1、泓域咨詢/陽江燃氣表項目申請報告目錄第一章 市場預測6一、 智能燃氣表發展情況6二、 行業面臨的機遇與挑戰7第二章 項目投資背景分析11一、 進入行業的主要壁壘11二、 行業的周期性、區域性及季節性特點12三、 構建有陽江特色的現代產業體系13第三章 項目概況15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據16四、 編制范圍及內容17五、 項目建設背景18六、 結論分析19主要經濟指標一覽表21第四章 建筑工程方案分析23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標25建筑工程投資一覽表25第五章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本

2、情況27三、 聚焦擴大內需，深度參與國內國際雙循環圍32四、 構建開放協同創新體系，增強創新驅動發展能力33五、 項目選址綜合評價33第六章 法人治理結構34一、 股東權利及義務34二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監事44第七章 運營模式分析46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第八章 環境保護方案57一、 編制依據57二、 環境影響合理性分析58三、 建設期大氣環境影響分析60四、 建設期水環境影響分析64五、 建設期固體廢棄物環境影響分析64六、 建設期聲環境影響分析64七、 環境管理分析65八、 結論及建議66第

3、九章 技術方案68一、 企業技術研發分析68二、 項目技術工藝分析70三、 質量管理72四、 設備選型方案73主要設備購置一覽表73第十章 人力資源配置75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十一章 原輔材料供應、成品管理78一、 項目建設期原輔材料供應情況78二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理78第十二章 投資方案79一、 編制說明79二、 建設投資79建筑工程投資一覽表80主要設備購置一覽表81建設投資估算表82三、 建設期利息83建設期利息估算表83固定資產投資估算表84四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資

4、金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十三章 經濟收益分析90一、 基本假設及基礎參數選取90二、 經濟評價財務測算90營業收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析94項目投資現金流量表96四、 財務生存能力分析97五、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99六、 經濟評價結論99第十四章 項目風險分析101一、 項目風險分析101二、 項目風險對策103第十五章 項目綜合評價105第十六章 附表附件107建設投資估算表107建設期利息估算表107固定資產投資估算表108流動資金估算表109總投資及構成一覽表110項目

5、投資計劃與資金籌措一覽表111營業收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116第一章 市場預測一、 智能燃氣表發展情況智能燃氣表的發展與燃氣的普及和科學技術的發展密切相關。隨著科學技術的不斷進步和用戶需求的升級，燃氣表從機械化逐漸走向信息化、智能化、網絡化，已從當初的全機械結構發展到由膜式燃氣表、IC卡膜式燃氣表、IC卡智能燃氣表、遠傳智能燃氣表、物聯網智能燃氣表等組成的種類齊全、功能多樣的燃氣計量儀表系列產品。智能燃氣表中，物聯網智能燃氣表集感知技術、控制技術及物聯網技

6、術為一體，通過NB-IoT或LoRa通信方式進行信息傳輸，與智能燃氣表綜合管理軟件組成物聯網智能燃氣表運行系統，借助于物聯網技術的實時雙向數據通信功能，可實現遠程抄表、遠程調價和計費、遠程監控與遠程報警、遠程閥控、報表數據統計與輸差管理等功能，整體性能優于IC卡智能燃氣表。目前國內燃氣表增量市場智能化率預計超過90%，NB-IoT燃氣表與LoRa燃氣表是物聯網技術在智慧燃氣的典型應用。燃氣行業過去存在供銷不便、傳統智能抄表技術成功率低、故障定位難以及安全管理難度大等行業痛點，另外還涉及管網運營效率提升、設備維護以及數據安全等問題。通過物聯網智能終端進行全面感知，基于可靠、穩定的智能抄表方案為企

7、業降本增效，同時物聯網與大數據結合可提高精細化程度，還可以提升管網的安全性，采用物聯網技術將有效解決行業痛點問題。二、 行業面臨的機遇與挑戰1、行業面臨的機遇（1）產業政策的支持根據國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定和戰略性新興產業分類（2018），智能燃氣表屬于戰略性新興產業中智能測控裝備制造的重點產品，符合國家能源結構優化、智慧城市建設和環境保護的戰略。“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃提出了到2030年，戰略性新興產業發展成為推動我國經濟持續健康發展的主導力量，我國成為世界戰略性新興產業重要的制造中心和創新中心，形成一批具有全球影響力和主導地位的創新型領軍企業的發展目標。隨著

8、物聯網技術的滲透融合，燃氣表智能化水平持續提升，符合國家的戰略需要。（2）城鎮化與能源結構變化城市燃氣作為城市基礎設施的重要組成部分，在城市現代化中起著極其重要的作用。國內經濟持續穩定發展，城鎮化建設穩步推進，城鎮化率呈現上升趨勢，為燃氣表行業提供了有利的市場環境。根據國家統計局相關數據，自2001年到2019年，城鎮化率從37.7%持續上升到60.60%。根據摩根士丹利發布的藍皮書報告中國城市化2.0：超級都市圈，預計到2030年中國城鎮化率將達到75%左右。城市化進程的穩步發展為燃氣表市場提供了穩定的增量市場空間。城鎮化人口是城市用氣人口增長的重要驅動力之一，協同煤改氣等燃氣政策，為燃氣表

9、市場的增長奠定了基礎。（3）天然氣行業發展，釋放對燃氣表的需求根據中國天然氣發展報告2020，當前世界天然氣供需格局正面臨深度調整。天然氣資源供應進一步寬松，市場競爭加劇，國際貿易方式更加靈活，價格持續下降。2017年6月，國家發改委發布天然氣發展十三五規劃，明確提出到2020年，天然氣占一次能源消費比例提升至8.3%-10%，實現城鎮人口天然氣氣化率57%，氣化人口4.7億。中國天然氣市場滲透率大幅低于世界水平，政策引導未來產業的持續發展。綜合預測結果顯示，2020年全國天然氣消費量約為3,200億立方米，比2019年增加約130億立方米。預計全國天然氣（含非常規氣）新增探明地質儲量約8,0

10、00億立方米；國產氣量（含非常規氣）為1,890億立方米（不包括煤制氣），同比增長約9%，總體保持較快增長態勢。進口天然氣約1,400億立方米，與2019年基本持平或略有增長，預計進口管道氣500億立方米，進口液化天然氣約900億立方米。由此，中國天然氣供氣總量及用氣人口規模將進一步擴大，為智能燃氣表行業發展奠定良好基礎。（4）物聯網技術發展推動智能燃氣表產品升級目前我國智能燃氣表市場處在物聯網智能燃氣表替代IC卡智能燃氣表的階段。根據中國計量協會燃氣委員會發布的相關數據，國內現存的智能燃氣表中，仍以IC卡智能燃氣表為主。IC卡智能燃氣表一定程度上解決了抄表難的問題，但已無法滿足當前智慧城市和

11、信息化建設的要求。燃氣表作為信息化的傳感器，是智慧燃氣的第一步。根據2017年工信部印發關于全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知，通知強調“發展基于NB-IoT技術的應用，加快NB-IoT技術在智能家居、可穿戴設備及消費電子等產品中的應用，加強商業模式創新，增強消費類NB-IoT產品供給能力，服務人民多彩生活，促進信息消費”。由此，在智慧城市、物聯網建設、產品升級的大背景下，2018年我國物聯網智能燃氣表開始進入規?；虡I應用階段，后續成為智能燃氣表產品中的重要組成部分。2、行業面臨的挑戰（1）高端技術人才的緊缺隨著燃氣表智能化的加速推行，產品更新的頻率逐漸加快。因此，從產品的研發

12、、生產、銷售、配套服務都需要有高端技術人才的加入。與此同時，智能燃氣表的研發生產涉及計算機技術、通信技術、自動控制技術、新材料技術等多領域技術，從事相關產品設計生產的人員，不但要具有上述技術、技能，而且要將這些方面的知識融會貫通，需要長時間的經驗積累，導致行業高端技術人才相對缺乏，限制了行業的發展。（2）行業競爭日趨激烈面對智能燃氣表所處行業的特殊性，要求行業企業必須保證產品的計量準確、使用安全可靠，需要不斷研發新產品和新的計量技術；隨著智慧城市的建設，智能燃氣表生產企業需要開發智能化水平更高的管理服務平臺，滿足燃氣企業、終端用戶智能化、信息化的要求；智能燃氣表技術升級，IC卡智能燃氣表向遠傳

13、/遠控智能燃氣表過渡，再向物聯網智能燃氣表升級，智能燃氣表生產企業為應對競爭、搶占市場，適當降低原有產品的價格，并加大研發投入，研發新產品及新技術，對智能燃氣表企業的生產效率、產品質量、成本控制提出了更高的要求；行業企業若沒有足夠的技術研究開發能力、匹配的產品生產制造工藝和技術服務能力，容易在激烈的市場競爭中落后甚至被淘汰。第二章 項目投資背景分析一、 進入行業的主要壁壘1、產品資質壁壘根據計量法規定，制造計量器具的企業、事業單位生產本單位未生產過的計量器具新產品，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其樣品的計量性能考核合格，方可投入生產。2、安全及質量壁壘燃氣表使用過程中如若發生氣體泄漏等意

14、外，可能會造成嚴重的安全事故，危害人民生命財產安全。因此燃氣表產品質量極為重要，需要從產品結構設計、氣密性設計、材料選擇、生產過程控制、質量檢測等方面強化生產和質量監督，從而保證產品質量的安全和穩定性。3、市場進入壁壘燃氣表行業相關法律法規及相關監管體制對產品質量、技術、生產經營水平及資質認證提出了較高的要求；此外燃氣運營商對于燃氣表的穩定性、安全性、智慧化水平都有較高標準，擁有技術實力和應用經驗的方案提供商才可進入燃氣運營商的供應商體系，對燃氣表的產品質量和燃氣表生產商的生產品質管理有著嚴格的篩選制度，所以市場新進入者需要經過較長時間經驗積累才能通過資質認證，使得該行業具有一定的市場進入壁壘

15、。4、技術壁壘智能燃氣表作為精密計量儀器，是精密儀表制造與計量技術、智能控制、通信技術、信息管理、數據安全等各學科技術的綜合運用，其制造工藝精細，質量控制要求高。新產品從設計、試制到批量生產需要由經驗豐富的專業化技術和運營團隊執行。新進入者由于沒有相應的技術儲備，短時間內難以完成新產品研發和生產，存在一定的技術壁壘。同時，燃氣表的研發生產需要具備對計量傳感、通信、微電子及計算機軟件等技術均較為熟悉的復合型專業人才，并要求其具有較高的技術開發能力和豐富的檢驗、試驗經驗。隨著行業的快速發展，各地燃氣公司不斷提出新的功能需求，行業內企業只有經過多年的積累，擁有較高素質的科研人員、富有經驗的技術人員和

16、熟練技工后，方可具備專業化的研發能力和生產能力，以滿足不同客戶的需求。二、 行業的周期性、區域性及季節性特點1、周期性智能燃氣表行業的市場發展狀況與國民經濟整體發展程度及城市燃氣行業基礎設施建設密切相關。隨著中國經濟發展的平穩增長以及節能減排戰略的實施，燃氣作為清潔能源，應用推廣的力度加大，燃氣基礎設施建設日益完善。因此，智能燃氣表市場空間廣闊，需求量增加較快，行業整體呈現上升態勢。2、區域性從需求的區域性來看，主要受到地區經濟發展水平的影響。智能燃氣表等產品的普及應用取決于清潔能源的滲透程度，天然氣主干管道的建設進程受制于當地經濟發展水平。由于受到政策支持，我國大部分城市區域天然氣設施建設較

17、為完善，市場需求主要表現為更新換代需求。3、季節性燃氣表產品下游主要面向各大燃氣運營商，參與集中招標并根據實際訂單實現銷售。燃氣運營商采購需求存在一定程度的季節性特征，根據其實際執行的采購安裝進度，行業內企業大多呈現第一季度銷量較低、第四季度銷量較高的特征。三、 構建有陽江特色的現代產業體系按照“比較優勢+龍頭企業”模式，以實體經濟為根基，依托珠江口西岸先進裝備制造產業帶等平臺，落實我省培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群部署，大力發展沿海臨港產業，推動產業全鏈式、集群式發展，突出中高端制造關鍵環節，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化，打造特色產業集聚地。到2025年，形成2-3個超千

18、億產業集群，27家產值規模超百億企業。第三章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱陽江燃氣表項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入

19、使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客

20、觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在

21、技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景燃氣行業過去存在供銷不便、傳統智能抄表技術成功率低、故障定位難以及安全管理難度大等行業痛點，另外還涉及管網運營效率提升、設備維護以及數據安全等問題。通過物聯網智能終端進行全面感知，基于可靠、穩定的智能抄

22、表方案為企業降本增效，同時物聯網與大數據結合可提高精細化程度，還可以提升管網的安全性，采用物聯網技術將有效解決行業痛點問題。展望二三五年，陽江將基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到更高水平，全面深度對接融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區建設，為廣東打造世界級沿海經濟帶發揮重要戰略支撐作用，建成宜居宜業宜游的現代化濱海城市。建成具有陽江特色的現代化經濟體系，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治陽江、法治政府、法治社會基

23、本建成，中國特色社會主義制度優勢更加彰顯。社會文明程度達到新的高度，人民群眾思想道德、文明素養顯著提高，社會主義精神文明與物質文明更加協調，建成文化名城、教育強市、健康陽江和更高水平的平安陽江。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色低碳生產生活方式總體形成，生態環境優勢持續提升，美麗陽江基本建成。形成對外開放新格局，參與區域經濟合作和競爭新優勢明顯增強。人民生活更加美好，智慧城市基本建成，市民享受到更加便利的智慧生活，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。六、 結論分析（一）項目選址本期

24、項目選址位于xxx，占地面積約98.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套燃氣表的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資37237.01萬元，其中：建設投資29213.50萬元，占項目總投資的78.45%；建設期利息588.67萬元，占項目總投資的1.58%；流動資金7434.84萬元，占項目總投資的19.97%。（五）資金籌措項目總投資37237.01萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）25223.40萬元。根據謹慎財務測算，

25、本期工程項目申請銀行借款總額12013.61萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：71000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：59829.74萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8150.62萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：14.27%。5、全部投資回收期（Pt）：6.81年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：31925.92萬元（產值）。（七）社會效益綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本項目實

26、施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積112732.741.2基底面積40506.461.3投資強度萬元/畝287.352總投資萬元37237.012.1建設投資萬元29213.502.1.1工程費用萬元25369.662.1.2其他費用萬元2998.002.1.3預備費萬元845.842.2建設期利息萬元588.672.3流動

27、資金萬元7434.843資金籌措萬元37237.013.1自籌資金萬元25223.403.2銀行貸款萬元12013.614營業收入萬元71000.00正常運營年份5總成本費用萬元59829.746利潤總額萬元10867.507凈利潤萬元8150.628所得稅萬元2716.889增值稅萬元2522.9510稅金及附加萬元302.7611納稅總額萬元5542.5912工業增加值萬元19270.2913盈虧平衡點萬元31925.92產值14回收期年6.8115內部收益率14.27%所得稅后16財務凈現值萬元4777.93所得稅后第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按

28、照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結構設計規范二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別

29、為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚）

30、，材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積112732.74，其中：生產工程82357.74，倉儲工程10207.63，行政辦公及生活服務設施10615.95，公共工程9551.42。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產

31、工程21063.3682357.7410406.481.11#生產車間6319.0124707.323121.941.22#生產車間5265.8420589.442601.621.33#生產車間5055.2119765.862497.561.44#生產車間4423.3117295.132185.362倉儲工程9721.5510207.63988.162.11#倉庫2916.463062.29296.452.22#倉庫2430.392551.91247.042.33#倉庫2333.172449.83237.162.44#倉庫2041.532143.60207.513辦公生活配套2551.9110

32、615.951574.493.1行政辦公樓1658.746900.371023.423.2宿舍及食堂893.173715.58551.074公共工程7291.169551.42811.31輔助用房等5綠化工程7866.09142.91綠化率12.04%6其他工程16960.4564.927合計65333.00112732.7413988.27第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況陽江于1

33、988年2月經批準，撤陽江縣，建立陽江市，為地級市建制，轄陽西縣、陽東區和江城區，代管陽春市（縣級市），設海陵島經濟開發試驗區和陽江高新技術產業開發區。全市共有10個街道辦事處，38個鎮，125個居民委員會和710個村民委員會。經濟實力實現跨越。2020年，全市實現地區生產總值1360.44億元，五年年均增長5.7%。人均地區生產總值為52758元，年均增長5.1%。規模以上工業增加值為414.38億元，年均增長9.9%。固定資產投資累計完成近2400億元，累計實施重點項目522項，完成投資1490億元，比“十二五”時期增加196項和393億元。社會消費品零售總額451.18億元，年均增長3.

34、7%。外貿進出口總額為191.7億元。地方一般公共預算收入65.7億元。預計全市常住人口258.64萬人，常住人口城鎮化率為54.43%，年均提高約0.9個百分點。產業發展實現突破。三次產業結構調整為19.4：35.6：45.0。主導產業發展壯大。合金材料全產業鏈基本成型、漸具規模，具備年產200萬噸不銹鋼生產能力，成為居全國前列的合金材料產業基地、華南地區重要基礎原材料生產基地。風電產業異軍突起、引領發展，尤其是海上風電迅猛發展，海上風電總規劃裝機容量2000萬千瓦，海上風電項目在建350萬千瓦，風電裝備制造產業基地落戶項目基本集聚風電裝備關鍵環節，“一港四中心”同步構建。特色優勢產業加快發

35、展。五金刀剪產業量質齊升，王麻子、張小泉、十八子三大中國刀剪品牌齊集陽江。食品和調味品產業快速發展，“中國調味品之都”落戶陽西，全國十大調味品企業已有5家進駐陽西，中山火炬（陽西）園榮獲“中國調味品十大產業基地”稱號。國家新能源基地不斷壯大，建成陽江核電站1-6號機組、陽西電廠1-6號機組，建成電力能源裝機容量1320萬千瓦，比“十二五”末增加671萬千瓦，約占全省10.3%，陽江成為多能齊發的電力能源大市。產業園區承載力大幅提升，2016年以來累計投入超51億元實施園區基礎設施建設工程，園區道路、供水、供電、通信等基礎設施和公共服務設施不斷加強，中山火炬（陽西）園率先實現“十一通一平”，珠海

36、（陽江）園生活配套區加快建設，園區特色逐步顯現，中山火炬（陽西）園在全省園區產城融合發展中走在前列，推進園區土地連片收儲、連片建設，四大省級產業園總開發面積達70.8平方公里，園區工業產值超1000億元。服務業穩步發展。旅游產業特別是濱海旅游取得長足發展，海陵試驗區、陽西縣被認定為廣東省第三批全域旅游示范區，海陵島入選“全國十大美麗海島”、2019中國最受歡迎景區，大角灣海上絲路旅游區成為AAAAA級景區。商業綜合體建設大提速，建成百利廣場、東匯城等綜合體，商業營業面積增加78萬平方米。金融運行穩健，金融機構本外幣各項存、貸款余額分別為1639.46億元和1353.97億元。會展業邁出新步伐，

37、建成陽江國際會展中心，連續成功舉辦中國（陽江）國際五金刀剪博覽會。招商引資實現豐收，2016年以來累計引進項目914個，投資總額超5288億元，分別比“十二五”時期增加451個和4006億元?！笆奈濉睍r期，我市發展面臨的內外部環境發生了復雜而深刻的重大變化，必須緊緊抓住具有戰略性、可塑性的重大機遇，靈活應對具有復雜性、全局性的挑戰，加快開拓發展新局。從國際看，世界處于百年未有之大變局，國際力量對比正在深刻調整，世界進入競爭優勢重塑、國際經貿規劃重建、全球力量格局重構的動蕩變革期，全球動蕩源和風險點顯著增多。新冠疫情全球大流行加劇了局勢變化，全球產業鏈、供應鏈面臨沖擊，糧食、能源、金融等領域面

38、臨挑戰，保護主義、單邊主義、民粹主義上升，經濟全球化轉向低潮，全球市場趨向萎縮，世界經濟面臨陷入深度衰退的風險。從我國看，我國邁入發展新階段，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，我國市場和資源兩頭在外的發展動能明顯減弱。發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，資源環境約束趨緊，經濟增長降速換檔壓力增大。從我省看，廣東發展呈現新的階段性特征，處于競爭優勢重塑期、新舊動能加速轉換期和全面深化改革攻堅期。世界經濟增長放緩與我省經濟增速換檔疊加，外向型經濟發展動力減弱，外貿不確定性明顯增加，制造業成本優勢

39、弱化，區域和城鄉差距較大，經濟下行壓力進一步加大。陽江發展面臨新挑戰新機遇。隨著外部環境發生深刻變化，多重因素交織疊加，“十四五”時期我市發展將面臨更多困難和挑戰。世界經濟仍處于2008年金融危機以來的緩慢恢復期和深度調整期，經濟增長速度在低位徘徊，經濟發展前景不明朗，貿易保護主義思潮抬頭。我市幾大主導產業的產業鏈、供應鏈穩定存在一定風險，以美歐和香港為主要市場的外向經濟面臨更多不確定性，經濟下行壓力將進一步加大。疫情防控常態化，我市內外部需求特別是消費需求將在較長時期受到抑制，要素自由流動受阻，經濟增長動能難以完全釋放。隨著新一輪科技革命興起和高質量發展深入推進，依靠增加傳統要素投入形成的產

40、出將呈邊際遞減之勢，我市創新驅動能力較弱，把握新一輪科技革命機遇促進創新發展的基礎和能力不足，集聚優質要素的能力偏弱，全要素生產率偏低。我市發展的有利條件和積極因素仍然較多。全球化趨勢沒有根本改變，新一輪科技革命方興未艾。從長期看，經濟全球化的發展大勢沒有改變，新興經濟體影響力提升，全球資源配置能力和參與全球經濟治理能力不斷加強。新一輪科技與產業革命加速演進，將推動全球創新版圖重構和全球經濟結構重塑。我國已進入高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件。我國將由中等收入國家邁向高收入國家，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國制度優勢顯著，治理效

41、能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定。我國推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持以擴大內需為戰略基點，加大“六穩”“六保”力度，經濟長期向好趨勢沒有改變，為我市發展提供了穩定大環境。我省加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，大力推進沿海經濟帶建設，以交通基礎設施和重大產業投資為先導加快打造東西兩翼重要發展極，強化陽江戰略支點功能，支持打造珠三角產業轉移的承接地、產業鏈延伸區和產業集群配套基地，推動珠江口西岸都市圈建設。我市發展基礎不斷夯實，比較優勢日益凸顯。我市國土開發空間大，海洋資源豐富，國家一類對外開放口岸

42、陽江港加快開發；我市處于粵港澳大灣區與北部灣城市群、海南自貿港交匯處，是大灣區向西拓展的首座城市，高速公路縱橫交錯，“機場+雙高鐵”大交通格局加快成型；已形成合金材料、海上風電、五金刀剪、食品加工等特色產業集群，電力能源產業基礎厚實；生態環境優美。國家和省宏觀政策與我市自身優勢同頻共振，有利于我市利用多重國家戰略交匯帶來的驅動力，特別是以陽江所能全面對接雙區所需，在構建雙循環新發展格局中有所作為；有利于我市克服經濟下行和疫情影響，持續擴大投資和消費需求，鞏固和做大經濟基本盤；有利于我市全面強化作為沿海經濟帶重要戰略支點的功能作用，成為產業發展主戰場；有利于我市發揮比較優勢，加快補短板強弱項，打

43、造特色功能的引領者。綜合判斷，“十四五”時期，我市面臨的內外環境更加錯綜復雜，發展機遇和風險挑戰相互交織，但總體來看機遇大于挑戰，經濟社會發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，應對重大風險和挑戰的韌性明顯增強。站在新的歷史起點，面對形勢的深刻變化，我們要保持戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局，以改革創新思維，迎難而上推動經濟社會高質量發展。三、 聚焦擴大內需，深度參與國內國際雙循環圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持擴大內需戰略基點，扭住供給側結構性改革，注重需求側改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態均衡，推

44、動形成全面開放合作新格局，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，為廣東打造新發展格局戰略支點貢獻力量。四、 構建開放協同創新體系，增強創新驅動發展能力深入實施創新驅動發展戰略，積極配合國家和省強化戰略科技力量和打好關鍵核心技術攻堅戰，加快補齊創新短板，探索推動欠發達地區創新發展的新模式新路徑，依托主導產業加快創新平臺、創新主體、創新資源培育，加強重點行業關鍵領域技術攻關，強化產學研協同創新，推動形成具有陽江特色的“科研+平臺+產業”一體化格局，提升經濟高質量發展的核心動力。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與

45、大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會

46、會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60

47、日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規

48、定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政

49、法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能

50、力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司

51、解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司

52、資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司

53、造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責

54、，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以

55、其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應