1、泓域咨詢/常德替代蛋白項目投資計劃書目錄第一章 背景、必要性分析7一、 行業分析7二、 提升融合創新水平10第二章 項目基本情況11一、 項目名稱及建設性質11二、 項目承辦單位11三、 項目定位及建設理由12四、 報告編制說明13五、 項目建設選址14六、 項目生產規模14七、 建筑物建設規模15八、 環境影響15九、 項目總投資及資金構成15十、 資金籌措方案16十一、 項目預期經濟效益規劃目標16十二、 項目建設進度規劃16主要經濟指標一覽表17第三章 建筑工程技術方案19一、 項目工程設計總體要求19二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表25第四章 產品規劃方案

2、27一、 建設規模及主要建設內容27二、 產品規劃方案及生產綱領27產品規劃方案一覽表28第五章 選址可行性分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 營造開放包容大環境32四、 建設區域領先的國家創新型城市34五、 項目選址綜合評價38第六章 發展規劃分析39一、 公司發展規劃39二、 保障措施45第七章 SWOT分析說明48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）50第八章 法人治理58一、 股東權利及義務58二、 董事61三、 高級管理人員67四、 監事69第九章 項目實施進度計劃72一、 項目進度安排72項目實施進度計

3、劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第十章 組織機構及人力資源74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第十一章 勞動安全生產分析77一、 編制依據77二、 防范措施78三、 預期效果評價82第十二章 項目節能說明84一、 項目節能概述84二、 能源消費種類和數量分析85能耗分析一覽表86三、 項目節能措施86四、 節能綜合評價88第十三章 環境影響分析89一、 編制依據89二、 建設期大氣環境影響分析90三、 建設期水環境影響分析90四、 建設期固體廢棄物環境影響分析91五、 建設期聲環境影響分析91六、 環境管理分析92七、 結論94八、 建議94第十四章 投資計

4、劃95一、 投資估算的依據和說明95二、 建設投資估算96建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產投資估算表102四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十五章 經濟效益評價107一、 基本假設及基礎參數選取107二、 經濟評價財務測算107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表109利潤及利潤分配表111三、 項目盈利能力分析111項目投資現金流量表113四、 財務生存能力分析114五、 償債能力分析115借款還本付息計劃表11

5、6六、 經濟評價結論116第十六章 風險評估118一、 項目風險分析118二、 項目風險對策120第十七章 招標方案123一、 項目招標依據123二、 項目招標范圍123三、 招標要求124四、 招標組織方式124五、 招標信息發布128第十八章 項目綜合評價129第十九章 附表附錄130建設投資估算表130建設期利息估算表130固定資產投資估算表131流動資金估算表132總投資及構成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表136固定資產折舊費估算表137無形資產和其他資產攤銷估算表138利潤及利潤分配表138項目投資現金流量表

6、139第一章 背景、必要性分析一、 行業分析（一）替代蛋白市場機遇1、全球人口保持增長全球人口將在2050年達到并超過100億；改善和解決營養攝入的創新方案將逐漸占領并統治全球食品市場。2、大眾健康意識的轉變與提升消費者開始廣泛意識到各類食品不耐受癥、不健康飲食的副作用將導致惡性疾?。簧a并提供健康及營養的食品方案將確保領先企業維持長期的競爭優勢。3、減少動物養殖帶來的環境排放動物養殖造成了全球18%的溫室氣體排放，是單一最大排放源；對肉類產品的替代方案正在獲得日益增長的市場份額。這些營養類的全球挑戰正在顛覆整個食品行業的價值鏈，替代蛋白市場已經迎來黃金十年的發展期。（二）綠色飲食的全球性發展

7、靈活的素食主義或彈性飲食(Flexitarian)、每周吃素1天的綠色星期一倡議(GreenMonday)等概念在歐美國家已蔚為風行，輔以亞洲飲食中培養出的龐大素食人群基礎，綠色飲食理念引領了全球流行趨勢，也加速了特別是替代蛋白的相關創新和商業化，其中植物蛋白、植物奶已成為主流消費品。（三）全球不同替代蛋白解決方案伴隨著日漸龐大的消費需求、日新月異的技術進步，替代蛋白產品的生產成本得到有效降低，研發創新帶來了更豐富的植物蛋白品類，在口感及外形上更加“擬真”，為替代蛋白產業發展譜出新篇章。替代蛋白相關玩家及領先基金投資者應把握黃金機遇，采取最適合的價值鏈定位及商業模式進行布局，乘風而上，再創價值

8、高峰。目前全球共有四種主流替代蛋白解決方案，植物蛋白作為初代產品已實現了較高程度商業化，生產技術成熟、口感更接近動物肉，且具有低膽固醇、較低水平的飽和脂肪及少量膳食纖維等營養價值優勢，預計截至2025年仍將占據替代蛋白93%的市場份額。其他類型的替代蛋白因相關積累較淺、成本較高且消費者接受程度不一等因素，導致目前發展進程較慢，但隨著技術不斷的迭代升級及政策鼓勵，例如美國EatJust于2020年宣布其細胞培育雞肉所制成的雞塊已獲得政府批準在新加坡上市，未來其他替代蛋白有望接續植物蛋白風口，形成新的規模賽道。（四）全球植物蛋白市場趨勢全球植物蛋白未來發展前景廣闊，截至2026年的市場規模將突破1

9、,500億人民幣。植物蛋白目前已經發展出不同品類，其中，大豆作為第一代植物替代蛋白的領頭羊，為目前的主流原料，無論是成本、營養價值、口感及產能等皆有優勢。然而消費者仍對其致敏性、轉基因風險等有所顧慮。另外一方面，第二代植物替代蛋白也已逐步發力，其中，豌豆得益于其無麩質特性及種植可持續性，有望成為第二代植物蛋白的明日之星。從終端消費格局來看，各板塊占比及增速相對穩定，肉類替代品及乳類替代品兩大賽道將持續占有近50%的份額；零食及其他蛋白飲料的目前市場份額占比約38%，也呈現快速增長趨勢。（五）肉類替代食品的發展歷史歐美替代肉發展主要分為三大階段，其中，在第二階段后，替代肉的技術及產品才真正具備取

10、代傳統肉類的特質，成為真正意義上的“人造肉”。模仿期(1980-2000)：以豆腐為基底，模擬肉類形態的純素食產品為主，無論外型或是口感與一般肉類差距較大，消費客群有限。萌芽期(2000-2010)： 隨著Beyond Meat的成立并推出全球首款外觀及味覺與真正牛肉相差無幾、純植物制成的素肉餅，開啟了替代肉的先河；其于2019在美國納斯達克掛牌上市后，更掀起資本市場的投融資浪潮。騰飛期(2010后)：更多價值鏈領先玩家、新創公司等投入發展，輔以相關政策支持，替代肉市場正式邁向百花齊放階段；同時，面向不同飲食文化的區域化格局也逐步成形。二、 提升融合創新水平1、推進產城融合。堅持產城融合、園城

11、合一，按照“六有”標準推進園區城市綜合體建設，搭建便利舒適的工作空間、生活空間、娛樂空間和社交空間。統籌園區與城市功能布局，按照一體化建設、分層次布局原則推進園區“多規合一”。合理確定產業用地與城市其他用地比例，推動公共設施共建共享。抓好園區調規擴容，合理開發園區工業地產、公共資源。2、推進軍民融合。明晰軍民融合發展方向，加快推動裝備制造向航空航天領域拓展、光電設備制造向民用領域轉化、新材料制造與軍工產成品嫁接、生物醫藥制造“參軍”、紡織制造定向服務。搭建融合服務平臺，建好中關村聯創軍民融合裝備產業聯盟南方科技園、軍民融合創投基金、軍工資質認證平臺、交易和數據平臺、科技孵化平臺。支持常德經開區

12、、常德高新區創建省級軍民融合創新示范區。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱常德替代蛋白項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人邵xx（三）項目建設單位概況公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管

13、理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；?、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以

14、優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。三、 項目定位及建設理由目前全球共有四種主流替代蛋白解決方案，植物蛋白作為初代產品已實現了較高程度商業化，生產技術成熟、口感更接近動物肉，且具有低膽固醇、較低水平的飽和脂肪及少量膳食纖維等營養價值優勢，預計截至2025年仍將占據替代蛋白93%的市場份額。其他類型的替代蛋白因相關積累較淺、成本較高且消費者接受程度不一等因素，導致目前發展進程較慢，但隨著技術不斷的迭代升級及政策鼓勵，例如美國EatJust于2020年宣布其細胞培育雞肉所制成的雞塊已獲得政府批準在新加坡上市，未來其他替代蛋白有望接續植物蛋白風口，形成新的規模賽

15、道。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國

16、家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。（二） 報告主要內容1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約44.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模

17、項目建成后，形成年產xx噸替代蛋白產品的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積53465.11，其中：生產工程31939.25，倉儲工程12654.01，行政辦公及生活服務設施5160.82，公共工程3711.03。八、 環境影響擬建項目的建設滿足國家產業政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環境質量基本能夠維持現狀。經落實污染防治措施后，“三廢”產生量較少，對周圍環境的影響較小。因此，本項目從環保的角度看，該項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資1900

18、5.73萬元，其中：建設投資15805.54萬元，占項目總投資的83.16%；建設期利息204.42萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金2995.77萬元，占項目總投資的15.76%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15805.54萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13639.16萬元，工程建設其他費用1794.85萬元，預備費371.53萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資19005.73萬元，其中申請銀行長期貸款8343.48萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：34300.00

19、萬元。2、綜合總成本費用（TC）：26834.06萬元。3、凈利潤（NP）：5464.81萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.31年。2、財務內部收益率：23.06%。3、財務凈現值：9451.73萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑

20、面積53465.111.2基底面積17893.131.3投資強度萬元/畝342.722總投資萬元19005.732.1建設投資萬元15805.542.1.1工程費用萬元13639.162.1.2其他費用萬元1794.852.1.3預備費萬元371.532.2建設期利息萬元204.422.3流動資金萬元2995.773資金籌措萬元19005.733.1自籌資金萬元10662.253.2銀行貸款萬元8343.484營業收入萬元34300.00正常運營年份5總成本費用萬元26834.06""6利潤總額萬元7286.41""7凈利潤萬元5464.81"

21、"8所得稅萬元1821.60""9增值稅萬元1496.15""10稅金及附加萬元179.53""11納稅總額萬元3497.28""12工業增加值萬元11709.66""13盈虧平衡點萬元12386.75產值14回收期年5.3115內部收益率23.06%所得稅后16財務凈現值萬元9451.73所得稅后第三章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設

22、計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。

23、滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設

24、計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦

25、公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，

26、框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白

27、色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地

28、制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積53465.11，其中：生產工程31939.25，倉儲工程12654.01，行政辦公及生活服務設施516

29、0.82，公共工程3711.03。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程8946.5731939.254464.311.11#生產車間2683.979581.771339.291.22#生產車間2236.647984.811116.081.33#生產車間2147.187665.421071.431.44#生產車間1878.786707.24937.512倉儲工程4652.2112654.011122.652.11#倉庫1395.663796.20336.802.22#倉庫1163.053163.50280.662.33#倉庫1116.533036.96

30、269.442.44#倉庫976.962657.34235.763辦公生活配套1243.575160.82785.963.1行政辦公樓808.323354.53510.873.2宿舍及食堂435.251806.29275.094公共工程3041.833711.03307.39輔助用房等5綠化工程4335.4276.86綠化率14.78%6其他工程7104.4535.487合計29333.0053465.116792.65第四章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積29333.00（折合約44.00畝），預計場區規劃總建筑面積53465.11。（二）產能規模

31、根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸替代蛋白產品，預計年營業收入34300.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。靈活的素食主義或彈性飲食(Flexitarian)、每周吃素1天的綠色星期一倡議(GreenMonday)等概念在歐

32、美國家已蔚為風行，輔以亞洲飲食中培養出的龐大素食人群基礎，綠色飲食理念引領了全球流行趨勢，也加速了特別是替代蛋白的相關創新和商業化，其中植物蛋白、植物奶已成為主流消費品。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1替代蛋白產品噸xxx2替代蛋白產品噸xxx3替代蛋白產品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx34300.00第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況常德，古稱“武陵”、“朗州”，湖南省轄地級市。

33、位于湖南北部，江南洞庭湖西側，武陵山下，史稱“川黔咽喉，云貴門戶”，是長江經濟帶、長江中游城市群、環洞庭湖生態經濟圈的重要城市。全市總面積1.82萬平方千米。根據2020年第七次人口普查數據，全市常住人口527.91萬人。常德城名源自老子“為天下溪，常德不離”；歷史故事“劉?？抽浴?、“孟姜女哭長城”以及陶淵明筆下的桃花源記等浪漫主義情結貫穿常德城二千多年的歷史，開創了常德獨有的“善德文化”。常德先后榮獲全國文明城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際濕地城市、國際花園城市、全國交通管理模范城市、國家環境保護模范城市、中華詩詞之市等稱號。2017年，常德市復查確

34、認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。2018年重新確認國家衛生城市（區）。當前和今后一個時期，世情、國情、省情、市情發生深刻變化，經濟社會發展呈現新的階段性特征，我市面臨的機遇與挑戰出現了新的變化。處于世界動蕩變革期。當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外形勢正在發生深刻復雜變化。特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，進一步增加“十四五”時期經濟增長的不確定性。常德開放型經濟總量小、增速慢、結構不優，進一步擴大對外開放、利用外資將面臨新的挑戰。處于重大戰略機遇期。時代大變局、經濟大循環、區域和城市發展版圖的大洗牌，為常德“十四五”時期實現高質量發展提供了機遇和條件。從中央布局來看，“

35、一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起、成渝地區雙城經濟圈、洞庭湖生態經濟區等重大戰略紅利，將在未來五年進一步釋放。常德作為長江經濟帶、長江中游城市群、洞庭湖生態經濟區的重要節點城市，作為湖南對接成渝地區雙城經濟圈的橋頭堡，打造現代化區域中心城市和區域交通、物流樞紐，將迎來新的重大機遇和利好政策。處于發展優勢疊加期。近年來，常德深入推進開放強市產業立市，為“十四五”時期發展厚植了諸多比較優勢。就產業基礎而言，工程機械、煙草、生物醫藥等支柱產業發展壯大，為先進制造業加快發展提供了有力支撐。就交通區位而言，隨著黔張常鐵路的建成通車，常益長高鐵、安慈高速、爐慈高速的加快建設，呼南高鐵、常岳九高鐵、武貴高鐵

36、、益常高速復線的有序推進，打造區域性現代綜合交通樞紐和現代物流樞紐指日可待。就發展格局而言，中央提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，常德農業農村基礎好、外貿依存度低、擴大內需潛力大，積極融入新發展格局還有廣闊空間。處于轉型升級攻關期?！笆奈濉逼陂g，科技創新、結構性改革將成為推動發展的主要動能。中央強調要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，湖南著力打造具有核心競爭力的科技創新高地，必將為推動創新發展和轉型升級增添強勁動能。常德物質基礎厚實、人力資源豐富，認真貫徹國、省戰略部署，緊盯科技創新和產業變革的前沿，加強高新技術研究

37、開發，加快高新技術產業發展，不僅能培育新的經濟增長點，更能推動實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。處于民生需求提質期。當前，隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾需求將加快從溫飽型、一般型向改善型、提質型升級，需要更加積極回應人民關切，更好解決人民群眾普遍關心的就業、就學、就醫、養老、住房、生態、社會治安、食品安全等方面問題，切實增強常德人民的獲得感、幸福感和安全感。綜合判斷，“十四五”期間，我市發展機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，仍處于發展的戰略機遇期。需要辯證認識和把握發展大勢，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開新局。到二三五年，經濟和科技實力、城市影響力大幅提升，地區生產總

38、值和城鄉居民收入邁上新臺階，GDP邁入萬億俱樂部，全面建設成為現代化區域中心城市，基本實現社會主義現代化。經濟比較優勢進一步增強，三次產業形態發生巨大變化，建成現代化經濟體系。思想和制度開放程度達到新高度，交通組織形式發生重大改變，營商環境位居中部地區前列，成為中部地區開放型經濟戰略支點。全市城鎮化率達到70%，中心城區人口達到160萬人，生產生活生態三大空間相生相融；城市管理更加精明，萬物互聯的信息化技術廣泛應用，建成新型智慧城市。美麗鄉村普遍建成，成為休閑度假重要目的地。社會文明程度達到新的高度，城市文化軟實力顯著增強。城鄉居民收入水平和生活質量大幅提高，中等收入群體比例逐步提升，橄欖型社

39、會結構形成雛形。法治城市、法治政府、法治社會加快構建，各方面制度更加完善，市域治理體系和治理能力現代化加快推進。人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，人們更加注重自身價值實現，全體人民共同富裕取得明顯的實質性進展。三、 營造開放包容大環境堅持營商環境就是生產力，樹立“做好政府的事，讓市場選擇”理念，聚焦市場主體關切，為投資興業、創新創業創造更好環境。（一）營造一流營商環境（1）清理簡并多部門、多層級重復審批，推動下放區縣（市）和園區經濟社會管理權限落地。（2）持續推進“一件事一次辦”和“證照分離”全覆蓋試點，進一步融合線上線下服務，推進“一網通辦”“一次辦好”“掌上可辦”。（3）加快清理妨礙

40、市場公平的政策規定，全面落實減稅降費政策，精準實施“暖企行動”，完善領導干部聯系重點企業制度，持續降低企業用地、用工、用氣、物流成本，有針對性破解企業資金、人才、技術要素瓶頸。（4）完善常德智慧信用平臺，建立權威、統一、可查詢市場主體信用信息庫，強化跨行業、跨領域、跨部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒，探索建立信用修復機制，退出常德個人信用積分，拓展信易+惠民便企應用，積極創建全國社會信用體系建設示范城市。（5）積極創建區塊鏈示范城市，發揮區塊鏈在優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設誠信體系中的作用。（6）實施“雙隨機一公開”監管，健全跨部門隨機抽查事項清單，除特殊行業和重點領域外，所有

41、涉企行政檢查應做到“雙隨機一公開”。（7）深入開展專項整治，查處影響發展環境突出問題，“十四五”期間營商環境評價持續保持全省前列。（8）健全支持民營企業發展的法治環境、政策環境和市場環境。（二）構建產業生態系統（1）牢固樹立集群式發展理念，推動產業空間布局向優勢區域、高能級平臺、創新創業新空間集中，提高規模經濟效益和范圍經濟效益。（2）構建產業集群和產業鏈平臺體系，圍繞產業鏈龍頭企業搭建產業鏈招商平臺、公共服務平臺，形成“一企業+兩平臺”格局。（3）強化產業功能要素同城配套，聚焦頭部企業本地化配套需求，面向全國吸納配套要素，整合區域資源和生產能力，構建適配超前的人力資源體系、教育體系、金融體系

42、，提升本地化配套率和配套水平。（4）提升招商引資能力，建立動態管理的客商信息庫、項目信息庫、產業布局圖、跟蹤服務圖，與重點城市、園區、商會、行業協會建立戰略性結對關系，加強產業鏈招商、委托招商、基金招商、技改擴規招商、專業園區招商、親情招商，勇于探索具有開創性的招商模式，旗幟鮮明樹立招大引強導向，力爭五年新引進50億元以上項目25個、10億元以上項目150個。（5）做優做強產業投資基金，提升市場化投資運作水平，打造常德基金管理品牌。（6）優化產業發展承載空間，堅持高起點規劃、高標準建設，全力提升筑巢引鳳能力。四、 建設區域領先的國家創新型城市堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，面向科技前沿、

43、經濟主戰場、國家需求和人民生命健康，推動創新平臺、主體、項目、人才、服務“五創”聯動，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈“四鏈”融合，建成國家創新型城市和區域科技創新中心、科技金融中心、科技服務中心、科技人才中心。（一）強化企業創新主體地位（1）發揮產業鏈龍頭企業創新骨干作用，支持建設行業研究院和牽頭組建產業技術創新聯盟，重點聚焦工程機械、新能源汽車、軍民融合等領域實施一批重大科技攻關和成果轉化與產業化項目。（2）加強小微科創企業孵化，大力支持具有創新精神的“小人物”、具有市場前景的“小項目”，到2025年力爭科技型中小企業當年入庫達到800家。（3）引導區縣市、科技園區、孵化器制定高新技術企

44、業培育計劃，建立高新技術企業儲備庫，到2025年力爭高新技術企業達到550家以上。（4）支持企業自建研發機構，支持龍頭企業創建國家級研發機構和海外研發機構，鼓勵大中型企業申報省級以上工程技術研究中心、重點實驗室，到2025年高新技術企業研發機構基本覆蓋，規上工業企業自建研發機構達到50%以上。（二）加強重大科技平臺建設（1）著力培育國家級研發平臺。依托重點龍頭企業，加強高校和科研院所合作，重點支持甾體生物醫藥國家重點實驗室（籌）、省部共建水產生物與環境國家重點實驗室（籌）建設，力爭實現國家級研發平臺零的突破。（2）構建“4+4+N”產業鏈創新平臺體系。以四大千億產業、四條新興產業鏈為重點，數字

45、經濟、物聯網、人工智能、共享經濟、平臺經濟、海綿城市治理等N個新興業態為突破，形成“一鏈一平臺”格局。（3）建設高層次科研創新平臺。支持中科多源電力融合技術研究院、湖南新合新生物醫藥華東理工大學協同創新研究院、湖南文理學院人工智能與生物醫藥和農業生物大分子研究中心建成綜合性集成性創新中心。（4）加強與市內重點企業總部對接，力爭布局一批細分領域的重點實驗室、鑒定中心。（5）大力發展研究院經濟，吸引集聚專家院士、科創團隊來常開展科創活動。（6）積極爭取國家桃花種質資源庫落戶常德。（三）提升科技創新服務能力（1）建設科技創新服務中心，依托常德創新孵化基地，建設瀟湘（常德）科技要素（技術交易）市場。（

46、2）支持企業、科研院所在岳麓山國家大學科技城、廣深港澳科技創新走廊、北京中關村等創新資源集聚地設立離岸科創平臺。引導園區、企業對接知名高校、科研院所，培育一批省級技術轉移機構，建立一批高校、科研院所技術轉移基地和科技成果轉化平臺。（3）實施“雙創”載體倍增計劃，支持中國科技開發院創新孵化園及優質省級科技企業孵化器升級為國家孵化器，支持“德創工坊”升級為國家級產業發展專業化眾創空間，新增省級、市級“雙創”載體100家以上。（4）支持津澧兩地聯合申建國家級高新區、石門經開區轉型省級高新區、安鄉縣創建省級農業科技園區。（5）發展和引進一批民營科技服務機構，提供全鏈條全方位科技服務。（6）探索設立常德

47、科創天使基金、科技成果轉化基金，以股權、債權投資促進一批技術成果轉化、產業化，走“基金+園區”路子。支持符合條件的創新企業上市、掛牌交易以及發行企業債、公司債和票據，爭取發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。（7）加大企業研發投入獎補。（8）加強“高、專、尖、缺”人才引育，培育常德企業科技特派員團隊，評選200名以上市級科技創新人才。（9）創新科普工作思路，大力開展科普宣傳活動，提升全民科學素養。（四）推動科技成果轉化與應用（1）推進“政產學研金用”深度融合。創新“智匯洞庭科創常德”活動形式，推動“教授博士沅澧行”活動縱深發展，持續推進“三名”工程，積極爭取省科創金融服務分中心試點

48、，建立完善科技貸款風險補償、貼息貼費、科技保險政策體系，到2025年全市技術合同成交額達到60億元。（2）實施企業專利提質增量行動，大力培育高價值專利，推進專利導航產業發展，開展專利微導航試點。（3）加強知識產權運用、轉化和保護，加快知識產權轉化加速器建設。（4）推進知識產權投融資試點、專利保險試點，整合建設知識產權質押融資服務平臺，強化知識產權全鏈條保護。（5）引進具備貫標服務、專利信息分析運用和知識產權運營服務機構，推動知識產權交易、孵化和產業化，建成區域性產權交易樞紐。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并

49、且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保

50、護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客

51、戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力

52、資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。

53、4、企業并購計劃公司將抓住行業整合機會，根據自身發展戰略，充分利用現有的綜合競爭優勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業具有一定互補優勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發展期，新生產線建設、技術改造、科技開發、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續、快速、健康發展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發展籌措資金。（三）面

54、臨困難公司資產規模將進一步增長，業務將不斷發展和擴大，但在戰略規劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰。同時，公司今后發展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續發展，實現各項業務發展目標。1、資金不足發展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發展計劃將難

55、以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發展目標的實現。同時，加強與商業銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業銀行的貸款支持，緩解公司發展過程中的資金壓力。1、內部培養和外部引進高層次人才，應對經營規?？焖偬嵘媾R的挑戰公司現有人員在數量、知識結構和專業技能等方面將不能完全滿足公司快速發展的需求，公司需加快內部培養和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰略規劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和