1、建筑施工項目管理中風險的對策研究陳林烽1 周俏瑾2（1 浙江江南工程管理股份有限公司 浙江 310013）（2 杭州運河集團投資發(fā)展有限公司 浙江310013) 摘 要：隨著我國建筑市場的進一步發(fā)展，企業(yè)為了適應快速、持續(xù)的發(fā)展要求，必須具備較強的風險抵御能力和管控能力.為此，如何加強風險的識別和預防，提高風險管控能力，完善風險預警機制和管控機制，減少和避免風險損失,確保企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)增長，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中一個至關重要的課題。本文主要就建筑施工項目管理中的風險進行了詳細的分析與探討,以供廣大同仁參考借鑒. 關鍵詞：建筑施工；項目管理；風險；對策研究引 言：建筑企業(yè)工程項目的立項，

2、 各種分析、研究、設計和計劃都是基于對將來情況的預測之上的, 基于正常的、理想的技術、管理和組織之上的。而在實際實施以及項目的運行過程中， 這些因素都有可能會產(chǎn)生變化, 各個方面都存在著不確定的目標不能實現(xiàn)。這些建筑企業(yè)工程項目中事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素， 人們將它們稱之為建筑企業(yè)工程項目的風險.研究建筑企業(yè)工程項目風險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風險損失的過程, 對深入認識風險、有效的控制風險有重要意義。1 建筑施工項目主要風險類型1.1 政治風險政治風險不以承包商的意志為轉(zhuǎn)移,也不以業(yè)主的意志為轉(zhuǎn)移。政治風險主要指發(fā)包工程所在國政府有意無意的通過政治時局及政策變化而使承包商蒙受損失

3、，因此承包商必須在投標前認真了解情況，掌握各種信息,及時分析所在國家(或地區(qū)）的政治形勢及其政策，以便及時采取補救措施，如索賠、保險等。1。2 經(jīng)濟風險經(jīng)濟風險同政治風險有所不同，通常可以根據(jù)一系列的指標測算出來，不像政治風險那樣具有突發(fā)性，可以通過預先采取一些措施避免或縮小風險因素。比如，通過加強信息收集及調(diào)研工作，準確把握建筑材料市場信息，進而采取相應的采購策略.此外,對經(jīng)濟風險,還可以采用分散、轉(zhuǎn)移風險的辦法。有些建筑工程可以分包的形式，只承擔自己力所能及的部分,以避免不穩(wěn)定因素。1。3 管理風險經(jīng)營管理風險是指建筑施工項目在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中可能出現(xiàn)的不利因素與事件.建筑施工項目的生產(chǎn)

4、經(jīng)營管理涉及從投標、締約、組織生產(chǎn)、竣工結(jié)算等各個環(huán)節(jié),面臨的風險是最多的，包括管理風險、技術風險、安全風險、材料及設備風險、人員風險、法律風險、財務風險等.對不同類型的風險要采取不同的策略和措施。1。4 自然風險自然風險不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，承包商無力阻止自然風險的發(fā)生，也無法預見其何時發(fā)生，只能通過一些經(jīng)濟補償措施彌補損失.針對自然風險指定的防范措施主要體現(xiàn)在對不可抗力條款的解釋，就是說將可能發(fā)生的自然風險因素明確規(guī)定為不可抗力事件，并寫明一旦發(fā)生這類事件時的解決辦法.因此,在投標報價時應充分考慮自然制約因素.2 建筑施工項目風險的特點2. 1 施工項目風險的客觀性和必然性風險的存在是不

5、以人們的意志為轉(zhuǎn)移的, 這是因為決定風險的各種因素對于風險主體來說是獨立存在的， 不論風險主體是否意識到風險的存在, 只要風險的誘因存在， 一旦條件形成時， 風險就會導致?lián)p失。在項目建設中, 無論是自然界的風暴、地震、滑坡， 還是與人們活動緊密相關的施工技術、施工方案等不當造成的風險損失, 都是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。2。 2施工項目風險存在與發(fā)生的可變性不論是項目風險的性質(zhì)還是后果都會隨著活動或事件的進程而發(fā)生變化，這就是風險的可變性。隨著人們辨識風險、認識風險、抗御風險的能力增強,就能在一定程度上降低項目風險所造成的損失范圍和程度及項目風險的不確定性程度, 增強了對風險的控制能力。

6、2。 3施工項目風險的隨機性和突發(fā)性風險是客觀存在的, 但并不是任何一個風險因素最終都會演變?yōu)轱L險事件, 風險事件的發(fā)生具有隨機性、偶然性， 有時需要一定的時間和誘因。風險總是相對人類活動或事件的主體而言， 不同主體對風險的承受能力是不一樣的, 同樣的風險對于不同的主體有不同的影響, 風險主體對風險的承受能力受到收益大小、投入大小和風險主體的地位和擁有資源的影響, 從而影響到風險主體對待風險的態(tài)度,進一步也影響到風險主體的決策.當人們面臨突然產(chǎn)生的風險時, 往往不知所措, 其結(jié)果是加劇了風險的破壞性。風險的這一特點， 要求我們加強對風險的預警和防范研究， 建立風險預警系統(tǒng)和防范機制， 完善風險

7、管理系統(tǒng)。2. 4施工項目風險的可測性個別的風險事件是很難預測的， 但可以應用現(xiàn)代技術手段對其發(fā)生的概率進行分析， 并可以評估其發(fā)生的影響， 同時利用這些分析預測的結(jié)果為人們的決策服務， 預防風險事件的發(fā)生, 減少風險發(fā)生造成的損失。2。 5 施工項目風險的無形性風險不像一般的物質(zhì)實體, 能夠被非常確切地描繪和刻畫出來。因此, 在分析風險時， 應該應用系統(tǒng)理論、概率、彈性、模糊等概念和方法進行界定或估計、測定， 從定性和定量兩個方面進行綜合分析。雖然風險的無形性增加了人們認識和把握風險的難度, 但只要掌握了風險管理的科學理論, 系統(tǒng)分析產(chǎn)生風險的內(nèi)外因素, 恰當?shù)剡\用技術方法和工具手段, 就可

8、以有效地管理風險。3 建筑施工項目風險的基本對策研究建筑施工項目風險基本對策主要有 4 種形式， 即風險控制、風險轉(zhuǎn)移、風險分散和風險自留。制定風險防范對策主要考慮四方面的因素： 可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性和可接受性， 總的目標是減少風險的潛在損失。3.1 組織風險的對策承包人應樹立風險回避意識, 重視風險， 通過人、財、物、技術等多方面投入， 提高管理人員、作業(yè)人員質(zhì)量、安全意識和專業(yè)技術水平, 科學選擇合適的項目經(jīng)理等項目管理班子成員以及操作作業(yè)人員。加強管理人員和操作作業(yè)人員的教育培訓， 使廣大職工能愛崗敬業(yè), 增強職工的凝聚力和忠誠度。同時使管理人員懂得現(xiàn)代項目管理的一些新技術、新工

9、具、新方法； 使操作作業(yè)人員熟悉新工藝、新方法，熟練掌握本職工作所需的技能。遵守建筑行業(yè)的法律法規(guī), 不要非法轉(zhuǎn)包、不要讓無資質(zhì)的企業(yè)掛靠，嚴格考察發(fā)包、分包單位的資質(zhì)、資信、技術能力等,以避免承擔連帶責任.3。2 合同風險的對策工程風險與施工合同不嚴密、不完備、不規(guī)范密切相關。加強建設工程施工合同管理, 提高合同管理質(zhì)量, 是符合我國國情、切實可行的工程風險預防機制中的一個主要的防范措施。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等合同內(nèi)部管理措施以及合同監(jiān)管部門、法律服務機構等實施的外部管理。規(guī)范合同簽訂, 減少合同條款缺陷帶來的風險, 施工合同既是工程項目管理的法律文件

10、， 也是工程項目全面風險管理的主要依據(jù).3。3 工程環(huán)境風險與技術風險的對策針對自然災害、氣象條件和火災、爆炸等 風 險，我 們 一 是 選 擇 工 程保 險 這 一 風 險 轉(zhuǎn) 移 對 策， 將 風 險 有 意 識 地 轉(zhuǎn) 給 與 其 有 相 互 經(jīng) 濟 利 益 關 系 的 另 一 方 承 擔 ，這 是 降 低風險損失的有效手段.二是對火災、爆炸等風險源加強監(jiān)控,對現(xiàn)場加強管理,規(guī)范操作。樹立預防為主的觀念。關 于 技 術 風 險 ，要 制 定 科 學 合 理 的 施工方案和施工組織設計、采用科學的施工工藝,加強對工程物資的管理，采用合適的施工機械并加強對其管理。3。4 安全風險的對策安全風

11、險是建筑施工企業(yè)最為關心的一 種 風 險，它 關 系 到 建 筑 施 工 企 業(yè) 在 此 項目 上 的 收 益 以 及 它 的 生 存 和 發(fā) 展 (若 發(fā) 生 重 大 安 全 事 故 后 ，不 僅 會 發(fā) 生 處 理 傷 亡 事 故 的 各 種 費 用， 嚴 重 的 話 還 會 被 建 設 行 政 主 管 部 門 吊 銷 資 質(zhì) 證 書)。所 以 ,建 筑 施 工 企業(yè)在施工項目的管理上必須重視安全生產(chǎn).為了減少安全風險，我們應該從引發(fā)安全風險的各個環(huán)節(jié)、各個層面去控制，建筑施工企業(yè)應做到以下幾點。（1) 必 須 取 得 安 全 行 政 主 管 部 門 頒發(fā)的安全施工許可證后才可開工。總承包

12、單位和每個分包單位都應持有施工企業(yè)安全資格審查認證許可證.(2） 各 類 人 員 必 須 具 備 相 應 的 執(zhí) 業(yè) 資格才能上崗。（3) 所 有 新 員 工 必 須 經(jīng) 過 三 級 安 全 教育,即進廠（進單位)、進車間(進施工現(xiàn)場）和進班組的安全教育。（4） 特種工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴格按規(guī)定定期進行復查。（5） 安全檢查不能放松，對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人、定整 改 措 施 、定 整 改 完 成 時 間 、定 整 改 完 成人、定整改驗收人。（6) 必須把好安全生產(chǎn)“六關”，即措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。（7) 施工現(xiàn)場安全設施齊全，并符合國家及地方有關規(guī)定。（8) 施工機械（特別是現(xiàn)場安設的起重設備等)必須經(jīng)安全檢查合格后方可使用。（9） 建立安全生產(chǎn)責任制，制定和完善施工安全操作規(guī)程和施工安全技術措施并嚴格執(zhí)行。做好安全技術交底，并做好記錄.（10) 參加工程保險,依法轉(zhuǎn)移工程風險，是工程風險管理的重大舉措,是降低風險損失的有效手段。轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的自然災害、意外事故所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等風險。以保險標的為標準,施工階段的建設工程保險分為工程保險（財產(chǎn)保險)、人身意外傷害保險.4 結(jié)束語總之,風險管理是一個 連 續(xù) 的 過 程 ，因 此 在 項 目 的 實 施