1、 文化、制度和科技：煤炭企業安全管理系統中的關鍵環節 任何事物都不能孤立地求進展, 平安生產也是一樣。假如把平安生產比作一棵參天大樹的話，文化就是其生長的土壤、制度就是其必需的水分，那么，科技或許就是生長必需的陽光。對于平安生產工作來說，制度、科技和文化缺一不行，并且構成了促進平安生產穩定進展的"金字塔式'的穩定結構。 平安文化是基礎。文化是平安生產系統中的基礎工作，平安生產的文化氛圍越濃，基礎會越堅固，平安生產工作就會越理性地健康進展，非理性的干擾對于平安生產工作的破壞就越不簡單。任何事物都有其生存的空間和土壤，平安生產工作生長在一個有著共性鮮亮的、健康穩定的平安文化氛圍之

2、中，就為平安生產的健康進展奠定了一個堅實的文化基礎，這是搞好平安生產的一個基本途徑。堅實而肥沃的文化土壤，影響著人們的觀念，指導著平安生產進展的正確方向，因此說，平安基礎堅固、平安生產狀況穩定的企業，必定是一個從思想觀念上重視平安生產的企業，必定是一個平安文化氛圍濃郁、基礎堅固的企業。形成一個好的平安生產觀念、營造一個良性的平安生產氛圍、制造職工平安生產的工作環境、養成職工按章作業的良好習慣至關重要。 管理制度是保障。制度是達成某項目的的基本要求和規范。沒有法規，不成方圓。平安大廈基石的穩固，來自于規章和制度的保障。縱觀一些企業平安生產管不好，一是制度缺失，不夠健全完善；二是制度執行不嚴，留有

3、漏洞；三是制度不規范、不合理，對于平安保障沒有裨益。制度的缺失，就會無法可依，平安管理就會陷于盲目，就無法按章辦事，要保障平安生產是根本不行能的；執行不嚴，就不會令行禁止，制度就成虛設，制度的保障作用就不能發揮，保障就成了空話。我們的平安管理法規、制度何其是多而全，假如緊緊局限于多而全，不管其發揮作用的環境和實際發揮作用的大小，那制度再多能有何用？平安生產工作中無章可循或者有章不循的現象，是造成違章的根源，也會為事故的發生留下很多隱患。 科技創新是支撐。科技創新會提升和促進企業的整體管理水平，也是平安生產進展的動力。實際點來說，科技可以從根本上解決平安生產面臨的制約性難題，促進平安生產管理水平

4、的提高，起到錦上添花的作用，實實在在地讓企業和職工都受益。近年來，我國的煤炭科技有了長足進展，煤礦生產實現了革命性的變革，有力地促進了平安生產。 文化、制度和科技之所以會為煤礦的平安生產發揮這么大的作用，關鍵在于把握了煤礦平安生產的基本規律。任何一個系統的正常、有序運轉，要依靠三個方面的關鍵因素：人、物和法。 一是做到人盡其責。崗位上的每個職工都有明確的責任，并且制定制度，讓職工在其位盡其責。通過一系列的崗位職責規范、行為規范和考核監控規范，讓事事有人管、人人都管事、時時有人管、管理無空檔。從履行職工崗位職責的正規化動身，保證平安人、負平安責、做平安事。 二是做到物盡其用。每件設備必需處于良好

5、運轉的狀態，每件物品必需發揮它應有的作用。要保證生產過程的平安，人是基礎、是前提，但是設備設施的狀況和運行狀態也不行避開地對平安生產造成影響。能否正常運行發揮作用，不僅影響整個作業程序的轉變，更重要的是對平安生產的影響。假如對"物'的掌握失效的話，由于"物'引發的突發性問題，無疑對于平安生產的影響也是致命的。因此，該礦實行設備設施"包機制'和"病例化'管理，設備和每個人的崗位緊密聯系在一起，對于設備設施的管理就像"大夫對待病人'一樣，定期診斷、修理、愛護，使設備設施時時處于完好和正常有效運行的狀態。 三是做到法盡其力。人是平安生產中最活躍的因素，因此，制定制度和措施，必需把人作為最基本的動身點，調動職工參加平安生產管理的樂觀性，讓各項制度發揮其應有的作用。該礦建立以制度管人、文化管人的思路，從人的需要動身，看規程、制度、措施對于保障平安生產的作用，對于保障平安生產有利的、有用的制度、規程、措施，就保留和堅持，沒有作用的