1、中鐵二局集團電務工程有限公司深圳地鐵9號線BT工程9202標段項目經理部軌行區施工、運輸安全管理辦法（試行稿）第一章總則第一條編制目的為加強項目部及各專業作業隊施工人員和軌行機械在進入軌行區作業過程中的的安全管理，落實安全管理責任，確保軌行區施工及 行車作業安全，特制定本辦法。第二條編制依據1、鐵路技術管理規程（TB0305-2009 ）2、軌道車管理規則（鐵運200722號）3、軌道車安全操作規程（TB/T2694-1996 ）4、深圳市地鐵集團有限公司地鐵工程建設期軌行區作業管理辦法（深地鐵2015126號）5、深圳市城市軌道交通9號線BT項目軌行區施工與運輸管理實施細則（中建南方安字20

2、15172號）第三條軌行區施工運輸安全管理目標杜絕軌行區施工及運輸造成的人員重傷及死亡責任事故，杜絕損 失超過五萬元以上軌道車輛行車責任事故。第四條軌行區范圍定義根據相關規定，對軌行區的具體范圍定義為：1、車站軌行區：車站站臺層結構側墻至站臺邊緣0.5米范圍內（含 上空），如圖1 ;2、區間軌行區：區間隧道內全部空間，區間風道、風井、聯絡 通道及折返線范圍。（二）地面線軌行區距離軌道中心線兩側各3米范圍內。下行左線車站軌行區一（虛框內） £ 口 口 口 £ 口 左線軌道llm0.5m1 m X 車站站臺*m0.5m 自 口口 I jl TT右線軌道綏車站軌彳亍 一（虛框內）

3、上行第五條軌道線路走向規定軌道線路左右線規定為：紅樹灣站面向文錦站方向左手側為左線，右手側為右線。第六條軌行區施工運輸作業軌行區施工運輸作業包括：在軌行區范圍內的人員施工作業、 巡 視檢查、調試；軌道車、梯車、人工推車等車輛和機具的運行及停放； 材料物資的裝卸、運輸及堆放。第二章軌行區管理組織及職責第七條軌行區管理領導小組1 .管理組織：項目部成立軌行區管理領導小組，配置相關資源，領導開展對軌行區施工作業實施有效管理。領導小組的構成:組長：蒲玉吉副組長：孫策組員：魏鎮安、應成萬、高偉。2 .管理架構圖：刁德昊、廖兵、楊佳煒、王玨、董欽、范勝宏、3 .職責劃分：3.1 軌行區領導小組職責1）制定

4、軌行區施工運輸管理規章制度，配置相關資源2）指揮、協調本單位軌行區施工作業計劃的申報。3）組織開展對軌行區施工運輸作業的定期檢查。4）決定對軌行區施工運輸作業的獎懲。3.2 計劃、行車調度員職責1）負責向一級調度室申報本單位的軌行區施工作業計劃。2）參與對軌行區施工運輸作業的安全巡查工作。3）負責組織防護員、聯絡員參與軌行區施工安全培訓。4）對違反軌行區管理制度的行為及時進行制止并向軌行區領導 小組匯報。5）負責指導和監督各作業隊現場施工負責人、聯絡員在軌行區 管理中的日常工作。3.3 作業隊施工現場負責人的職責1）及時組織申報本作業隊的軌行區施工作業計劃。2）每日班前按調度員下達的作業計劃向

5、當班人員進行施工區域、 時段、防護和安全文明施工要求等軌行區作業條件交底。3）檢查進入軌行區的人員安全防護備品備件是否齊全完整。4）及時制止違反軌行區管理規定的違章行為。5）負責事故緊急處理的現場指揮和報告。6）電話隨時暢通，與調度及軌道管理單位保持聯系。7）在每次撤離施工區域前負責指揮撤除保護措施、進行清道和 施工場地的清潔，確保站臺、橫通道內各項臨時設施、機具、材料的 堆放不侵入行車限界且穩固，并確認其作業人員已攜同設備全部撤離 工點、軌道暢通。3.4 作業隊聯絡員的職責1）根據調度員下達的施工作業計劃與軌道單位二級調度室做好請、銷點工作。2）做好現場軌行區施工作業信息的上傳下達。3）負責

6、將行車作業票與軌道管理單位現場負責人進行確認和復 核。4）隨時保持通訊暢通，與相關單位保持聯系。5）有權制止和糾正現場違反軌行區安全管理規章制度的行為。第三章軌行區封鎖等級劃分第八條深圳地鐵9號線施工期間封鎖等級劃分為：無封鎖區間、 半封鎖區間、全封鎖區間。1 .無封鎖區間：該區間在當次申請的施工范圍內，即無工程車輛 參與施工，也無工程車輛運行通過，可在無封鎖區間使用非機動運輸 設備及多單位交作業。2 .半封鎖區間：該區段，有工程車牽引其他車輛跨區間進行少量 的往返運行，屬于半封鎖作業區段。受許可在半封鎖作業區段施工作業，工程車通過時需及時避讓， 凡是能夠影響車輛通行且不能在十分鐘內撤離行車限

7、界外的施工機 具（包括梯車、手推平板車等），均不得使用。3 .全封鎖區間：該區段有工程車輛直接參與施工，且往返頻繁， 除車輛所屬單位的施工作業人員、 管理人員及監理人員外，其余人員 不得進入。第四章軌行區施工作業安全管理制度第九條軌行區施工請、銷點制度1 .各作業隊提前一日將次日占用軌行區施工的計劃提報給調度員，由調度員向軌道管理一級調度室審批核準后取得次日的軌行區作業票。2 .各作業隊憑軌行區作業票由施工負責人或聯絡員向軌道管 理單位二級調度室申請批準按作業票內容進入軌行區作業，當作業票內容因現場條件變化與二級調度室核準的區段、時段不一致時，以二級調度室核準范圍為準進入軌行區。3 .各作業隊

8、按二級調度室核準的范圍施工完畢， 現場施工帶班負 責人確認工完料清，恢復行車條件后，施工負責人或聯絡員憑作業票 向二級調度室銷點（特殊情況下可采用電話銷點方式）4 .施工作業請、銷點流程第十條安全防護制度1 .作業區間設置防護人員及設施的目的1）在本單位無軌道車進行作業時，防止外單位軌行設備進入本 單位施工區段造成人員傷害事故。2）在本單位使用軌行設備進行施工作業時：防止外單位軌行設備進入本單位施工區段。防止本單位軌行設備在施工封鎖時間內駛出規定的施工區段。防止外單位人員進入本單位施工區段。2 .進入軌行區施工作業，必須在作業點按規定兩端設置防護人 員，防護人員應經過專門培訓持證上崗。3 .軌

9、行區防護員設置規定1）軌行區防護員設置要求：作業區段為直線地段時，在距離作業點兩端各 150米設置防護 員和防護標志，作業地段為曲線或因霧氣造成視線不良時， 在距離作 業點兩端各200米設置防護員和防護標志。2）在半封鎖區段，工程車輛接近施工作業點時，防護員應將車 輛阻停于防護點，并通過對講機通知作業點的人員在十分鐘之內將人 員及機具撤離行車限界外，在確認人員、機具均不影響行車時，方可 讓工程車輛限速通過防護區間。3）當采用流動方式作業時，防護人員應與作業人員保持防護距離并一起移動。4 .防護員的崗位職責：1）防護人員應具有強烈的工作責任心，工作過程中堅守崗位，不得玩弄手機、戴耳機及其他影響防

10、護工作的行為。未征得施工負責 人的同意、無代替人員不得無故離崗。2）防護員應正確著裝，會使用防護用品和設備，熟悉防護設施 的設置要求和區間施工相關安全規定。3）進入區間前檢查防護設備狀況，對講機工作正常，電池電量充足，并與施工負責人進行頻道校核和通話試驗；閃爍信號燈工作正常；口笛、信號旗等設施完好齊備。4）進入區間前應充分了解本次施工作業的時間、區段等工作內容，并在現場與施工負責人再次復核確認。5）進入區間確認區間空閑，并按規定設置好防護設施后及時通知施工負責人，施工負責人在確認施工地點兩端防護措施設置完畢后 才能將人、機、料安排進入區間進行施工作業。6）對超出本次防護設施范圍內的施工作業有權

11、進行制止。7）堅守崗位，防止外單位軌行設備進入本方施工區段，在使用軌行設備進行施工時還要禁止外單位人員進入該施工區段。8）防護信號的設置與撤除，由現場施工負責人決定。防護設施設置應聽從施工負責人安排，無施工負責人的許可不得隨意安放防護 設施。任何情況下，防護人員在未得到施工負責人通知撤除防護命令 時，均不得擅自撤離防護設施。9、發現任何人、機、料未撤出軌行區域，或存在侵入限界 情況 時應立即通知施工負責人進行處理，完畢后方能撤離防護。第十一條梯車、手推平板車安全使用規定1 .在軌行區使用梯車、手推平板車作業時，使用前必須通過檢查 驗收合格，制動裝置齊全有效，禁止使用無制動裝置的手推軌行機具。2

12、 .禁止人員坐臥在手推軌行機具上運行， 下坡道推行時梯車不得 少于4人把扶、手推平板車不得少于2人緊拉可靠的牽引繩具對其進 行速度控制。嚴禁采用自行溜放。3 .利用梯車、手推平板車坡道固定作業時應擰緊剎車裝置（或采 用止輪器具）制動，防止溜滑。4 .人工推行的軌行機具在施工完畢后應妥善存放并加鎖處理，防止侵入行車限界及被他人隨意使用。第五章軌行區行車安全規定第十二條軌行設備動車前的準備1.1 線路的行車條件確認：確認軌道鋪設、緊固情況，確保線路 能夠滿足軌道車的限速通過要求， 線路周圍無侵限機具和物品，對發 現的不能搬離軌道的侵限物品以及軌道異常要及時通知調度協調解 決。1.2 動車前的手續辦

13、理：軌道車施工作業必須遵守深圳市城市 軌道交通9號線BT項目軌行區施工與運輸管理實施細則，由項目 部調度向軌道管理單位申請辦理施工作業票后再向現場軌道管理單 位的二級調度申請封鎖該施工區段。1.3 行車作業票的使用規定：行車作業票是軌道車進入區間進行 施工運行的最終憑證，主車司機作為行車作業票的受令人，在接到行 車作業票后應告知副司機并與副司機和當日施工負責人一起復核其 內容是否在施工作業票范圍內。如發現行車作業票作業范圍超出施工 作業票內容則禁止動車，應及時通知調度。1.4 每日動車前，車組人員必需接受施工負責人當日施工作業內 容交底，同時連掛車組的各車司機和副司機要針對本日作業內容互相 協

14、調和計劃行車方案，做到人人清晰明白。1.5 動車前的備品備件及貨物裝載檢查：每日動車前司機和副司機必須檢查本車備品是否齊備完好，對講機、手提信號燈、紅色閃光警示燈必須電量充足工作正常。平板車上 裝載的物資材料必須捆綁牢固，不得偏載，不得超過車體寬度，不得 超過行車允許限界。1.6 動車前的車況確認軌道車組在動車前必須進行車況確認，對各系統、總成進行檢查， 特別是按規定進行風壓制動試驗，檢查完畢認真填寫軌道車運行履歷本，檢查人由副司機簽字，主司機進行最終確認并簽字1.7 進入區間前的防護設置：軌道車組在取得封鎖區間手續準備 進入區間前，必須在封鎖區間兩端按規定設置防護標志和防護人員。第十三條在任

15、何情況下都必須遵守軌規、技規和軌道車 安全操作規程中對安全行車的規定條款。第十四條軌道車行車重點規定3.1 全線軌道車施工運行按照調車作業標準進行。3.2 無論何種情況下，禁止超速運行、空擋溜放、發動機熄火溜 放。3.3 限速規定：軌道車司機及副司機必須切實掌握運行區段的軌 道行車條件（軌道的軌距、軌縫大小，鋼軌扣件緊固、連接情況，線 下單位臨時棚架的搭建及車站、區間材料堆放情況 ）。根據相關規定， 行車速度規定為：通過正線時時速不得超過 25km/h ,通過車站、道岔 時不得超過5km/h ,通過半封鎖區間時，不得超過 10km/h。3.4 工程車因故障或其他原因未按路證限定時間不能返回，無

16、二 級調度室調度員命令不得動車，應在兩端各200m處設置防護；施工 負責人設法與二級調度員取得聯系，報告故障情況，申請救援，排除 故障后，返回時必須經二級調度員同意后，按命令運行。3.5 對道岔的使用及規定：根據管理單位要求，道岔統一由軌道 管理單位進行扳動和鎖定，如因行車需要改變道岔開通方向， 應及時 通知調度與管理單位聯系，由管理單位派人進行扳動，我方任何人員 都無權扳動道岔（特殊情況下以行車作業票通知為準）。軌道車在道 岔前10米處必需一度停車，由副司機下車步行前往道岔部位確認其 開通方向以及岔尖的貼合情況，確認正常后，在副司機的手勢信號引 導下司機以w5km的時速緩慢通過。車組在通過道

17、岔時副司機必須密 切注意道岔狀況，發現異常立即顯示緊急停車信號。由于現場環境復 雜，在軌道車通過過程中，位于路旁的副司機應選擇相對寬敞的位置 進行觀察，注意自身安全，防止被車輛碰撞傷害。3.6 軌道車換向行駛時，司機需按規定換端，改閥、試閘。并在 運行方向的前端操作臺操作軌道車3.7 放線作業車使用升降平臺的特殊規定：1）作業平臺由熟悉性能的職工操作，在升降、旋轉過程中嚴禁 人員上下。2）人員在平臺上必須穿戴安全帶，并將安全帶的安全繩與平臺 可靠連接。3）平臺在升降和旋轉過程中，操作人員必須密切注意周圍狀況， 防止平臺與其他建筑或設備發生相撞事故。3.8 平板車的使用規定： 平板車前后兩端必須

18、設置安全圍欄，以 保障推進運行時引道員的安全，如果平板車需要搭載施工人員時，必 須在四周設置安全圍欄，搭乘人員必須牢固站立，雙手緊握圍欄，嚴 禁在車輛運行過程中人員坐、臥在平板車上。站立位置不得影響司機 觀察引道人員的指揮信號。3.9 軌道車司機和副司機有權制止搭乘人員的不安全行為，對不 聽勸阻的可以要求其下車第十五條軌道區間解體作業、防護、防溜規定1 .為了滿足施工需要，在同一封鎖區間軌道車組需進行解體作業 必須遵守下列規定。1）進入區間前車組駕駛人員接受施工負責人的工作內容交底， 并和施工負責人一起確定當日車組解體地點、連掛方式。2）軌道車必須組成車組進入區間，禁止前后開行前往同一區間，

19、如特殊情況下，后續車需要進入已有車輛的封鎖區間， 應征得調度同 意，并與前車取得聯系，按行車作業票規定行車。3）解體后的軌道車必須互相了解對方的作業范圍 （可按里程或 接觸網桿號表示）在各自作業區域兩端按規定設置防護信號。4）解體后的軌道車需連掛時只能由其中一方前去連掛停放的另 一方，絕對禁止雙方對向開行連掛。進行連掛動車前雙方司機必須通 過對講機聯絡確認。連掛作業按相關規定執行執行十、五、三車限制 速度。2.區間解體作業的防護規定：進入封鎖區間解體作業需設置二 級防護，首先在封鎖的區間兩端按規定設置作業防護；其次，在各自 軌道車的作業區域面向對方車輛方向 50米設置停車信號防護，如在 霧氣、

20、彎道、坡道下方時，防護距離延長至 100米。3 .加強車輛防溜意識做好防溜措施，軌道車的防溜工作由司機和 副司機負責，防溜鐵鞋應被車輪壓實，避免被他人取出造成溜逸事故。第六章進入軌行區作業的其他安全規定第十六條施工人員必須按照以下標準配齊勞保用品和防護用品：1 .紅旗和黃旗：用于軌行區地面線晝間的施工防護；2 .紅閃燈和黃閃燈：用于隧道或地面線夜間的施工防護；3 .對講機：至少三部對講機，用于防護時兩端防護員之間和防護 員與被防護的施工人員之間進行聯絡；4 .口笛或口哨：防護員用來警示被防護的施工人員，注意車輛；5 .具有夜光效果的防護服：用于保護防護員和所有施工人員，在 隧道內和地面線夜間使

21、司機和瞭望人員能看見防護員和施工人員。6 .統一穿著具有夜光效果的防護服，正確佩戴安全帽。7 .高處作業，使用移動腳手架或梯車，必須做好檢查和推扶工作， 并系好安全帶。嚴禁踩踏軌行區內（班）成品進行高處作業。第十七條施工人員在完成本單位下發的生產任務時，要認真保護 好其他單位的成品。不得在未凝固的道床范圍內施工，不得破壞、污 染道床。不得站在支架、電纜上施工。第十八條車站和區間中施工垃圾應及時清理出施工現場， 或裝袋 在線路兩側堆碼整齊定期清理，不得有渣土或油污。無施工廢棄物， 工器具和材料等侵限遺留，做到人走料凈場地清。第十九條軌道線路形成后軌行區應無超限物品，軌道上禁止人員 行走或停留。第

22、二十條凡進入軌行區施工（包括線路下部分和線路上空的作業），如果有可能影響正常行車的材料、機具、設備，必須嚴格遵守 施工計劃申報書中要求的內容，切實執行防護措施，堆放物品不得侵 入車輛限界，并設置專人負責防護工作，防護人員穿反光背心。影響 行車安全的施工組織包括（但不限于）：1 .需要封鎖線路，中斷正常行車（包括中斷鄰線行車）的施工；2 .在軌道線路上進行兩側、設備安裝、設備調試等作業的施工；3 .在軌行區作業，人員、物品入侵地鐵機車車輛、軌道車及軌道 平板車等限界的施工；4 .使用動車（包括手推平車，單軌車等等）在線路上的施工；5 .在站臺上進行的施工但施工過程中有人或物侵入機車車輛限 界；6

23、 .其他影響軌道工程和工程列車運行的施工。第二十一條在未封閉行車軌行區進行施工交叉作業，應根據情況 和規定設置黃色或紅色防護號志，區間一律使用紅閃、黃閃燈。其中, 設置紅燈防護代表：該段區域有施工，禁止車輛直接通過此區域，需 停車確認作業人員和材料撤離后再行通過；設置黃燈防護代表：該段區域有施工但允許車輛低速（時速 5 km/h）通過。機車車輛應在臨 近時鳴笛，警示施工人員及時撤到安全地帶并移開一切影響行車的超 限物品。第二十二條 防護裝置（紅閃燈）和防護員設置距離根據本線實際 情況，防護地點應設在作業區段兩端各 150米處，如遇曲線，防護 地點設置在作業區段兩端各 200米處。應在施工作業區

24、兩端都進行 防護。施工作業如影響臨線行車時，對臨線也應進行防護。施工人員 和施工物品撤出車輛界限后，防護員撤除防護時，再撤出紅閃燈，如 果直接將紅色號志去掉，司機將認為軌行區線路良好，正常速度通過， 造成的后果由該防護人員及作業隊領導負責。第二十三條施工人員不得超出作業票規定的施工范圍進行作業， 否則防護員的防護認定為違規防護， 將取消施工單位的施工計劃，所 造成的后果由違規施工單位承擔；第二十四條防護工作要堅持 誰防護、誰撤除”的原則，防護一旦 設置，其他人員不得擅自挪移、更改防護裝置；防護員手持防護號志 防護，當列車接近時，防護員不能隨意在線路中走動，應站在列車前 進方向左側（不得將紅閃燈

25、設置在道床中心和軌道上） 顯示防護信號； 防護員嚴禁隨意使用紅色防護號志，在施工現場如不影響行車和不中 斷行車的情況下，防護員使用黃閃燈進行防護，在施工中段或結束時 及時撤除防護，軌行區嚴禁出現無人看管的防護號志。一經發現，將 嚴肅處理。第二十五條施工用臨時電纜須從鋼軌下側通過，穿過站臺的電纜 線必須靠近站臺根部固定牢靠，使其不能侵限。注意保護既有的臨電 設施和電纜。不得在區間照明線上剝口搭接用電， 需在洞內區間用電 時，應在就近配電箱接電使用，嚴禁在區間照明線上私拉亂接電源。第七章罰則第二十六條對于作業隊違反本細則規定的，項目部有權處罰1 .作業隊不辦理軌行區作業票進入軌行區施工作業的，責令改正，處以5000-10000元的違章罰款；2 .作業隊不按作業票規定，超時或超范圍作業的且未及時通知二 級調度室的，責令改正，處以 5000-10000元的違章罰款；3 .作業隊未按要求請銷點的，處以 20