1、中國石油天然氣集團公司版權所有 油田公司HSE項目組 大慶油田有限責任公司挖掘作業挖掘作業更多資料在資料搜索網( ) 海量資料下載中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有 中石油每天都有大量的挖掘作業，每年都有挖掘作業的事中石油每天都有大量的挖掘作業，每年都有挖掘作業的事故發生，原來股份公司的四個專業板塊都有動土作業管理辦故發生，原來股份公司的四個專業板塊都有動土作業管理辦法，后成立的專業分公司由于原來是乙方，執行甲方的要求，法，后成立的專業分公司由于原來是乙方，執行甲方的要求，沒有動土作業管理辦法，總部也沒有建立一個系統、完整的沒有動土作業管理辦法，總部也沒有建立一個系統

2、、完整的挖掘作業許可管理制度或標準；因此各企業的做法差異大，挖掘作業許可管理制度或標準；因此各企業的做法差異大，管理嚴疏不一。管理嚴疏不一。 國外大石油公司都制訂有上下統一的作業許可制度。國外大石油公司都制訂有上下統一的作業許可制度。中國石油天然氣集團公司版權所有 本標準與原來專業分公司動土管理辦法的差異：本標準與原來專業分公司動土管理辦法的差異： 一是體現直線責任；一是體現直線責任； 二是明確了書面審查和現場核查；二是明確了書面審查和現場核查； 三是附錄中給出詳細的檢查表；三是附錄中給出詳細的檢查表； 四是在系統上對挖掘作業提出了要求；四是在系統上對挖掘作業提出了要求； 五是挖掘的概念上比原

3、來廣了，廠內廠外只要開挖就辦票。五是挖掘的概念上比原來廣了，廠內廠外只要開挖就辦票。更多資料在資料搜索網( ) 海量資料下載中國石油天然氣集團公司版權所有l確保挖掘工作期間人員安全確保挖掘工作期間人員安全l防止損壞地下設施防止損壞地下設施l落實控制方法和預防措施落實控制方法和預防措施中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有l 挖掘挖掘在生產、作業區域使用在生產、作業區域使用人工或推土機、挖掘機人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地凹地的挖土、打樁、地錨入土作業；或建筑物錨入土作業；或建筑物拆除

4、以及在墻壁開槽打拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業。分失去支撐的作業。 中國石油天然氣集團公司版權所有l 溝槽溝槽長窄形且深度大于寬長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽度的凹地，通常溝槽的寬度不大于的寬度不大于5m5m，一，一般用來埋設地下管線、般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。室的建筑物地腳。中國石油天然氣集團公司版權所有l 支撐支撐 防止坑壁塌方的機械、防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等木料或金屬液壓件等結構物。結構物。中國石油天然氣集團公司版權所有l 斜坡斜坡 使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，使溝、槽側

5、面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。防止溝槽側壁坍塌的斜面。中國石油天然氣集團公司版權所有更多資料在資料搜索網( ) 海量資料下載中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有地下公用設施地下公用設施中國石油天然氣集團公司版權所有高架公用設施高架公用設施中國石油天然氣集團公司版權所有通道通道中國石油天然氣集團公司版權所有臨近結構臨近結構中國石油天然氣集團公司版權所有附近區域的作業附近區域的作業中國石油天然氣集團公司版權所有挖掘機和操作員挖掘機和操作員使用正確的機器進行作業？使用正確的機器進行作業？初始初始/

6、/日常檢查？日常檢查？操作員經許可了嗎？操作員經許可了嗎？是否有經驗？是否有經驗？中國石油天然氣集團公司版權所有人員進入人員進入進入人員培訓？進入人員培訓？使用正確的個人防護設備？使用正確的個人防護設備？是否有進是否有進/ /出安全措施？出安全措施？挖掘處是否成為受限空間？挖掘處是否成為受限空間？中國石油天然氣集團公司版權所有如果工人進入如果工人進入所有相關人員了解許可程序？所有相關人員了解許可程序？就近張貼許可證？就近張貼許可證？授權人確定的受限空間相關要求？授權人確定的受限空間相關要求？至少兩種進至少兩種進/ /出方法？出方法？是否進行合適的支護和放坡？是否進行合適的支護和放坡？中國石油天

7、然氣集團公司版權所有如果工人進入如果工人進入排水：排水：進入前先排水進入前先排水確定排除潛在水的規定確定排除潛在水的規定中國石油天然氣集團公司版權所有指定專門的監護人員指定專門的監護人員: :100%100%專注于受限空間作業專注于受限空間作業注意區域內移動設備注意區域內移動設備 設有足夠的路障設有足夠的路障 一氧化碳存在的可能一氧化碳存在的可能 發生下墜的可能發生下墜的可能如果工人進入如果工人進入中國石油天然氣集團公司版權所有掘出材料掘出材料更多資料在資料搜索網( ) 海量資料下載中國石油天然氣集團公司版權所有1.1.無作業許可證無作業許可證2.2.無合格的上下通道無合格的上下通道3.3.坑

8、體無維護坑體無維護4.4.無按規定支護或放坡無按規定支護或放坡5.5.泥土就地堆放泥土就地堆放6.6.無作業監護人無作業監護人7.7.交叉作業交叉作業8.8.未考慮對周邊環境或其它作業的影響未考慮對周邊環境或其它作業的影響中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有l 確定土壤類型確定土壤類型, 決定坑或溝的斜坡、支撐或臺階類型決定坑或溝的斜坡、支撐或臺階類型l 檢查周圍情況，確認地下設施的明顯標志檢查周圍情況，確認地下設施的明顯標志l 保證監督挖掘工作的人員有最新的地下設施平面圖保證監督挖掘工作的人員有最新的地下設施平面圖 (要明確標注電、燃料、天然氣和石油、消防主輔水管系統

9、的要明確標注電、燃料、天然氣和石油、消防主輔水管系統的參考位置參考位置)l 確定是否需要臨時支撐確定是否需要臨時支撐l 確保使用必要的設備，例如擋土板、支撐件、防護物等確保使用必要的設備，例如擋土板、支撐件、防護物等基本要求基本要求中國石油天然氣集團公司版權所有l 用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面）用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面）來確認來確認1.2m1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。以內的任何地下設施的正確位置和深度。 在油氣生產防爆區域挖掘時，必須使用防爆工具在油氣生產防爆區域挖掘時，必須使用防爆工具l 施工區域所在單位應指派一名監督人員，對開

10、挖處、鄰近區施工區域所在單位應指派一名監督人員，對開挖處、鄰近區域和保護系統進行檢查，發現異常危險征兆，應立即停止作域和保護系統進行檢查，發現異常危險征兆，應立即停止作業。業。l 所有暴露后的地下設施都應盡快予以確認，不能辨識時，應所有暴露后的地下設施都應盡快予以確認，不能辨識時，應立即停止作業，并報告施工區域所在單位，采取相應的安全立即停止作業，并報告施工區域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業。保護措施后，方可重新作業。基本要求基本要求中國石油天然氣集團公司版權所有l 連續挖掘超過一個班次的挖掘作業，每日作業前應進行安全檢連續挖掘超過一個班次的挖掘作業，每日作業前應進行安全檢查

11、。查。l 在坑、溝槽內作業應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防在坑、溝槽內作業應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。護裝備。l 不應在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、不應在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。溝槽上端邊沿站立、走動。 當重設備在靠近坑洞邊緣工作時，人員切不可留在坑內當重設備在靠近坑洞邊緣工作時，人員切不可留在坑內。基本要求基本要求中國石油天然氣集團公司版權所有l 挖掘深度挖掘深度6m6m6m，應由有資質的專業人員設計保護系統。，應由有資質的專業人員設計保護系統。l 在穩固巖層中挖掘或挖掘深度小于在穩固巖層中挖掘或挖掘

12、深度小于1.5m1.5m，且已經過技術負責，且已經過技術負責人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統。人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統。作業負責人應在挖掘作業許可證上說明理由。作業負責人應在挖掘作業許可證上說明理由。l 保護性支撐系統的安裝應自上而下進行，支撐系統的所有部保護性支撐系統的安裝應自上而下進行，支撐系統的所有部件應穩固相連。嚴禁用膠合板制作構件。件應穩固相連。嚴禁用膠合板制作構件。 l 如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護載在支撐系統上

13、的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統，回填和支撐系統的拆除應同步進行。性支撐系統，回填和支撐系統的拆除應同步進行。 中國石油天然氣集團公司版權所有l 挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得，堆積高度不得超過超過1.5m，坡度不大于，坡度不大于45度。度。l 挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作業現場的逃挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作業現場的逃生通道和消防通道。生通道和消防通道。在坑、溝槽的上方、附近放置物在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安

14、裝起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。示標志或障礙物。中國石油天然氣集團公司版權所有1.2m以內以內手工挖掘！手工挖掘！沒有設置警沒有設置警戒！戒！車輛離坑太近！車輛離坑太近！無支撐。無支撐。此現場存在哪些問題？此現場存在哪些問題？中國石油天然氣集團公司版權所有l 挖掘前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資挖掘前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建質的專業人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。議。l 如果挖掘作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物

15、，如果挖掘作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統或其他保護措施，如支撐、加固或托換基應當使用支撐系統或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩固性，并保護員工免受傷害。礎來確保這些結構物的穩固性，并保護員工免受傷害。 l 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩固的巖層上挖掘或已經采取了下列預防措施：掘，除非在穩固的巖層上挖掘或已經采取了下列預防措施： 提供諸如托換基礎的支撐系統；提供諸如托換基礎的支撐系統； 建筑物距挖掘處有足夠的距離；建筑物距挖掘處有足夠的距離； 挖掘工作不會對

16、員工造成傷害。挖掘工作不會對員工造成傷害。 中國石油天然氣集團公司版權所有l 挖掘深度不小于挖掘深度不小于1.2m1.2m時，應在橫向長度不大于時，應在橫向長度不大于7m7m的距離內提的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。l 作業場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及作業場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監護作業，始終保持有效的溝機械升降裝置等，并安排專人監護作業，始終保持有效的溝通。通。l 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通

17、道或橋梁，并明確通行限制條件。桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。 中國石油天然氣集團公司版權所有此現場存在哪些問題？此現場存在哪些問題？土方離溝太近，土方離溝太近，不足不足1m，坡度，坡度過大！過大！深度深度1.2 m1.2 m橫向最橫向最大距離大距離7m的溝內，的溝內，沒有提供兩個以上方沒有提供兩個以上方向的安全通道向的安全通道中國石油天然氣集團公司版權所有l 雷雨天氣應停止挖掘作業，雨后復工時，應檢查受雨水影響雷雨天氣應停止挖掘作業，雨后復工時，應檢查受雨水影響的挖掘現場，監督排水設備的正確使用，檢查土壁穩定和支的挖掘現場，監督排水設備的正確使用，檢查土壁穩定和支撐牢固情況。發現問題，要

18、及時采取措施，防止驟然崩坍。撐牢固情況。發現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。l如果有積水或正如果有積水或正在積水，不得進行在積水，不得進行挖掘作業。應采用挖掘作業。應采用導流渠，構筑堤防導流渠，構筑堤防或其他適當的措施，或其他適當的措施，防止地表水或地下防止地表水或地下水進入挖掘處，并水進入挖掘處，并采取適當的措施排采取適當的措施排水。水。中國石油天然氣集團公司版權所有雨后的現場雨后的現場中國石油天然氣集團公司版權所有此現場哪些問題？此現場哪些問題？溝內水溝內水很深很深工人離溝工人離溝邊緣太近邊緣太近中國石油天然氣集團公司版權所有l 深度超過深度超過1.2m的挖掘現場，可能存在危險性氣體，

19、應進行的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣體檢測，并決定是否需要執行氣體檢測，并決定是否需要執行進入受限空間安全管理進入受限空間安全管理規范規范。l 在填埋區域、危險化學品生產、儲存區域等可能產生危險在填埋區域、危險化學品生產、儲存區域等可能產生危險性氣體的施工區域挖掘時，應對作業環境進行氣體檢測，性氣體的施工區域挖掘時，應對作業環境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。 中國石油天然氣集團公司版權所有l 采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架空

20、線路、管架等）。空線路、管架等）。l 挖掘作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員挖掘作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。密集場所或區域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。l 挖掘作業如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對挖掘作業如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。l 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之

21、外。之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附。在道路附近作業時應穿戴警示背心。近作業時應穿戴警示背心。 中國石油天然氣集團公司版權所有更多資料在資料搜索網( ) 海量資料下載中國石油天然氣集團公司版權所有挖挖掘掘作作業業許許可可流流程程中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有 辦理挖掘作業許可證，作業負責人提交作業許可證和挖掘作業許辦理挖掘作業許可證，作業負責人提交作業許可證和挖掘作業許可證兩份申請表以及如下相關支持資料和設施：可證兩份申請表以及如下相關支持資料和設施： 挖掘作業內容說明挖掘作業內容說明 相關附圖，如地

22、下設施布置圖相關附圖，如地下設施布置圖 挖掘方案（挖掘方案（HSE作業計劃書）作業計劃書） 深度超過深度超過1.2m的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣體檢測，檢測記錄體檢測，檢測記錄 相關安全培訓或會議記錄相關安全培訓或會議記錄 其他相關資料其他相關資料中國石油天然氣集團公司版權所有挖掘作業許可挖掘作業許可-l 申請人應為每份許可證申請的作業進行一次風險評估，完成工作申請人應為每份許可證申請的作業進行一次風險評估，完成工作安全分析。安全分析。l 工作安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、工作安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危

23、害程度、相應的控制措施等相應的控制措施等l 具體執行具體執行工作安全分析管理規范工作安全分析管理規范,填寫工作安全分析表格填寫工作安全分析表格中國石油天然氣集團公司版權所有第一步第一步:選擇要進行分析的工作選擇要進行分析的工作選擇的依據為風險的：選擇的依據為風險的：-頻率頻率-嚴重程度嚴重程度-可能發生的幾率可能發生的幾率第二步第二步:把工作分解成具體工作任務或步驟把工作分解成具體工作任務或步驟-針對主要步驟針對主要步驟第三步第三步:觀察工作的流程觀察工作的流程,識別每一步驟相關的危害識別每一步驟相關的危害危害暴露頻率危害暴露頻率嚴重性嚴重性第四步第四步:認識可能的風險認識可能的風險 -風險風

24、險=暴露頻率暴露頻率x嚴重性嚴重性x可能性可能性第五步第五步:確定預防風險的控制措施確定預防風險的控制措施-消除消除-減少減少/代替代替-工程控制工程控制-管理控制管理控制-個人防護設備個人防護設備工作安全分析表工作安全分析表挖掘作業許可挖掘作業許可-中國石油天然氣集團公司版權所有應考慮但不限于以下幾個方面：應考慮但不限于以下幾個方面：中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有挖掘作業許可挖掘作業許可-l 確認通過書面審核和現場核查確認通過書面審核和現場核查l 批準人或其授權人、申請方和相關各方簽字批準人或其授權人、申請方和相關各方簽字l 許可證的期限一般不超過一個班次。如果

25、在書面審查和現場核許可證的期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、查過程中，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、作業風險、作業時間，經相關各方協商一致確定許可證的有效作業風險、作業時間，經相關各方協商一致確定許可證的有效期限。期限。 中國石油天然氣集團公司版權所有挖掘作業許可挖掘作業許可-l 當作業環境發生變化、安全措施未落實或發生事故，應及時取消當作業環境發生變化、安全措施未落實或發生事故，應及時取消作業許可，停止作業，并應通知相關方。作業許可，停止作業，并應通知相關方。 l 挖掘工作結束后，申請人和批準人在現場驗收合格

26、后，雙方簽字挖掘工作結束后，申請人和批準人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業許可證。挖掘作業許可證的審批、延期、關閉及分關閉挖掘作業許可證。挖掘作業許可證的審批、延期、關閉及分發具體執行發具體執行作業許可管理規范作業許可管理規范。 中國石油天然氣集團公司版權所有挖掘作業許可證挖掘作業許可證見挖掘作業管理規范附錄見挖掘作業管理規范附錄A中國石油天然氣集團公司版權所有l作業單位:l作業地點:l作業內容: 小組討論 20分鐘 更多資料在資料搜索網( ) 海量資料下載中國石油天然氣集團公司版權所有中國石油天然氣集團公司版權所有l 作業人員作業人員了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危了解作業的內容、地點、