1、2021/4/21第八章第八章 國際貿易條約與協定國際貿易條約與協定第一節第一節 貿易條約與協定概述貿易條約與協定概述第二節第二節 雙邊貿易條約與協定雙邊貿易條約與協定第三節第三節 國際商品協定國際商品協定2021/4/22第一節第一節 貿易條約與協定概述貿易條約與協定概述n貿易條約與協定貿易條約與協定n貿易條約與協定的內容結構貿易條約與協定的內容結構n貿易條約與協定中適用的主要法律待遇條款貿易條約與協定中適用的主要法律待遇條款2021/4/23貿易條約與協定的概念與類型貿易條約與協定的概念與類型n貿易條約與協定（CommercialTreaties and Agreements是兩個或兩個以

2、上的主權國家、地區或貿易集團為了確定彼此的經濟關系，特別是在貿易方面的權利和義務而締結的書面協議。2021/4/24n簽訂貿易條約的目的簽訂貿易條約的目的n協調各國之間的經濟貿易利益。協調各國之間的經濟貿易利益。2021/4/25n談判權與締約權的行使談判權與締約權的行使19691969年維也納條約法公約年維也納條約法公約第六條宣布：第六條宣布：“每每一國家皆有締約之能力。一國家皆有締約之能力。” 一個國家的締約能力是一個國家主權的體現。一個國家的締約能力是一個國家主權的體現。如果沒有經過該國憲法或最高權力機構的特殊如果沒有經過該國憲法或最高權力機構的特殊規定，一國內的某一地區是無權對外締結條

3、約規定，一國內的某一地區是無權對外締結條約的。的。2021/4/26n國家的最高權力機關對條約的締結有決定權。我國憲法規定，全國人民代表大會常務委員會決定批準和廢除同外國締結的條約。全國人民代表大會常務委員會委員長根據全國人民代表大會或其常務委員會的決定“批準同外國締結的條約”。國家權利機構可以將其決定締約的權利授予行政機關來行使。 我國商務部是負責對外經貿談判的主要部門，在對外談判中，談判代表團中根據不同情況往往還包括國家發改委、外交部、中國人民銀行、農業部、新聞出版署、專利局、海關總署等以及其它部門、國務院有關部委的代表。2021/4/27n美國對外經貿談判權目前主要集中在美國貿易代表（U

4、STR）辦公室，它隸屬于美國總統行政辦公室，主要負責美國貿易政策的制訂與協調，同時，進行對外談判也是它的主要職能之一。2021/4/28n貿易條約與協定的類型貿易條約與協定的類型n根據條約包括的內容和范圍，可以分為全面根據條約包括的內容和范圍，可以分為全面性條約與協定和專門性條約與協定。性條約與協定和專門性條約與協定。n根據締約方的數目來分，包括雙邊貿易條約根據締約方的數目來分，包括雙邊貿易條約與協定、多邊貿易條約與協定。與協定、多邊貿易條約與協定。2021/4/29 貿易條約與協定的內容結構貿易條約與協定的內容結構n序言 序言有一定的格式，載有條約或協定當事方的國名、特命全權代表的姓名與權限

5、、簽訂條約的目的、遵循的原則等。n正文 正文是條約與協定的組成部分，它規定了有關締約方的權利與義務，是條約的實質性部分。n結尾 即行政條款或最后條款，包括以下內容：條約的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數、文字等內容，還有簽訂條約的地點或雙方代表的簽字2021/4/210貿易條約與協定中適用的法律待遇條款貿易條約與協定中適用的法律待遇條款n最惠國待遇條款（最惠國待遇條款（Most Favored Nation TreatmentMost Favored Nation Treatment）n 最惠國待遇條款的含義：最惠國待遇條款的含義： 締約一方現在和將來給予任何第三方的一切特權、締約一方現在

6、和將來給予任何第三方的一切特權、優惠和豁免，也同樣給予締約對方。它的基本要求是使優惠和豁免，也同樣給予締約對方。它的基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。能享有的待遇。 2021/4/211n基本形式基本形式n無條件的最惠國待遇：凡締約一方現在或者將來給予無條件的最惠國待遇：凡締約一方現在或者將來給予任何第三方的任何特權、優惠或豁免，締約對方無須任何第三方的任何特權、優惠或豁免，締約對方無須提供任何補償作為交換而立即無條件地享受同樣的特提供任何補償作為交換而立即無條件地享受同樣的特權、優惠和豁免。權、優惠和豁免

7、。n有條件的最惠國待遇：如果締約一方現在或者將來給有條件的最惠國待遇：如果締約一方現在或者將來給予任何第三方的任何特權、優惠或豁免是有條件的，予任何第三方的任何特權、優惠或豁免是有條件的，那么締約對方必須提供同樣的補償作為交換才能享受那么締約對方必須提供同樣的補償作為交換才能享受同樣的特權、優惠和豁免。同樣的特權、優惠和豁免。2021/4/212n最惠國待遇條款適用的范圍最惠國待遇條款適用的范圍 最惠國待遇條款可以適用于兩國經濟貿易關系的最惠國待遇條款可以適用于兩國經濟貿易關系的各個方面，也可以只在貿易關系中的某幾個問題各個方面，也可以只在貿易關系中的某幾個問題上適用。上適用。2021/4/2

8、13n最惠國待遇適用的限制與例外n最惠國待遇適用的限制，是指在經貿條約將最惠國待遇適用的范圍限定在具體的范圍。n最惠國待遇的例外，是指某些具體的經濟與貿易事項不適用最惠國待遇。最常見的最惠國待遇的例外包括：n邊境貿易；n關稅同盟 ；n沿海貿易和內河航行；n多邊國際條約或協定承擔的義務； n區域性特惠條款； n其他例外。2021/4/214n國民待遇條款（國民待遇條款（National TreatmentNational Treatment）n含義：國民待遇條款也是法律待遇條款的一種。它是指締約一方根據條約的規定，應將本國公民和法人享有的權利和優惠同樣給予締約對方在本國境內的公民和法人。即締約一

9、方保證締約另一方的公民、企業和船舶在本國境內享受與本國公民、企業和船舶同等的待遇。2021/4/215n國民待遇的適用范圍國民待遇的適用范圍 國民待遇條款一般適用于外國公民的私人經濟國民待遇條款一般適用于外國公民的私人經濟權利、外國產品所應交納的國內捐稅、利用鐵權利、外國產品所應交納的國內捐稅、利用鐵路運輸和轉口過境的條件、船舶在港口的待遇、路運輸和轉口過境的條件、船舶在港口的待遇、商標注冊、版權及發明專利權的保護等。商標注冊、版權及發明專利權的保護等。2021/4/216n國民待遇條款的例外國民待遇條款的例外n本國居民所享有的某些權利，如沿海貿易權、本國居民所享有的某些權利，如沿海貿易權、領

10、海捕魚權、沿海和內河航行權、購買土地領海捕魚權、沿海和內河航行權、購買土地權、零售貿易權以及充當經紀人等，不屬于權、零售貿易權以及充當經紀人等，不屬于國民待遇的使用范圍。國民待遇的使用范圍。n但是，船舶遇難施救、商標注冊、申請發明但是，船舶遇難施救、商標注冊、申請發明專利權、著作權以及民事訴訟權等，才給予專利權、著作權以及民事訴訟權等，才給予外國自然人和法人以國民待遇。外國自然人和法人以國民待遇。2021/4/217n互惠待遇條款 (Reciprocally Treatment) 互惠待遇條款是法律待遇條款的一種。它的基本要求是，締約方的雙方根據協議互相給予對方的法人或自然人以對等的權利和待遇

11、。這項原則一般不能單獨使用，必須與其他特定的權利或制度的內容結合在一起，才能成為獨立的單項條款。 事實上，貿易與投資中的最惠國待遇，一般都要與互惠待遇相結合。 2021/4/218第二節 雙邊貿易條約與協定n通商航海條約通商航海條約n貿易協定與貿易議定書貿易協定與貿易議定書n支付協定支付協定2021/4/219通商航海條約n通商航海條約是全面規定兩國間經濟貿易關系的條約，涉及到締約方經濟與貿易關系的各方面的問題，不僅涉及貿易問題，也就某些經濟貿易合作問題進行規定，因此往往成為兩國間建立與發展經貿關系的基礎。2021/4/220n通商航海條約規定的主要內容有：n締約雙方進出口商品關稅和通關待遇n

12、締約雙方公民和企業的經濟權利n船舶航行和港口設施的使用n鐵路運輸和過境問題n知識產權的保護n進口商品的國內稅費n進口和出口的數量限制n仲裁裁決的執行2021/4/221貿易協定貿易協定n貿易協定 （ Trade Agreement)貿易協定是兩個或幾個國家之間調整它們的相互貿易關系的一種書面協議。其特點是對締約國之間的貿易關系規定得比較具體，有效期一般較短，簽訂的程序也較簡單，一般只須簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。 2021/4/222n貿易協定正文的主要內容，通常包括以下幾方面：n最惠國待遇條款的規定n進出口商品貨單和進出口貿易額 n作價原則和使用貨幣的規定n支付和清償辦法的規定n優

13、惠關稅的規定n其它事項規定2021/4/223貿易議定書貿易議定書n貿易議定書（Trade Protocol）是指締約方就發展貿易關系中的某項具體問題所達成的書面協議，議定書往往是對已簽訂的雙邊條約和協定作出補充或者解釋或修訂。有時，貿易協定書是作為貿易協定的附件。2021/4/224支付協定支付協定n支付協定（Payment Agreement）（也稱清算協定）（Clearing Agreement ），是兩國政府之間對進出口貿易和其他經濟往來所發生的債權債務，通過在兩國中央銀行或者指定銀行開立清算帳戶收付記帳，不必逐筆支付外匯而簽訂的協定。2021/4/225第三節 國際商品協定n國際商品

14、協定國際商品協定n國際商品綜合方案國際商品綜合方案 2021/4/226國際商品協定國際商品協定n國際商品協定（International Commodity Agreement ,簡稱ICA ） 是指某項初級產品的重要生產國與消費國之間為了穩定該項商品價格和保證供銷等目的而簽訂的多邊協定。國際商品協定的對象一般都是初級產品。2021/4/227n國際可可協定，國際可可協定，20032003n國際天然橡膠協議，國際天然橡膠協議，19951995n國際咖啡協定，國際咖啡協定，20012001n國際糖協定，國際糖協定，19931993n國際谷物協定，國際谷物協定，19951995n國際黃麻和黃麻制

15、品協定，國際黃麻和黃麻制品協定，20022002n19861986年國際橄欖油協定年國際橄欖油協定 20052005n國際熱帶木材協定，國際熱帶木材協定，20062006主要的國際商品協定 2021/4/228國際商品協定分類：n帶有經濟條款的國際商品協定。重點在于穩定市場和價格。n管理性協定。重點在于國際經濟合作，信息收集、交換和發布。n開發性協定。重點在于在生產者和消費者之間提供一個合作和咨詢的機構；合作和交流信息，推動開發、貿易發展、市場促銷、提供市場、降低成本等。2021/4/229國際商品協定的經濟條款n經濟條款是確定各成員國權利和義務的依據。它關系到各成員國的具體權益，是國際商品協

16、定中最重要的內容。由于商品不同，有關經濟條款的內容也不盡相同。 2021/4/230n緩沖存款(Buffer Stock)的規定 緩沖存貨，就是由該商品協定的執行機構依照最高限價和最低限價的規定，運用其成員國提供的實物和資金，干預市場和穩定價格。當市場價格漲到最高限價時，拋售緩沖存貨的實物以維持價格在最高限價之下；當市場價格跌到最低限價以下時，利用緩沖存貨的現金在市場上收購，把價格保持在最低限價以上。主要采用緩沖存貨規定的有國際錫協定和國際天然膠協定。2021/4/231n出口限額 規定一個基本的出口限額，每年再根據市場需求和價格變動，確定當年平均出口限額。年度出口限額按固定部分和可變部分配給

17、有基本限額的各出口成員國。一般固定部分占全部年度限額的70%，可變部分占30%。可變部分按出口成員國的庫存量占全體出口成員國總庫存量的比例，進行分配。2021/4/232n多邊合同(Multilateral Contracts)規定 這種條款規定，進口國在協定規定的價格幅度內，向各出口國購買一定數量的有關商品；出口國在協定規定的價格幅度內，向各進口國出售一定數量的有關商品。當進口國在完成所應進口的數量后，可在市場以任何價格，購買任何數量的有關商品。出口國在完成所應出口的數量后，可在市場以任何價格，出售任何數量的有關商品。因此，它實際上是一種多邊的商品合同。屬于這種類型的是國際小麥協定。2021

18、/4/233n出口限額與緩沖存貨相結合的規定 即同時采用出口限額和緩沖存貨兩種辦法來控制市場和穩定價格。國際可可協定采用這種辦法。其具體辦法如下：首先，規定可可豆的最高限價和最低限價；其次，確定指示價格。指示價格是紐約可可交易所和倫敦可可集散市場15個連續營業日的每日價格的平均數。最后，當指示價格超過最高限價或低于最低限價時，可可理事會就采取出口限額和緩沖存貨所規定的辦法調節價格，使價格恢復到最高限價與最低限價的幅度內。2021/4/234國際商品綜合方案（國際商品綜合方案（19761976年）年）主要內容有：n建立多種商品的國際儲備或“緩沖存貨”n建立國際儲備共同基金n商品貿易的多邊承諾n擴大和改進商品貿易的補償性資金供應n擴展初級產品的加工和出口