1、泓域咨詢/阜新中藥項目建議書阜新中藥項目建議書xxx（集團）有限公司目錄第一章 市場預測8一、 以成本質量控制和終端溢價能力提升行業集中度8二、 行業試點階段推進標準化和規范化管理，市場規模已超200億9第二章 建設單位基本情況11一、 公司基本信息11二、 公司簡介11三、 公司競爭優勢12四、 公司主要財務數據13公司合并資產負債表主要數據13公司合并利潤表主要數據14五、 核心人員介紹14六、 經營宗旨15七、 公司發展規劃16第三章 項目背景及必要性22一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系22二、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航23三、 政策貫穿全產業鏈，連貫性

2、和支持力度空前25四、 提高要素配置質量和效率26第四章 項目總論28一、 項目名稱及項目單位28二、 項目建設地點28三、 可行性研究范圍28四、 編制依據和技術原則29五、 建設背景、規模30六、 項目建設進度31七、 環境影響31八、 建設投資估算32九、 項目主要技術經濟指標32主要經濟指標一覽表33十、 主要結論及建議34第五章 產品方案35一、 建設規模及主要建設內容35二、 產品規劃方案及生產綱領35產品規劃方案一覽表35第六章 項目選址分析38一、 項目選址原則38二、 建設區基本情況38三、 激發人才創新活力40四、 優化創新生態40五、 項目選址綜合評價41第七章 建筑工程

3、方案42一、 項目工程設計總體要求42二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標45建筑工程投資一覽表46第八章 SWOT分析說明48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第九章 運營管理模式57一、 公司經營宗旨57二、 公司的目標、主要職責57三、 各部門職責及權限58四、 財務會計制度61第十章 法人治理結構65一、 股東權利及義務65二、 董事68三、 高級管理人員72四、 監事74第十一章 人力資源配置77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十二章 勞動安全生產80一、 編制依據80二、 防范措施83

4、三、 預期效果評價87第十三章 原輔材料分析88一、 項目建設期原輔材料供應情況88二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理88第十四章 項目環境保護89一、 環境保護綜述89二、 建設期大氣環境影響分析89三、 建設期水環境影響分析92四、 建設期固體廢棄物環境影響分析92五、 建設期聲環境影響分析93六、 環境影響綜合評價94第十五章 投資方案95一、 投資估算的依據和說明95二、 建設投資估算96建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產投資估算表102四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計

5、劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十六章 經濟效益分析107一、 基本假設及基礎參數選取107二、 經濟評價財務測算107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表109利潤及利潤分配表111三、 項目盈利能力分析112項目投資現金流量表113四、 財務生存能力分析115五、 償債能力分析115借款還本付息計劃表116六、 經濟評價結論117第十七章 風險評估分析118一、 項目風險分析118二、 項目風險對策120第十八章 總結分析123第十九章 附表125建設投資估算表125建設期利息估算表125固定資產投資估算表126流動資金估算表127總投資及構成一覽表12

6、8項目投資計劃與資金籌措一覽表129營業收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產折舊費估算表132無形資產和其他資產攤銷估算表133利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 市場預測一、 以成本質量控制和終端溢價能力提升行業集中度品牌中成藥OTC憑借優質上游資源和品牌品種力持續優化管控成本、推進終端產品提價，龍頭地位持續加強。2015年至今頭部中成藥OTC企業的毛利率總體穩步提升，并未受到

7、上游中藥材漲價和醫保控費、藥品質量標準提高帶來的明顯影響，體現了較強的成本質量管控能力以及終端溢價能力。針對上游中藥材，頭部中藥企業基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認證，如步長制藥、云南白藥、白云山、華潤三九等，也與供應商建立長期穩定的合作關系，有效保障中藥材質量及供應并控制生產成本。此外，院內中成藥市場在醫保控費、限輸令、重點監控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加藥品質量安全標準不斷提高，中成藥行業產能加速出清。根據國家統計局數據，中成藥產量、中成藥生產企業數自2018年開始出現明顯下降，以規模以上企業營業收入為統計口徑，中藥行業集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR1

8、0在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個品種等都進行了提價。二、 行業試點階段推進標準化和規范化管理，市場規模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化和規范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫藥理論指導下，按照中醫臨床處方調配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統中藥飲片的補充，也是飲片現代化和標準化的產物。行業經歷了研究探索階段（1993年-2000

9、年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結束試點，步入發展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產企業，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統一。2015年12月，原國家食藥監局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產。此外，常州神馬藥業、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫療機構僅限二級以上中醫院，未經試點企業確認+省局備案的醫療機構不得使用中藥配方顆粒，行業實行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產和使用處于受限狀態。政策扶持和市場驅動下，行業快速發展，規模已超20

10、0億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業。2017年全國深化醫療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執行國家帶量采購，醫院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸多優點，更加符合現代生活節奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業營業收入已超過200億，占中藥飲片加工行業營業收入的11.42%，2015-2020年市場規模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家

11、企業占據了大部分市場規模。第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：錢xx3、注冊資本：1130萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2011-3-157、營業期限：2011-3-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事中藥制品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業

12、專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識

13、產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更

14、為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10553.308442.647914.97負債總額5469.314375.454101.98股東權益合計5083.994067.193812.

15、99公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入31315.8725052.7023486.90營業利潤6014.484811.584510.86利潤總額5407.144325.714055.36凈利潤4055.363163.182919.86歸屬于母公司所有者的凈利潤4055.363163.182919.86五、 核心人員介紹1、錢xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、韓xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公

16、司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、莫xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、秦xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。5、白xx，中國國籍，無永久境外居

17、留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。6、馬xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、向xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、龔xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至200

18、2年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨以市場需求為導向；以科研創新求發展；以質量服務樹品牌；致力于產業技術進步和行業發展，創建國際知名企業。七、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張

19、階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應

20、能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護

21、。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓

22、，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業并購計劃公司將抓住行業整合機會，根據自身發展戰略，充分利用現有的綜合競爭優勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業具有一定互補優勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發展期，新生產線建設、技術改造、科技開發、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金

23、使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續、快速、健康發展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規模將進一步增長，業務將不斷發展和擴大，但在戰略規劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰。同時，公司今后發展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續發展，實現各項業務發展目標。1、資金不足發展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本

24、較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司

25、經營發展目標的實現。同時，加強與商業銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業銀行的貸款支持，緩解公司發展過程中的資金壓力。1、內部培養和外部引進高層次人才，應對經營規模快速提升面臨的挑戰公司現有人員在數量、知識結構和專業技能等方面將不能完全滿足公司快速發展的需求，公司需加快內部培養和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰略規劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業晉升機制，吸引優秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力

26、營造團結和諧的企業文化，強化員工對企業的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩定性和積極性；3、加強年輕人才的培養，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續發展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業政策及最新發展動向，推動科技創新和加大研發投入，優化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰略發展目標。第三章 項目背景及必要性一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化

27、進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中

28、醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控

29、中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員

30、屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，

31、政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展?！耙裱嗅t藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增

32、長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和20

33、20年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。三、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務

34、人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。四、 提高要素配置質量和效率建立健全統一開放的要素市場，推進土地、勞動力、數據等要素市場化改革，科學配置水、電、氣、熱要素，促進資源高效流動，確保各類市場主

35、體平等獲得要素。開展全域土地整治試點工作，探索增加混合產業用地供給，運用市場機制盤活存量土地和低效用地，健全閑置土地使用權回收機制，用好工礦廢棄地、沉陷損毀地、閑置工業地、農村宅基地和集體建設用地，促進土地要素配置提質增效。改善創業就業環境，健全政策引導機制，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，增強對勞動力要素流入的拉力。推動數據采集匯聚、融合應用、共享流通，推進數據資源化、資產化、資本化，培育數據要素市場。加快要素價格市場化改革，完善由市場決定價格、按貢獻決定報酬的機制。形成要素市場運行機制，拓展公共資源交易平臺功能，完善要素交易規則和服務體系，健全公平競爭審查機制，提高市場綜合監管能力。第四章

36、 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：阜新中藥項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約59.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。四、 編制

37、依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制

38、定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景“十三五”期間全國各省份

39、積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積39333.00（折合約59.

40、00畝），預計場區規劃總建筑面積73789.80。其中：生產工程53628.20，倉儲工程9520.95，行政辦公及生活服務設施7718.41，公共工程2922.24。項目建成后，形成年產xxx噸中藥制品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響該項目投入運營后產生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產工藝、產品、污染物產生、治理及排放情況

41、符合國家關于清潔生產的要求，所采取的污染防治措施從經濟及技術上可行。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22912.00萬元，其中：建設投資19387.19萬元，占項目總投資的84.62%；建設期利息257.66萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金3267.15萬元，占項目總投資的14.26%。（二）建設投資構成本期項目建設投資19387.19萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16625.01萬元，工程建設其他費用2297.24萬元，預備費464.94萬元。九、 項目主要技術經濟指

42、標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入40700.00萬元，綜合總成本費用33816.84萬元，納稅總額3357.23萬元，凈利潤5027.25萬元，財務內部收益率17.20%，財務凈現值3978.90萬元，全部投資回收期5.94年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積39333.00約59.00畝1.1總建筑面積73789.801.2基底面積25566.451.3投資強度萬元/畝310.062總投資萬元22912.002.1建設投資萬元19387.192.1.1工程費用萬元16625.012.1.2其他費用萬元2297.242.1.

43、3預備費萬元464.942.2建設期利息萬元257.662.3流動資金萬元3267.153資金籌措萬元22912.003.1自籌資金萬元12395.313.2銀行貸款萬元10516.694營業收入萬元40700.00正常運營年份5總成本費用萬元33816.84""6利潤總額萬元6703.00""7凈利潤萬元5027.25""8所得稅萬元1675.75""9增值稅萬元1501.32""10稅金及附加萬元180.16""11納稅總額萬元3357.23""12工

44、業增加值萬元11708.86""13盈虧平衡點萬元16868.31產值14回收期年5.9415內部收益率17.20%所得稅后16財務凈現值萬元3978.90所得稅后十、 主要結論及建議本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第五章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積39333.00（折合約59.00畝），預計場區規劃總建筑面積73789.80。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產

45、xxx噸中藥制品，預計年營業收入40700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥制品噸xxx2中藥制品噸xxx3中藥制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx40700.00中醫診療和治療服務市

46、場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執

47、業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。第六章 項目選址分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況阜新，是遼寧省轄地級市，位于遼寧省西部的低山丘陵區，是遼寧省西北部地區的中心城市，為沈陽經濟區重要城市之一。內蒙古高原和東北遼河平原的中間過渡帶，全區呈現長矩形，中軸斜交于

48、北緯42°10和東經122°00的交點上。總面積10355平方千米。地勢西北高，東南低；西南高，東北低。轄五區二縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，阜新市常住人口為1647280人。阜新歷史文化悠久。因出土世界第一玉和華夏第一龍，被譽為“玉龍故鄉，文明發端”。阜新是契丹民族的搖籃、武當宗師張三豐的故里、藏傳佛教的東方傳播中心。大清溝、烏蘭木圖山、章古臺、那木斯萊等天蒼蒼、野茫茫的邊塞風光，依稀可見清代皇家牧場的昔日輝煌。阜新地熱溫泉是國內外少見的多微復合型珍稀醫療熱礦泉。阜新瑪瑙雕刻工藝品已列入國家首批非物質文化遺產。當前和今后一個時期，阜新既面臨各種

49、風險挑戰，也擁有大有可為的歷史機遇。從宏觀環境看，當今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革加速發展，和平與發展仍然是時代主題。同時，國際形勢日益復雜，經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國仍處于重要戰略機遇期，繼續發展有許多優勢和條件，已轉向高質量發展階段。我省也積蓄了強勁的發展勢能，具備邁向高質量發展新階段的有利條件。但是，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有很多短板和弱項，我省在經濟社會發展中也存在一些矛盾和問題。從阜新自身看，省委高度重視阜新經濟轉型，特別提出“十四五”時期要推動資源型地區轉型發展，并把阜新列入遼西融入京津冀協同發展戰略先導區。

50、經過20年轉型發展，阜新在資源、產業、基礎設施及環境等方面已經具備高質量發展的基礎，正處于厚積薄發、孕育突破的新階段。特別是“數字時代”和“高鐵時代”的到來，為我市擺脫物理空間區位限制，提供了難得的逆襲機會。同時，我市經濟社會發展仍然存在不少問題，主要是經濟總量較小，接續替代產業培育壯大步伐不快；民營經濟、縣域經濟規模偏小，發展活力不強；創新引領作用還不突出，科技對經濟社會發展的支撐能力不足。三、 激發人才創新活力圍繞區域產業布局和市場需求，深化人才發展體制機制改革，建立健全培養引進、評價激勵、發展保障和柔性流動等機制，全方位培養、引進、用好人才。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更

51、新行動、技能提升行動，培育壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。堅持以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，健全完善科技人才評價體系。布局建設一批院士專家工作站、“候鳥”人才工作站等平臺，堅持科技特派制度，支持組建市農業科學院，推動產學研用一體化發展。重視發揮本土人才的積極性，用好用活本土人才。實施重大人才工程，優化人才發展環境，鼓勵采用“項目+團隊”的“帶土移植”引才方式，吸引國內外人才來阜創業、外流人才回鄉創業。加大財政投入，實施更加開放的人才政策，構筑遼西蒙東優秀人才集聚發展的高地。四、 優化創新生態加強科技創新平臺體系建設。充分發揮遼寧工大科技創新引領作用，深入推動市校合作，構筑產教融合發展平

52、臺。積極推進與清華大學、北京理工、大連工大、沈陽自動化所等高校院所對接合作，建設一批共性技術研發和轉化平臺。高標準建設阜新科技大市場、中科院技術轉移阜新中心，加速催動科技成果轉化落地。鼓勵引導遼寧工大、省沙地治理與利用研究所和企業組建重點實驗室、技術創新中心等研發機構。加快科技投融資體系建設，推進科技金融創新試點，開發科技金融產品。設立政府性科技引導基金，發揮財政資金杠桿放大效應，吸引和撬動金融資本和民間投資向科技成果轉化集聚。深化科技體制改革，完善科技評價激勵機制，健全知識產權保護體系。加大雙創基地、眾創空間和科技企業孵化器等創新載體建設，推動大眾創業、萬眾創新。弘揚科學精神，加強科普工作，

53、營造崇尚創新的社會氛圍。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第七章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建

54、筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下

55、注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基