1、第一章、緒論衛(wèi)生事業(yè)：是指為了增進(jìn)人民健康所采取的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施的總和，這些組織和活動(dòng)以追求社會(huì)效益為目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)并提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)：1. 政府在衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用2. 衛(wèi)生事業(yè)以維護(hù)和增進(jìn)人民健康為目的3. 衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)全體人民4. 衛(wèi)生事業(yè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性衛(wèi)生事業(yè)管理的概念：衛(wèi)生事業(yè)管理是指政府、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)行政部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè) 的規(guī)律特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。衛(wèi)生事業(yè)管理的方式：計(jì)劃方式、法律方式、經(jīng)濟(jì)方式、行政方式、項(xiàng)目方式。衛(wèi)生事業(yè)管理的容：1. 優(yōu)化

2、衛(wèi)生政策2. 合理配置衛(wèi)生資源3. 科學(xué)地編制和實(shí)施衛(wèi)生計(jì)劃4. 提升衛(wèi)生系統(tǒng)功能新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全 社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。衛(wèi)生工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) ：1. 公共衛(wèi)生體系不健全2. 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不完善3. 醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求4. 醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的定義 ：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，它的任務(wù)是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與國(guó)情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確的政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法，研究我國(guó)及世界各國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

3、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是保證和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的學(xué)科。第四章、衛(wèi)生組織體系廣義的健康組織體系：包括健康管理體系、健康提供體系，以及其他一切與健康相關(guān)的第三 方組織，即健康行政、健康服務(wù)和健康第三方組織。狹義的健康組織體系：指衛(wèi)生組織體系，包括直接提供衛(wèi)生服務(wù)的組織，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健組織等；具有直接管理衛(wèi)生職能的衛(wèi)生行政組織，以及衛(wèi)生第三方組織等。目前我國(guó)衛(wèi)生組織中存在的問(wèn)題：1. 組織體系布局不合理導(dǎo)致服務(wù)可及性較差2. 組織體系中的條塊分割導(dǎo)致管理困難3. 市場(chǎng)機(jī)制對(duì)多元組織結(jié)構(gòu)的影響4. 政府職能的缺位與不統(tǒng)一導(dǎo)致組織功能的不確定組織變革應(yīng)遵循的原則：（一）明確政府職能，落實(shí)政府責(zé)任（二）

4、建設(shè)四項(xiàng)基本衛(wèi)生制度，增加衛(wèi)生服務(wù)的可及性1. 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度2. 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的不同形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度3. 建立國(guó)家基本藥物制度4. 建立科學(xué)規(guī)的公益性醫(yī)院管理制度（三）健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理利用衛(wèi)生資源（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與衛(wèi)生領(lǐng)域第五章、健康保障制度醫(yī)療保障制度：是指國(guó)家和社會(huì)團(tuán)體對(duì)勞動(dòng)者或公民因疾病或其他自然事件及突發(fā)事件造成 身體與健康損害時(shí)對(duì)其提供醫(yī)療服務(wù)或?qū)ζ浒l(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而實(shí)施的各 種制度的總稱。包括實(shí)施醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)及免費(fèi)醫(yī)療等方式。醫(yī)療保障制度的分類：（一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)的主體形式，因此也稱為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。基本醫(yī)療

5、保險(xiǎn)的 保險(xiǎn)基金由用人單位和職工分別按照職工工資總額和個(gè)人工資的一定比例，共同繳 納組成；基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的是個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的籌資方式。基本醫(yī)療 保險(xiǎn)制度立足于滿足城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療需求，構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療保障體系的 基礎(chǔ)。（二）補(bǔ)充醫(yī)療制度：廣義：指在國(guó)家和社會(huì)建立的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之外存在發(fā)展，并 對(duì)某一部分社會(huì)成員起補(bǔ)充作用的各種醫(yī)療保險(xiǎn)措施的綜合。狹義：是指在國(guó)家相 關(guān)法規(guī)政府的原則、規(guī)指導(dǎo)下，以用人單位為直接責(zé)任主體而建立的一種政策性團(tuán) 體福利性的社會(huì)保障制度形式之一。（三）商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)：是被保險(xiǎn)人在向商業(yè)性保險(xiǎn)公司投保后，在保險(xiǎn)期因疾病或身體 受到傷害時(shí)，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)

6、給付保險(xiǎn)金的一種保障方式。（四）醫(yī)療救助：是國(guó)家和社會(huì)向低收入的貧困人口，或患重病而無(wú)力支付昂貴的醫(yī)療費(fèi) 用而陷入困境的居民提供費(fèi)用資助的經(jīng)濟(jì)行為。（五）農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參 力口，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。第六章、衛(wèi)生政策分析衛(wèi)生政策定義：政府為了保障人民健康而制定并實(shí)施的用以規(guī)政府、公民和醫(yī)院等社會(huì)組織的目標(biāo)、行為指南、策略與措施的總和。第七章、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作規(guī)劃工作：是一個(gè)擬定規(guī)劃并不斷修訂、完善的工作過(guò)程，重點(diǎn)是建立起一套有效分配資源 的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)特定的規(guī)劃目的和目標(biāo)。 簡(jiǎn)而言之，規(guī)劃

7、工作是為了等達(dá)到特定的 目的或目標(biāo)而建立一整套有效分配資源的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的過(guò)程。衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作：是一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，規(guī)劃者評(píng)價(jià)特定地理區(qū)域或特定人群的健 康需要，確定如何通過(guò)分配現(xiàn)存或預(yù)期可控資源， 以一種最有效的方式去滿足這些健康需要。 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的原則：1. 協(xié)調(diào)發(fā)展的理念2. 可持續(xù)發(fā)展的理念3. 系統(tǒng)的理念4. 目標(biāo)和過(guò)程的理念 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的過(guò)程：（一）背景分析1. 衛(wèi)生服務(wù)需要2. 衛(wèi)生服務(wù)需求3. 衛(wèi)生服務(wù)供給4. 衛(wèi)生服務(wù)利用（二）擬定目標(biāo)（三）修正目標(biāo)1. 分析環(huán)境2. 分析資源3. SWO分析（四）制定戰(zhàn)略（五）實(shí)施戰(zhàn)略（六）監(jiān)測(cè)評(píng)估區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研制程式：

8、1. 區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略分析和定位2. 建立能反映宏觀戰(zhàn)略定位的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)體系3. 目標(biāo)差距分析4. 確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)5. 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)的政策策略研究第八章、衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)：是指衛(wèi)生服務(wù)的產(chǎn)品按照商品交換的原則，由衛(wèi)生服務(wù)的生產(chǎn)者提供給衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象的一種商品交換關(guān)系的總和。衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷：指衛(wèi)生服務(wù)人員和服務(wù)組織通過(guò)創(chuàng)造，同服務(wù)對(duì)象交換有價(jià)值的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品（包括服務(wù)和有形物品），以滿足人們健康需求和欲望，同時(shí)滿足衛(wèi)生服務(wù)組織的目標(biāo)和 需要的一種社會(huì)活動(dòng)和管理過(guò)程。服務(wù)的基本特征：無(wú)形性、服務(wù)與消費(fèi)同時(shí)性、不可存儲(chǔ)性、差異性。衛(wèi)生服務(wù)的特征：專業(yè)性和

9、技術(shù)性、壟斷性、高質(zhì)量性和無(wú)誤差性、供給者主導(dǎo)性。衛(wèi)生服務(wù)業(yè)包含的七個(gè)要素 ：產(chǎn)品（product ）、價(jià)格（price ）、地點(diǎn)或渠道（place ）、促銷 （promotion）、人員（people ）、有形展示（physical evidenee ）和過(guò)程（process）,又稱 7P營(yíng)銷組合。衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)營(yíng)銷：社會(huì)營(yíng)銷是為了個(gè)人、集團(tuán)或者社會(huì)整體的利益，采用市場(chǎng)營(yíng)銷的原理 和技巧使得目標(biāo)群體自愿接受、拒絕或者摒棄一種行為。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，社會(huì)營(yíng)銷是一種運(yùn)用商業(yè)營(yíng)銷手段達(dá)到社會(huì)公益目的的解決方案，這里包括了推廣高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，及推廣可以提高目標(biāo)人群生活質(zhì)量的行為改變。衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)營(yíng)銷的

10、特征：1. 產(chǎn)品特征2. 營(yíng)銷目的方面的特征3. 消費(fèi)者需求方面的特征4. 競(jìng)爭(zhēng)方面的特征5. 營(yíng)銷主體方面的特征6. 社會(huì)營(yíng)銷的難度大于商業(yè)營(yíng)銷第九章、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理質(zhì)量管理的定義：產(chǎn)品或服務(wù)所固有的一種滿足要求的特性，滿足要求的程度愈高，質(zhì)量就愈好，反之就愈差。可將產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量分為搜尋質(zhì)量、體驗(yàn)質(zhì)量和信譽(yù)質(zhì)量：1. 搜尋質(zhì)量：是指消費(fèi)者在購(gòu)買之前就可以衡量的產(chǎn)品或服務(wù)的屬性。2. 體驗(yàn)質(zhì)量：是指在消費(fèi)的過(guò)程中才能感受到的產(chǎn)品或服務(wù)的屬性。3. 信譽(yù)質(zhì)量：是指消費(fèi)之后也無(wú)法直接衡量的產(chǎn)品或服務(wù)的屬性，消費(fèi)者只能通過(guò)廠家或 服務(wù)提供商的品牌和信譽(yù)度來(lái)間接推測(cè)這類質(zhì)量屬性。全面質(zhì)量管理：一

11、個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理的原則：顧客至上、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、系統(tǒng)思維、預(yù)防為主、強(qiáng)化控制、 持續(xù)改進(jìn)、以事實(shí)為依據(jù)。全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)：全方位的質(zhì)量管理、全過(guò)程的質(zhì)量管理、全員參加的質(zhì)量管理、多種 方法實(shí)施的質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理的實(shí)施策略：PDCA循環(huán)，計(jì)劃（plan ）、執(zhí)行/實(shí)施（do）、檢查（check ）、處 理（action ）衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的管理模式：1. 服務(wù)過(guò)程導(dǎo)向的管理模式2. 客戶需求導(dǎo)向的管理模式3. 供求互動(dòng)導(dǎo)向的管理模式4. 整體管理模式衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量：就是醫(yī)院、CDC等

12、衛(wèi)生服務(wù)提供者所提供的服務(wù)與服務(wù)利用者的需要和需求 的符合程度。衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量至少包括以下四個(gè)方面 ：1.服務(wù)過(guò)程的有效與舒適性（技術(shù)質(zhì)量） ；2.資源的 利用效率（經(jīng)濟(jì)效益）；3.危險(xiǎn)管理（發(fā)現(xiàn)和避免與衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的損害、傷害和疾病）；4.病人的滿意程度。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理：是一個(gè)作出并執(zhí)行決策，從而使醫(yī)療事故性損失最小化的過(guò)程；同時(shí)也是經(jīng)由識(shí)別、解決或緩解醫(yī)療活動(dòng)中現(xiàn)有和潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，來(lái)提高健康服務(wù)的過(guò)程。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：主要是對(duì)醫(yī)療服務(wù)的全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)一切不安全事件如醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療意外、并發(fā)癥等進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)和報(bào)警。第十章、衛(wèi)生人力資源管理人力資源管理的定義：廣義的人力資

13、源管理，也就是人力資源開(kāi)發(fā)與管理，指的是圍繞著人 力資產(chǎn)的獲取和提升以及人力資產(chǎn)的最大限度的發(fā)揮作用所開(kāi)展的各項(xiàng)工作。人力資源管理的具體容:可以分為職務(wù)體系設(shè)計(jì)、崗位設(shè)置與職務(wù)分析、人員規(guī)劃、人員獲 取甄選與聘任、激勵(lì)、績(jī)效管理、薪酬組合與福利安排、人員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)機(jī)組織學(xué)習(xí)、人事 關(guān)系與爭(zhēng)議處理以及生涯管理與接任者計(jì)劃等9個(gè)具體環(huán)節(jié)。最為核心的四個(gè)環(huán)節(jié)是獲取、激勵(lì)、績(jī)效管理與開(kāi)發(fā)。戰(zhàn)略性人力資源管理思想的主要觀點(diǎn)：1. 人力資源管理工作需要緊密結(jié)合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和組織愿景2. 人力資源管理工作需要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求，并在業(yè)務(wù)流程重組和可持續(xù)改進(jìn)中積極扮演事業(yè)伙伴的角色3. 人力資源管理工作需要統(tǒng)

14、籌滿足多方利益相關(guān)者的利益4. 人力資源管理工作堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向5. 人力資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間高度集成和協(xié)調(diào)一致 戰(zhàn)略性人力資源管理思想在衛(wèi)生事業(yè)單位的應(yīng)用第十一章、衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理衛(wèi)生信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：包括信息產(chǎn)生過(guò)程和衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)。信息產(chǎn)生過(guò)程可以分解為如下成分：1.數(shù)據(jù)收集；2.數(shù)據(jù)傳輸；3.數(shù)據(jù)處理；4.數(shù)據(jù)分析；5信息表達(dá)。常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法：1. 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集2. 社區(qū)數(shù)據(jù)收集3. 人口登記系統(tǒng)非常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法：1. 快速評(píng)價(jià)方法2. 調(diào)查：家庭調(diào)查、診所出口調(diào)查衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理：（一）資源需求：1.培訓(xùn)人員；2.衛(wèi)生信息系統(tǒng)供給、獲取以及分配；3.計(jì)算機(jī)硬件、軟件以及維護(hù)（二

15、）規(guī)章制度：1.衛(wèi)生信息系統(tǒng)整體管理；2.定義數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)；3.數(shù)據(jù)傳輸、處理以及報(bào)告規(guī)則；4.性和隱私權(quán)；5.培訓(xùn)設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)物以及材料分發(fā)；6.計(jì)算機(jī)使用；7.設(shè)備和供給的獲取和分發(fā)系統(tǒng)。第十二章、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)：就是指運(yùn)用樹立統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過(guò)定量定性對(duì)比， 對(duì)企業(yè)或組織一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī) 作出客觀、公正和準(zhǔn)確的中和評(píng)判。衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的實(shí)質(zhì)：就是指一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效如何依賴于該國(guó)的衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)于自己 有責(zé)任承擔(dān)的衛(wèi)生系統(tǒng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第十三章、衛(wèi)生項(xiàng)目管理衛(wèi)生項(xiàng)目：是一個(gè)衛(wèi)生組織為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)

16、，在一定的時(shí)間、人員和其他資源的約束條件下，所開(kāi)展的有一定獨(dú)特性的、一次性的工作。衛(wèi)生項(xiàng)目的特征：1.目的性；2.獨(dú)特性；3. 一次性；4.制約性；5.其他特性。項(xiàng)目與日常運(yùn)營(yíng)：在相對(duì)封閉和確定的環(huán)境下所開(kāi)展的重復(fù)性的、周而復(fù)始的、持續(xù)性的活動(dòng)或工作，稱為日常運(yùn)營(yíng)。在相對(duì)開(kāi)放和不確定的環(huán)境下開(kāi)發(fā)的獨(dú)特的、一次性的活動(dòng)或工作，這就是項(xiàng)目。衛(wèi)生項(xiàng)目管理：是運(yùn)用各種知識(shí)、 技能、方法與工具，為滿足或超越項(xiàng)目各利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng) 目的要求與期望所展開(kāi)的項(xiàng)目組織、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。項(xiàng)目管理的知識(shí)體系：1.項(xiàng)目圍管理2.項(xiàng)目的時(shí)間管理3.項(xiàng)目成本管理4.項(xiàng)目質(zhì)量管理5.項(xiàng)目人力資源管理6.項(xiàng)目溝通管

17、理7.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理8.項(xiàng)目采購(gòu)管理9.項(xiàng)目集成管理般衛(wèi)生項(xiàng)目可劃分為概念階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和終止階段四個(gè)階段。衛(wèi)生項(xiàng)目管理組織：是指為了完成某個(gè)特定的衛(wèi)生項(xiàng)目，有不同部門、不用專業(yè)的人員組成的一個(gè)組織。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)：1.目的性；2臨時(shí)性；3.團(tuán)隊(duì)性；4.成團(tuán)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)；5.漸進(jìn)性和靈活 性。衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)理：是項(xiàng)目的主要責(zé)任人，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的核心人物，其根本職責(zé)是確保項(xiàng)目的全部工作在預(yù)算的圍按時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成，其能力、素質(zhì)和工作績(jī)效直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。第十四章、初級(jí)衛(wèi)生保健管理“2000年人人享有衛(wèi)生保健”：到2000年世界上所有社會(huì)成員都能享受到基本的衛(wèi)生保健 服務(wù)，并且通過(guò)消除和控制妨

18、礙健康的各種有害因素，人們都能達(dá)到與他們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活相適應(yīng)的那種健康水平，達(dá)到身體上、精神上和社會(huì)適應(yīng)性上的完好狀態(tài)，是指能有效地工作，積極參加社區(qū)的社會(huì)生活。初級(jí)衛(wèi)生保健:是一種基本保健，它依靠切實(shí)可行、可靠而又受社會(huì)歡迎的方法和技術(shù)；它通過(guò)個(gè)人和家庭的充分參與而達(dá)到普及，其費(fèi)用是國(guó)家和社會(huì)依靠自力更生和自覺(jué)精神在各個(gè)發(fā)展階段上有能力負(fù)擔(dān)的。其真正涵義可以從以下幾方面加以全面理解：1. 初級(jí)衛(wèi)生保健的服務(wù)對(duì)象是全體居民，它使衛(wèi)生保健服務(wù)最大限度地深入到人們工作和生活的場(chǎng)所。2. 初級(jí)衛(wèi)生保健的方法是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、有科學(xué)依據(jù)的、其費(fèi)用個(gè)人和政府支付得 起的方法與技術(shù)。3. 初級(jí)衛(wèi)生保健的

19、承擔(dān)者除了衛(wèi)生部門外，還包括政府和各有關(guān)部門，并且通過(guò)個(gè)人、家庭和社區(qū)的廣泛參與才能實(shí)現(xiàn)。4. 初級(jí)衛(wèi)生保健工作的重點(diǎn)是預(yù)防疾病，增進(jìn)健康，控制和消滅一切危害人民健康的 各種因素。5. 開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生保健的目的是使全體人民公平地獲得基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，從促使全體社會(huì)成員達(dá)到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最高可能的健康水平。初級(jí)衛(wèi)生保健策略的原則 ：1. 社會(huì)公正原則2. 社區(qū)與群眾參與原則3. 部門協(xié)同原則4. 成本效果和效率原則 初級(jí)衛(wèi)生保健策略的意義：1. 體現(xiàn)了社會(huì)公正原則2. 社會(huì)發(fā)展的組成部分3. 人類獲得最高健康水平的關(guān)鍵4. 精神文明建設(shè)的重要容第十五章、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：

20、是社區(qū)服務(wù)中的一種最基本的、普遍的服務(wù)，是由全科醫(yī)生為主要衛(wèi)生人力的衛(wèi)生組織或機(jī)構(gòu)所從事的一種社區(qū)定向的衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征：1. 基層醫(yī)療保健2. 人格化照顧3. 綜合性照顧4. 持續(xù)性照顧5. 協(xié)調(diào)性照顧6. 可及性服務(wù)7. 以家庭為服務(wù)單位8. 以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)9. 以健康為中心的服務(wù)10. 預(yù)防為主11. 團(tuán)體合作的工作方式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。 各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主，開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、 康復(fù)、

21、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的容：1. 健康教育2. 社區(qū)醫(yī)療3. 社區(qū)預(yù)防4. 社區(qū)康復(fù)5. 社區(qū)保健6. 社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)第十六章、醫(yī)政管理醫(yī)政管理：是指政府衛(wèi)生行政部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療服務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘顒?dòng)的過(guò)程。醫(yī)療急救管理：是指通過(guò)對(duì)醫(yī)療急救資源的科學(xué)規(guī)劃和配置，建立急救醫(yī)療組織網(wǎng)絡(luò)體系， 并有效地組織、指揮和調(diào)度急救醫(yī)療力量，對(duì)危、急、重傷病人進(jìn)行醫(yī)療救治，最大限度地 減低傷、亡及殘疾率，提高治愈率和生存率，保障人民的身心健康的過(guò)程。醫(yī)療事故：是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理

22、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)、常規(guī)，造成患者人身傷害的事故。醫(yī)療事故的特性：1. 行為主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員2. 發(fā)生在醫(yī)療活動(dòng)中爭(zhēng)議的事件3. 性行為是過(guò)失4. 造成患者人身?yè)p害5. 過(guò)失與損害后果之間存在因果關(guān)系醫(yī)療事故的防：1. 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和自覺(jué)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)2. 加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門3. 提高醫(yī)療人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)防醫(yī)療事故的責(zé)任感4. 制定預(yù)案，完善制度，提高診療水平5. 加強(qiáng)醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)第十七章、疾病控制管理疾病控制管理：疾病控制管理是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)法律法規(guī)和相關(guān)政策組織衛(wèi)生資源，對(duì)影響人群健康的重大疾病采取有效措施，消除

23、或減少其對(duì)居民健康的影響，提高人群健康 水平的過(guò)程。健康管理：是指一種對(duì)個(gè)人或人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估以及干預(yù)這樣一個(gè)全面管理的過(guò)程。職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病控制管理：1. 前期預(yù)防2. 勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理3. 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障4. 監(jiān)督檢查5. 法律責(zé)任地方病：是指相對(duì)局限于某些特定地區(qū)、在特定的自然條件和社會(huì)因素作用下，因長(zhǎng)期暴露于有致病因素的環(huán)境中而經(jīng)常發(fā)生或造成地方性流行的疾病。第十八章、婦幼衛(wèi)生管理婦幼衛(wèi)生工作的容包括以下幾個(gè)方面：1. 婦女保健2. 兒童保健3. 婚前保健4. 生殖健康5. 健康教育和健康促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)的容：1. 婦幼健康狀況與衛(wèi)生服務(wù)需要2. 婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)的構(gòu)成與發(fā)展3. 婦幼衛(wèi)生保健制度4. 婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供與利用5. 婦幼衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益第十九章、藥械監(jiān)督與管理藥品監(jiān)督管理：是國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門為保證藥品質(zhì)量、保障人體用藥安全有效、