份）5.相關安全材料,延續審批的須提供戶外廣告設施安全檢測報告；（1份）六、受理材料填報要求按要求填報七、提交材料格式紙質版八、提交材料簽字、簽章要求簽字、 簽章九、是否必要，何種情況需提供是十、是否容缺受理是十一、材料收件標準齊全、規范十二、辦理流程 受理現場勘查實質性審核審批（濟寧市城市管理局審批）十三、流程時限 5個工作日十四、受理地點高新區市民中心綜合行政執法局窗口15、 收費標準濟寧市城市規劃區戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦

11、法（濟財綜201812號）第六條 城市戶外廣告資源應當按照“統一規劃、統一經營、統一管理”的原則，進行市場化運作，通過招標、拍賣等方式出讓使用權，確定經營者。對不需要招標，拍賣的戶外廣告資源，使用人按規定繳納戶外廣告資源有償使用費。第十四條 固定性戶外廣告，按照設置類型不同，收取戶外廣告資源有償使用費。落地（立柱）式廣告，每平方米每年70元；附著式廣告，每平方米每年60元；其他廣告，每平方米每年50元。十六、咨詢電七、注意事項 無從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批一、項目名稱從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批五、 政策依據1中華人

12、民共和國行政許可法（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于年月日通過,自年月日起施行）第12條（一）：直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； 2.城市生活垃圾管理辦法（2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，自2007年7月1日起施行）第17條：從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證；25條：從事城市生活垃圾經營性處置的企業，應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門取得城市生活垃圾經營性處

13、置服務許可證。3山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法（2009年12月25日省政府第59次常務會議通過，自2010年3月1日起施行）第40條：從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經營活動，應當向城鎮容貌和環境衛生行政主管部門提出申請，取得經營許可證后，方可進行經營。4.山東省城市市政公用事業經營許可管理辦法（魯建發200615號, 2006年5月30日印發）第5條：山東省城市市政公用事業經營許可證實行分級、分類管理。 按生產、經營或服務規模大小，城市供水、公共客運交通、污水處理、垃圾處理的生產經營單位的經營許可等級分為一、二級，具體分級標準另行制定。5.濟寧市城鎮容貌和環境衛生管理條例（2016年1

14、0月27日濟寧市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過 2016年11月26日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）第四十三條  從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當經城市管理部門許可。三、事項類別行政許可四、受理條件（一）一級企業從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務審核符合山東省城市生活垃圾經營性清掃收集運輸企業服務許可標準的要求，具體包括分級條款、通用條款兩部分。分級條款是指一、二級城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸企業所分別具備的相應條件；通用條款是指所有城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸企業都必須具備的基本條件。城市生

15、活垃圾經營性清掃收集運輸企業服務許可分為城市生活垃圾清掃、收集服務許可和城市生活垃圾運輸服務許可資質，可分別申請或全部申請。通用條款：（1）申請人是依法注冊的企業法人，從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；企業經營管理體系健全，建立健全規范化、科學化的現代企業制度；企業人力資源配置合理、高效，組織結構設置合理，企業章程健全；企業具備健全的技術、質量、安全和監測管理制度，并得到有效執行；企業制定了應對特殊天氣、重大事故或自然災害的應急預案；企業必須具有固定的辦公場所、職工休息場所。企業生活清掃、運輸能力應與參與投標的道路保潔面積

16、或垃圾運輸量相適應。（2）企業人員要求企業必須具有能夠保證城市生活垃圾清掃運輸作業所必須的管理、駕乘、調度、維修等人員。所有正式人員應達到高中或高中以上文化程度并持有當地常住戶口或臨時戶口，經過本市人力資源和社會保障部門批準就業。城市生活垃圾清掃運輸作業車輛駕駛員必須具有公安交通管理部門核發的駕駛證，并具有兩年以上汽車駕駛經歷。（3）生活垃圾清掃、收集、運輸車輛要求機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛，以及道路除冰、雪設備。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。垃圾收集應采用全密閉運輸工具，并應具有分類收集功能；垃圾運輸應采用全密閉自動卸載車輛

17、或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；具有與車輛規模相適應的停放及維修場地、設備和配件儲備；車輛具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證。分級條款：一級企業條件生活垃圾清掃、收集企業: 企業擁有經營管理人員不少于15人，其中：中級職稱以上專業技術人員不少于5人，企業技術負責人具有5年以上從事城市生活垃圾清掃管理工作經歷，并具有高級以上職稱，5噸以上掃路車（機吸車）、灑水車、沖洗車等車輛總數15輛， 小型道路保潔專用車輛5輛。生活垃圾運輸企業：企業擁有經營管理人員不少于6人，其中：中級職稱以上專業技術人員不少于2人，專用垃圾運輸車輛（單臺載重5噸以上）

18、20輛，總載重量200噸。（二）二級企業從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務審核符合山東省城市生活垃圾經營性清掃收集運輸企業服務許可標準的要求，具體包括分級條款、通用條款兩部分。分級條款是指一、二級城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸企業所分別具備的相應條件；通用條款是指所有城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸企業都必須具備的基本條件。城市生活垃圾經營性清掃收集運輸企業服務許可分為城市生活垃圾清掃、收集服務許可和城市生活垃圾運輸服務許可資質，可分別申請或全部申請。通用條款：（1）申請人是依法注冊的企業法人，從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少

19、于人民幣300萬元；企業經營管理體系健全，建立健全規范化、科學化的現代企業制度；企業人力資源配置合理、高效，組織結構設置合理，企業章程健全；企業具備健全的技術、質量、安全和監測管理制度，并得到有效執行；企業制定了應對特殊天氣、重大事故或自然災害的應急預案；企業必須具有固定的辦公場所、職工休息場所。企業生活清掃、運輸能力應與參與投標的道路保潔面積或垃圾運輸量相適應。（2）企業人員要求企業必須具有能夠保證城市生活垃圾清掃運輸作業所必須的管理、駕乘、調度、維修等人員。所有正式人員應達到高中或高中以上文化程度并持有當地常住戶口或臨時戶口，經過本市人力資源和社會保障部門批準就業。城市生活垃圾清掃運輸作業

20、車輛駕駛員必須具有公安交通管理部門核發的駕駛證，并具有兩年以上汽車駕駛經歷。（3）生活垃圾清掃、收集、運輸車輛要求機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛，以及道路除冰、雪設備。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。垃圾收集應采用全密閉運輸工具，并應具有分類收集功能；垃圾運輸應采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；具有與車輛規模相適應的停放及維修場地、設備和配件儲備；車輛具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證。分級條款：二級企業條件生活垃圾清掃、收集企業:企業擁有經營管理人員不少于6人，其中

21、：中級職稱以上專業技術人員不少于3人，企業技術負責人具有5年以上從事城市生活垃圾清掃管理工作經歷并具有中級以上職稱，5噸以上掃路車（機吸車）、灑水車、沖洗車等車輛總數10輛，小型道路保潔專用車輛3輛。生活垃圾運輸企業：企業擁有經營管理人員不少于4人，其中：中級職稱以上專業技術人員不少于1人；專用垃圾運輸車輛（單臺載重5噸以上）8輛，總載重量100噸。 經營范圍：一級企業：（1）可承擔道路保潔面積200萬平方米，日生活垃圾運輸量400噸的生活垃圾清掃、收集或運輸業務；（2）可在山東省范圍內從事城市生活垃圾清掃、收集或運輸經營活動。二級企業：（1）可承擔道路保潔面積200萬平方米，日垃圾運輸量40

22、0噸的生活垃圾清掃、收集或運輸業務；（2）限在設區城市當地范圍內從事城市生活垃圾清掃、收集或運輸經營活動。 （三）從事城市生活垃圾經營性處置服務審核申請企業應當參加濟寧市城市生活垃圾經營性處置服務企業招標并中標。（1）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件；（2）采用的技術、工藝符合國家有關標準；（3）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；（4）城市生活垃圾中轉及處置單位具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方

23、面的管理制度并得到有效執行；（5）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔，安裝在線監測系統等監測設備并與環境衛生行政主管部門聯網；（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；（7）有控制污染和突發事件的預案。（四）從事城市餐廚廢棄物經營性收集、運輸服務審核申請企業應當參加濟寧市城市餐廚廢棄物經營性收集、運輸服務企業招標并中標。符合山東省城市餐廚廢棄物經營性收集運輸和處置企業服務許可標準（試行）的要求。（1）企業基本要求：申請人是依法注

24、冊的企業法人，企業注冊資本不少于人民幣300萬元；企業具有固定的辦公場所、職工休息場所。企業經營管理體系健全，建立了規范、科學的現代企業制度；企業組織結構設置合理，企業章程健全；企業具備健全的技術、質量、安全和監測管理制度；企業制定了應對特殊天氣、重大事故或自然災害的應急預案；（2）企業人員要求：企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于5人；企業具有能夠保證城市餐廚廢棄物清掃運輸作業所必須的管理、駕乘、調度、維修等人員。（3）餐廚廢棄物收集、運輸車輛要求：專用餐廚廢棄物運輸車輛總載重量不小于20噸；餐廚廢棄物收集應采用全密閉運輸工具，并應具有分類收集功能；餐廚廢棄物運輸應采用全密閉自動卸載車輛

25、或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；具有與車輛規模相適應的停放及維修場地、設備和配件儲備；車輛具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證。（4）餐廚廢棄物收集容器要求：與收集運輸車輛相匹配的專用收集容器，并具有可自動讀寫、帶有稱重及成分檢測功能的芯片。（5） 有控制污染和突發事件預案。（5） 從事城市餐廚廢棄物經營性處置審核 申請企業應當參加濟寧市城市餐廚廢棄物經營性處置服務企業招標并中標。符合山東省城市餐廚廢棄物經營性收集運輸和處置企業服務許可標準（試行）的要求。（1）企業基本要求：申請人是依法注冊的企業法人，企業注冊資本金不少于人民幣5000萬元；企業經營

26、管理體系健全，建立了規范、科學的現代企業制度。企業組織結構設置合理，企業章程健全；企業具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度。（2）企業人員要求：企業技術負責人具有5年以上從事垃圾處理或高濃度有機物處理技術管理工作經歷并具有相關專業高級職稱；企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于10人。（3）餐廚廢棄物處置工藝技術要求：企業具有成熟可靠的餐廚廢棄物處理工程技術方案，采用的技術、工藝符合國家有關標準;具有可行的餐廚廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理工程技術方案和達標排放方案;（4）有控制污染和突發事件預案。 五、受理材料名稱（一）一級、二級企業從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務審核1、申請生活垃圾經營性清掃收集運輸服務許可，應當提交下列公共材料：山東省城市市政公用事業經營許可申請表原件3份、附件材料1份。附件材料裝訂成本