1、淺談加強(qiáng)初中學(xué)生法律教育的意義廣漢中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校 李宗華摘要：面對(duì)青少年犯罪率逐年增高，向低齡化、團(tuán)伙化發(fā)展的趨勢(shì)，筆者作為一名初中思想品德教師，也感覺(jué)自己的責(zé)任重大。筆者認(rèn)為一名教師，不能做到讓學(xué)生個(gè)個(gè)成材，也應(yīng)該使他們個(gè)個(gè)成人。那么，為了達(dá)到這一目的，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)生的法律教育，使他們具有良好的法律意識(shí)，成為知法、用法、守法、護(hù)法的合格社會(huì)人。這也正是加強(qiáng)初中法律教育的意義，更是筆者寫(xiě)此文的最后落腳點(diǎn)。關(guān)鍵詞：初中學(xué)生 法律教育 合格社會(huì)人現(xiàn)行的思想品德教材中，雖然含有法律教育，但是不成系統(tǒng)，很零散，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，因此收效也不是很好。為了加強(qiáng)初中學(xué)生的法律教育，體現(xiàn)出法律教育應(yīng)有的

2、意義，筆者以為最起碼要做到以下幾點(diǎn)：第一，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)法律課，將與未成年人有關(guān)的法律作為重點(diǎn)來(lái)講授和學(xué)習(xí)。前面提到先行的思想品德教材中的法律知識(shí)不成系統(tǒng)，很零散。可另一方面，它卻涵蓋了法理、民法、刑法、憲法、經(jīng)濟(jì)法等等部門(mén)法的內(nèi)容，可謂無(wú)所不包。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些法律知識(shí)是不可缺少的，是作為一個(gè)合格社會(huì)人所必備的。但是問(wèn)題是，有些法律知識(shí)離初中學(xué)生太遠(yuǎn)，沒(méi)有針對(duì)性，對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪意義不大。對(duì)初中學(xué)生開(kāi)展法律教育，要有針對(duì)性。否則就可能是空話(huà)一句。我認(rèn)為，應(yīng)該把預(yù)防未成年人犯罪法、未成年人保護(hù)法、治安管理處罰法、刑法等法律作為重點(diǎn)來(lái)學(xué)習(xí)，并選取一些精典案例，采用以案說(shuō)法的方式，生動(dòng)形象的教給學(xué)生

3、法律知識(shí)，讓學(xué)生感受到法律的威嚴(yán)，違法犯罪后的嚴(yán)重后果，帶給親人、自己和他人的無(wú)窮傷害。同時(shí)認(rèn)識(shí)到從不良行為到一般違法，再到犯罪只有一步之遙，并沒(méi)有不可逾越的鴻溝。這樣的法律教育才可能是卓有成效和意義的。第二，走出課堂，走向社會(huì)去學(xué)習(xí)法律，接受法律教育。法律不是死的東西，而是活生生的現(xiàn)實(shí)存在。在生活中讓學(xué)生去感受法律帶給他們的保護(hù)和威懾、制裁的作用，從而產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏之情。比如可以通過(guò)讓失足少年現(xiàn)身說(shuō)法，使學(xué)生直觀(guān)的了解其走向墮落的軌跡，從而產(chǎn)生對(duì)學(xué)生的警戒作用。也可以利用當(dāng)?shù)胤ㄔ汗_(kāi)審理案件的機(jī)會(huì)，組織學(xué)生去旁聽(tīng)，在莊嚴(yán)的法庭內(nèi)，使學(xué)生接受一次次生動(dòng)、形象的法律教育。這些法律教育活動(dòng)的教育

4、作用，是任何空洞的說(shuō)教所無(wú)法比擬的。這樣的教育才是有意義的，才體現(xiàn)了我們對(duì)學(xué)生法律教育的加強(qiáng)。只表現(xiàn)在口頭上的加強(qiáng)是毫無(wú)用處的作秀，是沒(méi)有絲毫實(shí)際意義的。第三，作為初中學(xué)生教育主體的學(xué)校和教師要切實(shí)重視對(duì)學(xué)生的法律教育，教育行政部門(mén)應(yīng)該提供足夠的支持。在當(dāng)前素質(zhì)教育名義下應(yīng)試教育的壓力下，學(xué)校的一切工作的中心還停留在如何提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上，根本背離了初中教育的初衷。初中教育的目標(biāo)，并不是單純的為高一級(jí)學(xué)校輸送一批分?jǐn)?shù)高，成績(jī)優(yōu)的學(xué)生，而更主要的是要培養(yǎng)一批批合格的社會(huì)人。我們應(yīng)該使我們培養(yǎng)的每一個(gè)學(xué)生最起碼能學(xué)會(huì)遵紀(jì)守法，不去危害社會(huì)，做一個(gè)合格的社會(huì)人。為此學(xué)校應(yīng)該少一些功利心，不要把眼睛

5、只盯在學(xué)生的成績(jī)上，更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的品德，關(guān)注學(xué)生遵紀(jì)守法的問(wèn)題。重視和加強(qiáng)法律教育，培養(yǎng)合格社會(huì)人，應(yīng)該成為所有初級(jí)中學(xué)的共識(shí)。為此，教育行政部門(mén)應(yīng)該提供足夠的支持。這些支持應(yīng)該包括：其一，考評(píng)一個(gè)學(xué)校，應(yīng)該適度減少學(xué)生成績(jī)所占比重，將這個(gè)學(xué)校是否將法律教育納入教學(xué)作為一個(gè)評(píng)判項(xiàng)目，納入考評(píng)。其二，給學(xué)校以資金方面的支持，以便學(xué)校開(kāi)展法律教育活動(dòng)使用。比如請(qǐng)法律專(zhuān)家舉辦法律講座等產(chǎn)生的費(fèi)用開(kāi)支，就需要有專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。其三，招聘和選調(diào)一批具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)到教師隊(duì)伍，專(zhuān)職對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育，但不要對(duì)此進(jìn)行考試。只要切切實(shí)實(shí)進(jìn)行了這方面的教育，就會(huì)有收獲。往往不問(wèn)收獲，只管耕耘的教育是

6、最好的教育。人們由不同社會(huì)層次共同走向了現(xiàn)代文明。未來(lái)的世界，給人更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。能否適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，今天的中學(xué)生，學(xué)習(xí)法律常識(shí)至關(guān)重要。第一、加強(qiáng)初中生法律常識(shí)教育，有助于培養(yǎng)學(xué)生健全的人格?，F(xiàn)在的初中學(xué)生，多處于12到16周歲之間，這期間，是學(xué)生生理和心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。結(jié)合青春期教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法和預(yù)防青少年犯罪法的教育，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；讓學(xué)生了解婚姻法等相關(guān)法律知識(shí)，使學(xué)生樹(shù)立良好的婚姻、家庭觀(guān)念等等。山區(qū)農(nóng)村學(xué)生，有很多愿望和需求，又受很多條件的制約，加強(qiáng)對(duì)他們的法制教育，有助于他們健全人格的形成。第二、加強(qiáng)初中

7、生法律常識(shí)教育，有利于學(xué)生保護(hù)自身合法權(quán)益。一個(gè)人來(lái)到世間是何等簡(jiǎn)單，而要成長(zhǎng)看似容易，實(shí)則艱難。紛繁多變的世界，無(wú)處沒(méi)有險(xiǎn)灘。學(xué)生受教育的權(quán)利，特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段依法享有的獲得教育支助的權(quán)利，是學(xué)生時(shí)代易受侵犯而又易被忽略的內(nèi)容；女生青春期健康成長(zhǎng)的渴望與性騷擾的無(wú)法防范的矛盾；不斷上升的心理需求與復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題對(duì)學(xué)生的心理沖擊等等，都在很大程度上影響著學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。如何保護(hù)自己，健康成人，正是法律作用的體現(xiàn)。第三、加強(qiáng)初中生法律常識(shí)教育，有利于學(xué)生嚴(yán)格要求自己。生于何處，我們無(wú)法選擇，長(zhǎng)為何人，我們必須把握。有家長(zhǎng)的教誨，有長(zhǎng)者的引導(dǎo)；有道德的要求，更有法律的約束。從小時(shí)開(kāi)始，加強(qiáng)法

8、律教育，明確什么可以做，什么不可以做，有助于學(xué)生嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身的言行，明確人生的方向。當(dāng)然，加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)生的法律知識(shí)的教育，就大處來(lái)說(shuō)，更是我們國(guó)家依法治國(guó)方略的根本要求，是建設(shè)法治國(guó)家的迫切需要?？傊?，面對(duì)青少年違法犯罪率急劇上升的趨勢(shì)，我們作為初級(jí)中學(xué)的教育者們，再也不能熟視無(wú)睹。雖然我們的力量是微薄的，聲音是微弱的，但是我們?nèi)匀灰觯匀灰獏群?。我們?yīng)該呼吁有關(guān)部門(mén)，有關(guān)的人切實(shí)的行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)生的法律教育，認(rèn)識(shí)到對(duì)初中學(xué)生進(jìn)行法律教育的意義。筆者再一次重申，我們初中教育的目的應(yīng)該是培養(yǎng)一批批具有良好法律意識(shí)，知法、用法、守法、護(hù)法的合格社會(huì)人。 2010年5月19日從1

9、985年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展全民普法教育以來(lái)，目前已是第四個(gè)“五年”普法時(shí)期。在全民普法期間，我國(guó)始終貫徹提高全體公民的法制觀(guān)念和法律意識(shí)要“從娃娃抓起”的戰(zhàn)略思想，把青少年作為法制教育的重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)青少年實(shí)施普法教育，其成績(jī)是舉世公認(rèn)的。現(xiàn)在青少年法制教育的整體素質(zhì)和綜合效能提高到了一定的階段，絕大多數(shù)青少年都知道如何用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，預(yù)防違法犯罪。與此同時(shí)青少年法制教育仍存在不少問(wèn)題，尤其是許多同志還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，很大程度上制約了普法的效果，在此，筆者就青少年法制教育認(rèn)識(shí)上的五大誤區(qū)作一分析。 誤區(qū)之一，將法制教育的根本目的視為預(yù)防青少年違法犯罪。 最初倡導(dǎo)法制教育的

10、背景在于當(dāng)時(shí)青少年法制意識(shí)的淡簿并導(dǎo)致青少年違法犯罪增多的現(xiàn)實(shí)。法制教育對(duì)預(yù)防和治理青少年違法犯罪是非常有必要的。但法制教育并不僅僅只是為了預(yù)防青少年違法犯罪，更不是那些“雙差生”才需要進(jìn)行法制教育。其實(shí)，預(yù)防和治理青少年違法犯罪只是最起碼、最基本的要求，法制教育還有更加深刻的意義，那就是我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化國(guó)家，是一個(gè)法治國(guó)家，青少年要做一個(gè)合格的公民，就必須具備基本的法律意識(shí)，否則的話(huà)，就很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因?yàn)樵谌魏紊鐣?huì)，違法犯罪的人畢竟是少數(shù)，如果只是將普法的意義僅僅歸結(jié)為預(yù)防違法犯罪，那肯定只是一部分人所關(guān)心和重視的，而法制社會(huì)的發(fā)展要求包括青少年在內(nèi)的全體公民都要具備基本的法律意識(shí)

11、。我們還應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代人適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，從依法治國(guó)的方略這一更廣闊的背景中去探究其意義。 法制教育要明確青少年的法律地位，樹(shù)立青少年的法律意識(shí)，最主要和最核心的是要通過(guò)法制教育，培養(yǎng)青少年的憲法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。（1）憲法意識(shí)是法律意識(shí)的核心，因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定了國(guó)家各個(gè)方面的帶有全面性、根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了國(guó)家和人民的最高利益，是我國(guó)法律的靈魂。因此，培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)，首先是要讓他們從小就要維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，矢志不諭地堅(jiān)持憲法中所規(guī)定的四項(xiàng)基本原則，并同各種違憲行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。（2）了解和掌握有關(guān)的權(quán)利義務(wù)知識(shí)是法律意識(shí)的重要內(nèi)容。具備良好法律意識(shí)的青少年，應(yīng)該正確、合法地運(yùn)用好自己的法律權(quán)

12、利，并依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。象政治民主權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、休息權(quán)利、婚姻家庭權(quán)利等，法律都有明確的規(guī)定，一旦權(quán)利受到侵犯，就應(yīng)該運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己，而不應(yīng)該忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉；也不要采用“私了”的方法來(lái)解決。法律是公正的，青少年完全可以運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。當(dāng)然，每個(gè)青少年在廣泛享受法律規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，亦必須全面履行法律規(guī)定的義務(wù)。權(quán)利可以不行使，但義務(wù)不能不履行。法律是絕對(duì)不允許只要求行使權(quán)利卻不履行義務(wù)的。對(duì)不履行義務(wù)的人和行為，都會(huì)受到法律的制裁。 廣大青少年要通過(guò)法制教育，關(guān)心國(guó)家的民主和法制建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，既敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益，又

13、能夠與形形色色侵害國(guó)家、集體和他人合法利益的違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)，樹(shù)立起為我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)勇于獻(xiàn)身的精神和勇氣。這也體現(xiàn)了時(shí)代青少年的鮮明特征，更是法治社會(huì)的希望所在。 誤區(qū)之二，寄希望于通過(guò)一、二次法制講座來(lái)解決所存在的突出問(wèn)題。 學(xué)校作為青少年法制教育的主要陣地，有一個(gè)具體的操作的問(wèn)題?，F(xiàn)在許多學(xué)校雖開(kāi)展了法制教育，也可講出一些工作成績(jī)來(lái)，但并沒(méi)有真正花力氣來(lái)抓，或者并沒(méi)有抓到點(diǎn)子上。多數(shù)學(xué)校還是在發(fā)生問(wèn)題后寄希望于一、二次法制教育講座。來(lái)解決問(wèn)題，法制教育的效果就可想而知了。 其實(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)在關(guān)于在公民中基本普及法律常識(shí)的決定中早就明確指出：“學(xué)校是普及法律常識(shí)的重要陣地，

14、大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)以及其他各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，都要設(shè)置法制教育的課程，或者在有關(guān)課程中增加法制教育的內(nèi)容，列入教學(xué)計(jì)劃，并且把法制教育同道德品德教育、思想政治教育結(jié)合起來(lái)?！狈ㄖ平逃⒁庑纬蓪?zhuān)門(mén)的課程，注意向各門(mén)課程滲透，注意與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注意通過(guò)日常學(xué)習(xí)、生活和思想、行為等，來(lái)培育青少年的法制意識(shí)。從現(xiàn)在起，各教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要抓法制教育師資的培訓(xùn)和考核，都要形成高質(zhì)量的法制教育教材、大綱、教學(xué)輔導(dǎo)材料等，都要有配套性的第二課堂和豐富多彩的活動(dòng)，都要通過(guò)嚴(yán)格的檢查和考核來(lái)科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校的法制教育。 誤區(qū)之三，以知識(shí)教育來(lái)規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)生活中的法制教育。 從學(xué)校開(kāi)展法制教

15、育的現(xiàn)狀分析，許多學(xué)校非常重視法律知識(shí)的課堂學(xué)習(xí)，并以考試的成績(jī)作為評(píng)價(jià)普法效果的主要指標(biāo)，客觀(guān)上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū)?，F(xiàn)在的違法犯罪分子與過(guò)去的違法犯罪分子有一些區(qū)別，其中有不少人學(xué)過(guò)法律，對(duì)有關(guān)的條文也非常熟悉，甚至能夠背出來(lái)。為什么他們也會(huì)實(shí)施違法犯罪行為呢？因?yàn)榉ㄖ平逃m然包括對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握，但法制教育并不能局限于法律知識(shí)考核的成績(jī)。因?yàn)榱私夂褪熘朔芍R(shí)，并不等于具備了法律意識(shí)。青少年正是長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)期，記憶力非常好，他們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就能夠熟知甚至背誦有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的具體條文，可以在法律知識(shí)競(jìng)賽中取得優(yōu)異的成績(jī)。但這種對(duì)法律條文的熟知僅僅是對(duì)法

16、律的一種知識(shí)的掌握和感性認(rèn)識(shí)，青少年面對(duì)的是錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)生活，光有對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握還不足以適應(yīng)今日社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，更不能適合今后法制社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。 對(duì)青少年的法制教育更重要的是要培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)，要通過(guò)法律這面鏡子來(lái)透視社會(huì)上形形色色的現(xiàn)象，在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象之中分清大是大非；通過(guò)法律來(lái)規(guī)范自身的日常行為，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民；通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，與不法侵害行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。因此，無(wú)論是法律教育者還是青少年本身，都要重視青少年法律知識(shí)內(nèi)化和上升為法律意識(shí)的過(guò)程。這既是對(duì)學(xué)校法制教育提出的更高要求，也是青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的必然走向。 在開(kāi)展青少年法制教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)使教育形式豐

17、富多彩、生動(dòng)活潑，使法制教育體現(xiàn)新穎性、直觀(guān)性、參與性、系統(tǒng)性，從中樹(shù)立起應(yīng)當(dāng)具備的法律意識(shí)。這里所要求的新穎性，就是力求有新意，令青少年耳目一新，產(chǎn)生興趣，自覺(jué)接受教育；直觀(guān)性，就是善于運(yùn)用實(shí)例印證抽象的法律知識(shí)和概念，形成法制觀(guān)念和意識(shí)；參與性，就是通過(guò)模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、舞臺(tái)劇等活動(dòng)，促使受教育者自行思考、自我分析、自我判別、自我教育，收到教育的實(shí)效；系統(tǒng)性，就是將法制教育的內(nèi)容按不同對(duì)象、不同要求，循序漸進(jìn)，因人施教。青少年在自己規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)法制教育的收獲時(shí)，必須擺脫分?jǐn)?shù)的束縛，以實(shí)際效果作為標(biāo)準(zhǔn)，這樣學(xué)法的意義就更大些。 誤區(qū)之四，宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究。 法律

18、的一大特征是它的強(qiáng)制性，任何違反法律的人和事都難以逃脫法律的嚴(yán)厲制裁。針對(duì)社會(huì)上侵害青少年案件的增多，社會(huì)在維護(hù)青少年合法權(quán)益的過(guò)程中，依靠法律這一強(qiáng)有力的保障措施，有效地追究侵害青少年合法權(quán)益的人和事，打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。法制教育經(jīng)常熱衷于運(yùn)用發(fā)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的典型案例來(lái)擴(kuò)大宣傳效果，正面的效果固然有，但也客觀(guān)上產(chǎn)生了不少負(fù)面的影響。 現(xiàn)在，不少青少年一般都知道，遇到自己合法權(quán)益遭受侵害后，就會(huì)通過(guò)法律途徑和程序進(jìn)行維權(quán)。但被外界侵害后的維權(quán)畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，屬于事后的補(bǔ)救，對(duì)于受害青少年來(lái)說(shuō)，這種追究型的法制教育畢竟時(shí)間上晚了些，范圍上小了些，“亡羊補(bǔ)牢”是建立在已經(jīng)造成損失的前提下的，而有時(shí)候青少年所受到的損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。特別是對(duì)于廣大青少年來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足于追究型的法制教育可能會(huì)磨滅大多數(shù)青少年學(xué)法的積極性。所以，法制教育應(yīng)當(dāng)將主要精力放在指引青少年的成長(zhǎng)方向、規(guī)范青少年的日常行為、預(yù)防青少年受外界不法侵害等方面。要通過(guò)對(duì)青少年的法制教育，來(lái)減少青少年受害的機(jī)會(huì)和可能，讓更多的青少年能夠健康成長(zhǎng)。這對(duì)于廣大青少年，特別是對(duì)于一代獨(dú)生子女的青少年來(lái)說(shuō)，樹(shù)立防范意識(shí)、規(guī)范日常行為、預(yù)防不法侵害等預(yù)前型的法制教育更有