1、泓域咨詢/三門峽中醫藥項目申請報告三門峽中醫藥項目申請報告xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明11五、 項目建設選址12六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模13八、 環境影響13九、 項目總投資及資金構成13十、 資金籌措方案14十一、 項目預期經濟效益規劃目標14十二、 項目建設進度規劃15主要經濟指標一覽表15第二章 市場預測18一、 中醫藥產業鏈18二、 中藥配方顆粒行業分析18第三章 建筑工程方案21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投

2、資一覽表24第四章 項目選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 建成鄭洛西高質量發展合作帶重要支撐區29四、 項目選址綜合評價32第五章 產品規劃方案33一、 建設規模及主要建設內容33二、 產品規劃方案及生產綱領33產品規劃方案一覽表33第六章 法人治理35一、 股東權利及義務35二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監事47第七章 SWOT分析說明49一、 優勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）53第八章 發展規劃57一、 公司發展規劃57二、 保障措施63第九章 原輔材料成品管理65一、 項目建設期原輔材料供應情

3、況65二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理65第十章 組織機構及人力資源66一、 人力資源配置66勞動定員一覽表66二、 員工技能培訓66第十一章 項目環境影響分析69一、 編制依據69二、 建設期大氣環境影響分析69三、 建設期水環境影響分析72四、 建設期固體廢棄物環境影響分析73五、 建設期聲環境影響分析73六、 環境管理分析74七、 結論75八、 建議75第十二章 項目投資計劃77一、 投資估算的依據和說明77二、 建設投資估算78建設投資估算表82三、 建設期利息82建設期利息估算表82固定資產投資估算表84四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構成一覽表

4、86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十三章 經濟效益89一、 基本假設及基礎參數選取89二、 經濟評價財務測算89營業收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項目盈利能力分析93項目投資現金流量表95四、 財務生存能力分析96五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98六、 經濟評價結論98第十四章 風險評估分析100一、 項目風險分析100二、 項目風險對策102第十五章 項目總結105第十六章 補充表格107主要經濟指標一覽表107建設投資估算表108建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111

5、總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116借款還本付息計劃表118第一章 項目概述一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱三門峽中醫藥項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯系人彭xx（三）項目建設單位概況公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司

6、不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。

7、從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯

8、網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。三、 項目定位及建設理由中醫藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫藥發祥于中華大地，中醫藥作為中華民族原創的醫學科學，從宏觀、系統、整體角度揭示人的健康和疾病的發生發展規律，體現了中華民族的認知方式，深深地融入民眾的生產生活實踐中，形成了獨具特色的健康文化和實踐，成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經天災、戰亂和

9、瘟疫，卻能一次次轉危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫藥作出了重大貢獻。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，但國際環境日趨復雜，世界進入動蕩變革期。我國經濟穩中向好、長期向好的趨勢沒有改變，但發展不平衡不充分問題仍然突出，區域經濟發展分化態勢日益明顯，發展動力極化現象日益突出，前進道路上依然面臨很多困難。必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學研判三門峽市發展的“時”與“勢”，辯證把握前進道路上的“危”和“機”。從機遇和條件看，黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起、鄭洛西高質量發展合作帶和晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區建設等政策優勢疊加，

10、省委“十四五”規劃建議明確提出支持三門峽建設省際區域中心城市；三門峽市工業基礎雄厚，制造業體系較為完備，樞紐和腹地支撐處于強勢地位，特色農業識別度高，生態屏障作用更加凸顯，白天鵝等城市品牌已經形成，干部隊伍士氣高漲，有利于三門峽市找準定位、精準發力，搶占發展制高點，更好地服務新發展格局。從困難和挑戰看，各地都在搶抓機遇、加快發展，三門峽市經濟總量不夠大、產業層次不夠高、人口規模和結構不夠合理、開放意識不夠強等問題仍然存在，創新鏈、產業鏈、供應鏈存在薄弱環節，供給側結構性改革任務還比較繁重，資源配置效率和治理效能還需不斷提升。綜合研判，三門峽市正處于發展位勢鞏固強化、動能轉換加速突破、治理能力系

11、統加速提升的重要階段，矛盾風險挑戰加速演變，但經濟長期向好的基本面沒有改變，內在向上的基本趨勢沒有改變。我們要深刻認識新發展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，善于打破常規、創新突破，努力在危機中育先機、于變局中開新局。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業

12、的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主

13、對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約53.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越

14、，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸中醫藥材料的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積67951.32，其中：生產工程40788.43，倉儲工程12295.88，行政辦公及生活服務設施7165.12，公共工程7701.89。八、 環境影響本項目生產過程中產生的“三廢”和產生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環境保護的法規、法令，投產后，在生產中加強管理，不會給周圍生態環境帶來顯著影響。九、

15、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資21151.30萬元，其中：建設投資17232.96萬元，占項目總投資的81.47%；建設期利息194.11萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金3724.23萬元，占項目總投資的17.61%。（二）建設投資構成本期項目建設投資17232.96萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用14576.70萬元，工程建設其他費用2183.69萬元，預備費472.57萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資21151.30萬元，其中申請銀行長期貸款7922.77

16、萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：44400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：37041.77萬元。3、凈利潤（NP）：5376.10萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.83年。2、財務內部收益率：18.82%。3、財務凈現值：4174.12萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高

17、質量發展的目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積67951.321.2基底面積21199.801.3投資強度萬元/畝309.192總投資萬元21151.302.1建設投資萬元17232.962.1.1工程費用萬元14576.702.1.2其他費用萬元2183.692.1.3預備費萬元472.572.2建設期利息萬元194.112.3流動資金萬元3724.233資金籌措萬元21151.303.1自籌資金萬元13228.533.2銀行貸款萬元7922.774營業收入萬元44400.00正常運營年份5總成本費用萬元37041.776利潤總

18、額萬元7168.147凈利潤萬元5376.108所得稅萬元1792.049增值稅萬元1584.0810稅金及附加萬元190.0911納稅總額萬元3566.2112工業增加值萬元12412.7013盈虧平衡點萬元17101.43產值14回收期年5.8315內部收益率18.82%所得稅后16財務凈現值萬元4174.12所得稅后第二章 市場預測一、 中醫藥產業鏈中醫藥產業鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫類機構服務端。上游的中藥材原料是指未經加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經過加工炮制的中

19、藥材，可直接用于調配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中醫藥理論指導下，為了預防及治療疾病的需要，按規定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經國家藥品監督管理部門批準的商品化的一類中藥制劑。下游中醫類機構包括中醫醫院、綜合性醫院中醫類門診部、中醫類診所和中醫類研究機構等。二、 中藥配方顆粒行業分析（一）中藥配方顆粒對比中藥飲片優勢之處中藥配方顆粒對比中藥飲片優勢之處。中藥配方顆粒是以傳統中藥飲片為原材料,經過現代加工工藝和制藥技術對藥材的全成分進行提取分離、濃縮、干燥、制粒和包裝等處理而得，無需煎煮,可供直接配方和沖服的顆粒劑。中藥配方顆粒既保留了中藥飲片的有效成分、主治和功效，

20、又具有標準統一療效穩定、攜帶方便和易于調劑等飲片不具備的優點。用配方顆粒組成處方沖服,可作為中藥湯劑和中成藥的補充。中藥配方顆粒作為一種現代工藝與傳統醫學相交匯的產業方向,具有廣泛的科研和應用價值。（二）中藥配方顆粒試點工作結束，行業步入下一個快速發展階段中藥配方顆粒試點工作結束。2021年2月10日，由國家藥監局、國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家醫保局共同發布關于結束中藥配方顆粒試點工作的公告。在此之前，國內中藥配方顆粒市場一直處于試點階段，國家層面只批準了6家試點生產企業，包括江陰天江藥業、華潤三九現代中藥、廣東一方制藥有限公司、四川新綠色藥業、北京康仁堂藥業、南寧培力制藥。國家級試點江

21、陰天江、廣東一方均被中國中藥收購。2021年11月16日，國家衛健委與國家中醫藥管理局在官網共同發布了關于規范醫療機構中藥配方顆粒臨床使用的通知，并明確了關于中藥配方顆粒多項內容，明確了多項內容，將配方顆粒行業趨于規范化管理：明確中藥配方顆粒的定義，并將中藥配方顆粒的質量監管納入中藥飲片管理范疇。要求中藥配方顆粒不得在醫療機構以外銷售，應當通過省級藥品集中采購平臺陽光采購、網上交易。對中藥配方顆粒的藥品標準提出明確要求。中藥配方顆粒應當按照備案的生產工藝進行生產，并符合國家藥品標準。強化了中藥配方顆粒生產的全過程管理。銷售范圍放開：從試點期間的限于二級及其以上中醫院，轉變為符合中醫執業資質的各

22、級醫療機構。中藥配方顆粒行業步入下一個快速發展階段。根據頭豹研究院數據顯示，2015年至2019年，中藥配方顆粒行業市場規模（按終端銷售額統計）由143.6億元人民幣增長到255.6億元人民幣，年復合增長率為15.5%。隨著政策的不斷完善，中藥配方顆粒市場將進入快速發展階段，中藥配方顆粒行業在未來五年的市場規模仍將保持快速增長，到2024年，行業規模預計將達到492.1億元人民幣。第三章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火

23、規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行

24、工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選

25、型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置

26、設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積67951.32，其中：生產工程40788.43，倉儲工程12295.88，行政辦公及生活服務設施7165.12，公共工程7701.89。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程11023.9040788.4

27、35285.411.11#生產車間3307.1712236.531585.621.22#生產車間2755.9710197.111321.351.33#生產車間2645.749789.221268.501.44#生產車間2315.028565.571109.942倉儲工程4239.9612295.881465.142.11#倉庫1271.993688.76439.542.22#倉庫1059.993073.97366.292.33#倉庫1017.592951.01351.632.44#倉庫890.392582.13307.683辦公生活配套1388.597165.121102.263.1行政辦公樓

28、902.584657.33716.473.2宿舍及食堂486.012507.79385.794公共工程4451.967701.89704.97輔助用房等5綠化工程5685.08100.38綠化率16.09%6其他工程8448.1227.447合計35333.0067951.328685.60第四章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎

29、設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況三門峽，河南省地級市，位于豫晉陜三省交界黃河南金三角地區，地貌以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風型半干旱氣候；總面積10496平方千米，轄2個區、2個縣、代管2個縣級市。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，三門峽市常住人口為2034872人。三門峽有“五山四嶺一分川”之稱，西接關中，北鄰三晉，東守中原，境內隴海鐵路、連霍高速公路、310國道、鄭西高鐵橫貫東西，209國道、三（門峽）淅（川）高速公路和浩吉鐵路連

30、通南北，是連接豫晉陜三省、北上南下、西進東出的區域交通樞紐城市。同時，仰韶文化、道家文化和虢國文化都發源于此。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2020年，三門峽市全年生產總值1450.7億元，按可比價格計算，較上年增長3.1%。其中，第一產業增加值146.9億元，增長2.8%；第二產業增加值687.3億元，增長3.4%；第三產業增加值616.5億元，增長2.7%。“十三五”時期，“五彩三門峽”底色靚麗，綜合實力邁上新臺階。初步建成全國最大的黃金采冶基地、富有前景的裝備制造基地、富有競爭力的鋁工業基地、產業門類比較齊全的新材料基地，重要的煤化工、蘋果生產基地和地理標志保護產品最豐富

31、的地市之一。地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售額等主要經濟指標增速連年高于全國全省平均水平。“三地五中心”亮點紛呈，城市形象彰顯新魅力。浩吉鐵路正式通車，310國道南移項目全線貫通，“六縱六橫”交通格局提速構建，全國重要的大宗商品物流基地進展順利。產教科融合深入推進，現代化職教新城加速崛起。智慧城市建設全省領先，全國有影響的特色農產品及黃金行業數據中心正在形成。“八城聯創”順利推進，宜居宜業宜游宜養的城市品牌進一步叫響。“五大平臺”支撐有力，改革開放實現新突破。全市研發投入占生產總值的比重、高新技術企業數量實現雙倍增，三門峽高新區成為全省唯一的國家綠色產業示范基地。保稅物流中心（B型）

32、、河南自貿區三門峽開放創新聯動區申建有序推進。開發區（產業集聚區）體制機制、營商環境等重點改革全面推進，寶武鋁業、國投金城冶金等一批央企落地達產。市投資集團獲得AA+級資質、年融資能力超過200億元。制定實施“1+8”人才引進政策，一批高水平人才項目落地見效。重大攻堅穩步推進，民生福祉達到新高度。全市22.4萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，盧氏縣脫貧摘帽，金融扶貧“盧氏模式”在全國推廣。環境質量指標連年位居全省前列，PM10、PM2.5平均濃度分別下降43.3%、36%，小秦嶺生態治理取得顯著成效，沿黃生態廊道成為沿黃生態治理樣板和高質量發展典范。抗疫斗爭取得重大戰略成果，就醫、就學、就業、住房等

33、民生社會事業全面發展，公眾安全感連年位居全省前列。陜縣撤縣設區，開啟“一城兩區”新格局。省級文明城市創建成功，榮獲首屆“魅力中國城”十佳城市。“問題樓盤”、城區“七大難”等群眾最急最憂最盼問題得到切實解決。政治生態全面優化，管黨治黨取得新成效。錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，“鑄魂、健體、強基、固本”黨建工程、農村基層黨建“三年強基工程”和城市基層黨建“兩年提升計劃”有效實施，集體經濟空白村實現“清零”，黨員積分管理做法受到中組部肯定，“效能革命”深化開展，主流思想輿論持續壯大，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍日益濃厚。經過五年奮斗，全面建成小康社會和“十三五”規劃取得決定性成就。全市上下要守正創新

34、、加壓奮進，瞄準在全國叫響名頭、在全省進位爭先的目標，奮力開啟建強省際區域中心城市、全面建設社會主義現代化三門峽新征程。以落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略為統領，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦建強省際區域中心城市，統籌發展和安全，提升“五彩三門峽”“三地五中心”建設水平，加快建設現代化經濟體系，服務構建新發展格局，以黨建高質量推動發展高質量，加快市域社會治理現代化，確保全面建設社會主義現代化三門峽開好局、起好步，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章貢獻強勁三門峽力量。三、 建成鄭洛西高質量發展合作

35、帶重要支撐區堅持“引領金三角、支撐鄭洛西、融入新格局、建設現代化”，因勢借力構建以實體經濟為主體、以科技和金融為兩翼的現代產業體系，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化、產業生態協同化。（一）著力推動實體經濟發展堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，實施制造業轉型升級、企業倍增、基礎再造、品牌打造“四大工程”。深化傳統支柱產業改造升級，逐一制定具有國際視野的主導產業發展規劃，打造資源型城市轉型創新發展試點區。促進戰略性新興產業全面提速，大幅度提高戰略性新興產業占生產總值比重。支持企業做大做強，推動“微升小、小升規、規上市、企上云”。謀劃實施高山農業、大健康、文化旅游等優勢產業的提質升級專項。（二）

36、建設全國重要的新材料產業基地實施培強做大新材料產業戰略，培育一批頭部企業和產業集群，建設一批研發中心和成果轉化平臺，聚集一批領軍人才和專業人才，組建一批產業基金，把新材料產業打造為三門峽市的支柱產業。重點發展以鋁板帶箔、汽車輕量化鋁材、航空鋁材、陶鋁等為代表的鋁基新材料產業，以尖端電解銅箔、壓延銅箔、撓性覆銅板、高端銅型材、納米級銅粉為代表的銅基材料產業，以三甲基鎵、三甲基鋁等為重點的光電新材料產業，以等離子膜為代表的新能源材料。培育壯大以致密剛玉為代表的高端耐火材料、以杜仲橡膠為代表的生物材料產業。積極發展高精（純）材料、化工材料、碳基材料。（三）發展戰略性新興產業實施戰略性新興產業跨越發展

37、工程，培育新技術、新產品、新業態、新模式。加力打造現代黃金產業、新能源和裝備制造等千億元級產業集群，發展壯大精細化工、新基建、生物醫藥、儲能應用等新興產業。建設全國重要的特種新能源汽車工業基地。大力發展以充電樁、鋰離子電池、可穿戴設備為重點的高端電子信息制造業。推動5G基礎網絡、生產和服務基地建設，打造500億級5G產業集群。支持人工智能、區塊鏈、衛星數據等應用推廣。（四）提高“六鏈”同構水平建設主導產業綜合性數字化平臺，打造產業互聯網示范平臺，強化產業鏈、價值鏈、創新鏈、政策鏈、金融鏈、信息鏈融合發展。實施政府、龍頭企業“雙鏈長”“雙向承諾”制，完善配套產業和配套企業，一鏈一策推動產業鏈條現

38、代化。實施頭部企業培育計劃，支持“雙十百企”發展壯大，提高產業鏈能級和質量效益。建立柔性引才基地和技術成果轉移轉化基地，建設鄭州西安科技軸帶輻射交匯中心和黃河金三角省際區域創新中心。豐富金融業態，強化“主辦銀行”制度，鼓勵支持金融機構開展科技貸、創業貸，更好地服務地方經濟發展。培育引進多層次、多領域金融機構，做大金融“源頭活水”。實施“小微企業（股權和財務制度）規范、中小企業股權融資、規上企業上市”三大計劃，提高企業直接融資比例。建強地方金融體系，構建以投資集團、基金公司、農商行、金融服務中心為代表的四大金融支柱，有效防范金融風險。用好產業基金、融資擔保等各類金融工具，強化政策性資金對接、落地

39、，提高金融與實體經濟發展的適配性。（五）建設數字經濟創新發展試驗區實施大數據產業“龍頭引領”行動，支持崤云公司做大做強，培育引進數字經濟“專項冠軍”企業。加快以算法算力為核心的服務軟件創新研發，建設云計算服務產業集群。做大“流量經濟”“線上經濟”，發展智慧教育、智慧旅游、智慧醫療、智慧物流等數字化新業態，提升信息消費規模和水平。實施“賦能融合”行動，建設高水平工業互聯網平臺和應用場景，推進工業數字化改造，深化農業產銷智慧對接，推動服務業向平臺型、智慧型、共享型融合升級。配套完善政策扶持體系，促進數字經濟創新創業。堅持自主可控，保障數據安全。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續

40、發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預計場區規劃總建筑面積67951.32。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸中醫藥材料，預計年營業收入44400.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效

41、益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中醫藥材料噸xxx2中醫藥材料噸xxx3中醫藥材料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx44400.00根據Wind醫藥庫數據，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內科領域，內科銷售額達到77.28億元，占比71.41%；外科領域銷售額達到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達到2.20億元，占比2.03%。在內科領

42、域占比最高也體現了中藥在慢性病和疑難雜癥領域具有獨特優勢的特點。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集

43、、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、

44、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報

45、告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損

46、失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）

47、公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積

48、極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解

49、除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（

50、8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照

51、本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押

52、、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等

53、不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董

54、事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行

55、，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會