1、吉林市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法吉林市人民政府令（第211號）吉林市人民政府關(guān)于修改的決定，已經(jīng)2010年12月16日吉林市人民政府14屆49次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月2日起施行。 第一條為了加強城市戶外廣告、牌匾設(shè)置管理，建設(shè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市城市建成區(qū)以及由市人民政府確定的實行城市化管理的其他區(qū)域設(shè)置戶外廣告、牌匾的單位或者個人，必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱的城市戶外廣告、牌匾是指：（一）利用建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施、公共場地設(shè)置的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、廣告牌、實物廣告模型、各類

2、宣傳板（欄）、標(biāo)語、彩旗、布幅、彩虹門等；（二）利用空飄物、漂浮物、交通工具等設(shè)置的廣告及散發(fā)印刷品廣告；（三）在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的代表名稱標(biāo)識的牌匾。第四條 市市容管理行政主管部門負責(zé)戶外廣告、牌匾的管理工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)對違法設(shè)置戶外廣告、牌匾行為的查處。規(guī)劃、國土資源、工商、公安、交通、水利、市政公用等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好戶外廣告、牌匾的管理工作。第五條市市容管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，結(jié)合實際編制戶外廣告、牌匾的設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。第六條戶外廣告設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定；設(shè)置戶外廣告的位置，應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式取得，具體辦法由市市容管理行政主管部門

3、制定并組織實施。第七條 戶外牌匾應(yīng)當(dāng)設(shè)置在主出入口兩側(cè)或者門楣上方至二樓窗口下沿處。設(shè)置牌匾不得妨礙毗鄰業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生產(chǎn)、生活，不得影響城市容貌。第八條戶外廣告、牌匾設(shè)置除必須遵守設(shè)計方案和本辦法第七條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）在主要街路、廣場、橋梁、樓體設(shè)置戶外廣告、牌匾，必須采用霓虹燈勾畫廣告輪廓并亮化； （二）商業(yè)街內(nèi)的廣告和營業(yè)場所的牌匾應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)透光或者霓虹燈標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，具備條件的按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置霓虹燈立式牌匾；（三）公交站臺、候車亭采用內(nèi)透光式廣告；（四）內(nèi)容真實、健康、合法、文字規(guī)范，符合社會精神文明建設(shè)的要求；（五）采用新技術(shù)、新材料、新工藝。造型、裝飾應(yīng)當(dāng)美觀、

4、新穎，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，牌匾懸掛端正，一戶一匾。第九條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）妨礙生產(chǎn)或者影響人民群眾正常生活的；（二）妨礙或者影響市政公用設(shè)施、交通安全標(biāo)志等正常使用的；（三）利用文物保護單位及其控制地帶的；（四）利用行道樹、古樹、名樹的；（五）其他影響城市規(guī)劃或者與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的。第十條設(shè)置大型戶外廣告必須征得市市容行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十一條單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得城市戶外廣告設(shè)置權(quán)后個月內(nèi)建成并發(fā)布廣告。逾期未完成的，由市市容管理行政主管部門無償收回設(shè)置權(quán)。第十二條城市戶外廣告使用期限一般為至年。戶外廣告設(shè)置的位置使用權(quán)期滿后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、

5、拍賣；在同等條件下，原使用者優(yōu)先獲得使用權(quán)。臨時設(shè)置的懸浮物廣告、標(biāo)語、彩虹門等使用期限為至日，最多不得超過日。城市戶外廣告、牌匾在使用期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓、變更的，必須到市市容管理行政主管部門辦理手續(xù)。第十三條禁止在主要街路、廣場、綠地設(shè)置以條幅、旗幟、牌板、充氣式裝置、實物造型等為載體的宣傳品，在其他公共場所設(shè)置上述宣傳品必須經(jīng)市市容行政主管部門批準(zhǔn)。設(shè)置以充注輕于空氣的氣體的裝置為載體的宣傳品的，還須征得氣象行政主管部門同意。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宣傳品應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容、期限設(shè)置，并按照規(guī)定期限自行清理、拆除。第十四條因設(shè)置城市戶外廣告、牌匾，需要改建、擴建和裝修門面的，必須持平面

6、圖等資料到市市容管理行政主管部門辦理手續(xù)。任何單位或者個人不得改變原有建（構(gòu)）筑物外飾面裝修及建筑風(fēng)格，不得影響市容。第十五條設(shè)置大型戶外廣告必須由具有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由具有資質(zhì)的施工單位施工。施工應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行，并達到安全要求。設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告、牌匾的安全狀況進行檢查，確保安全。因戶外廣告、牌匾發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，設(shè)置單位或者個人依法承擔(dān)責(zé)任。設(shè)置擎天柱式獨立廣告牌（柱）必須按專項規(guī)劃執(zhí)行。設(shè)置屋面廣告、大型墻體廣告的，必須征得房屋所有權(quán)人同意。第十六條戶外廣告在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)，因城市建設(shè)等原因確需更新、拆除的

7、，設(shè)置單位必須服從，并由原審批機關(guān)或者開發(fā)建設(shè)單位給予補償。第十七條戶外廣告、牌匾及附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，無污損和褪色，殘缺、破損、傾斜及有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換，燈光顯示不全的，必須在小時內(nèi)修復(fù)。依法設(shè)置的城市戶外廣告、牌匾，任何單位或者個人不得擅自侵占、損毀、移動。第十八條火車站、汽車站、飛機場、商業(yè)街、廣場、居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣告張貼欄。張貼戶外廣告必須貼入廣告專用張貼欄內(nèi)。禁止在廣告張貼欄外張貼、噴涂、書寫各種戶外廣告。第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）違反第七條、第八條、第十

8、條、第十五條規(guī)定，戶外廣告、牌匾設(shè)置不符合要求的，擅自設(shè)置大型戶外廣告的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處以500元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元至10000元的罰款。（二）違反第九條規(guī)定，在禁止設(shè)置戶外廣告區(qū)域設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處以1000元至5000元的罰款。（三）違反第十二條規(guī)定，超過使用期限未拆除或者擅自轉(zhuǎn)讓、變更的，責(zé)令限期拆除，并處以元至元罰款，逾期未拆除的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔(dān)。（四）違反第十三條規(guī)定，在禁止設(shè)置以條幅、旗幟

9、、牌板、充氣式裝置、實物造型等為載體的宣傳品的區(qū)域設(shè)置上述宣傳品的，或者在其他公共場所未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置上述宣傳品的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦相關(guān)手續(xù)，未予批準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處以500元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元至10000元的罰款。（五）違反第十四條規(guī)定，設(shè)置戶外廣告、牌匾改變建（構(gòu)）筑物飾面及影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處以元至元的罰款。（六）違反第十七條第一款規(guī)定，戶外廣告、牌匾未保持完好，影響市容的，責(zé)令限期整改，并處以元至元罰款；（七）違反第十八條第二款規(guī)定，在廣告張貼欄外張貼、噴涂、書寫各種戶外廣告的，責(zé)令立即清除，并對違法行為人處以1000元至5000元的罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處以5000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴重的對組織者處以10000元至50000元的罰款；在違法張貼、噴涂、書寫的廣告中標(biāo)明其通信號碼的，責(zé)令違法行為人到指定地點接受處理，并通知相關(guān)電信部門暫停該通信號碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。允許恢復(fù)使用時，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)電信部門。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔(dān)。第二十條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議和提起行政