1、 安全生產中長期（五年）規劃 文件編號：JH/NGL 21安管2012受控狀態：版 本：A/0發 放 號：執行日期：2012年3月1日編制：安全管理部 日期：2012年2月10日審核： 日期：2012年2月25日批準： 日期：2012年2月28日8 安全生產中長期（五年）規劃一、編制目的：為貫徹落實“安全生產，預防為主，綜合治理”的方針，避免重生產、輕安全、但求經濟效益、忽視安全生產的短期行為，促進安全生產工作與公司發展同步規劃、同步實施，必須制定公司的安全生產長遠計劃，確保公司實現本質安全生產。二、工作目標及具體措施:1、工作目標：通過加強公司安全生產管理工作，提升安全生產工作管理水平，我公

2、司在未來五年內要做到：（1）保證公司執行的法律法規及其他要求的有效性。（2）積極組織安全知識競賽等各項安全文化活動，提高安全文化建設管理水平。（3）嚴格落實安全生產逐級責任制，加大由領導層帶隊的安全檢查與隱患排查，及時糾正與整改安全隱患，將事故消除在萌芽狀態。（4）更新和完善公司安全生產相關管理制度，確保其有效性。（5）加大安全費用的提取以及落實情況監督檢查，保證足額提取與專款專用。（6）完善應急組織管理體系，落實應急救援專項費用投入，加強預案的培訓、演練及評審，增強員工應急處置能力。 （8）加大職業健康監督檢查力度，加強日常職業危害監護的頻次，每年組織一線員工參加職業健康體檢，確保無重大職業

3、病患者。（9）依據環境保護法規及標準加大環境保護監督檢查和處罰力度，落實各項環境保護硬件設施和各項管控措施方案，確保環境達標。（10）完善安全生產目標制定與月、季度、年度考核工作，不斷持續改進。（11）因工輕傷事故率小于3，重傷事故率小于0.2，死亡事故率為零，重大危險源受控率100%。（12）交通違法行為控制在10%，交通安全事故為零。（13）消除各類火災隱患，火災事故率為零。（14）機械設備安全防護裝置齊全有效，機械設備事故率為零。2、具體措施（1） 強化安全組織保障，健全管理機構公司的安全生產工作要想做深做實，必須有強有力的組織保障。因此，公司在未來五年的生產經營活動中，首先要不斷完善公

4、司安全生產組織機構，健全安全生產管理網絡，逐級落實安全生產責任制，使安全生產管理工作縱向到底、橫向到邊，從公司各級管理人員至每位員工，貫穿于生產服務和施工的全過程，為構建安全生產工作的長效機制奠定堅實的基礎。(2)加強宣傳教育，提高安全意識安全生產工作是公司全員參與的一項極其重要的基礎工作，安全管理工作的根在基層。因此，組織“安全月”“安康杯知識競賽”等各種形式的安全宣傳教育活動提高員工安全意識和防范風險能力，杜絕“三違”、踏實工作，使安全生產工作真正扎根基層、深入人心，使安全文化真正成為公司企業文化的有機組成部分。(3)重視安全權益，保障職工安全員工是企業的財富，是生產力要素中最具活力的因素

5、。企業有責任依法保障員工的生命健康。為員工創造安全舒心的工作環境及防護條件、及時為員工發放必要的勞動保護用品，定期繳納社會保險，保障女職工和未成年人的合法權益、教會員工識別本崗位危險源和防范措施。(4)健全規章制度，嚴格落實措施各項安全管理規章制度是安全生產管理工作不可分割的重要組成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它規定了公司各部門安全工作的程序，明確了安全生產職責，闡述了安全管理對策措施，是安全生產管理工作的基礎。因此，完善各項規章制度并嚴格落實是安全生產管理工作的根本保證。(5)保證安全投入，改善安全條件在從2014年以后未來五年的生產經營工作中，保證安全資金按法規進行提取、審批和

6、使用，改善并創造良好的安全生產條件，營造和諧安全的工作氛圍，力求通過使用新技術、新工藝、新設備、新材料、新流程等技術改造，不斷改善生產作業條件，降低員工勞動強度、優化作業環境，每年一次對職業危害場所作業的員工進行職業健康體檢，人力資源部定期進行職業健康監護，發現有職業病患者及時送往指定醫院進行使員工的安全健康得到切實保障，使生產作業過程盡可能接近或達到本質安全的水平。(6)加強安全檢查與隱患排查，消除安全隱患隱患排查治理是預防生產安全事故不可替代的核心措施。要以隱患排查、整改為主線，逐級責任制為核心，加大安全綜合檢查、專項檢查、季節檢查、節日檢查和隱患排查的頻次與處罰力度，及時進行糾正或整改，

7、使各種事故隱患真正被消除在萌芽狀態，實現公司安全生產工作的長治久安。(7)規范事故管理，嚴肅事故責任生產安全事故的報告、調查、處理是一項政策性很強的工作，是安全管理工作的重要組成部分。公司要以人為本，以事故預防為基礎，加強事故隱患的監控，發生突發事故以“四不放過”為基本原則，嚴格依照公司事故調查處理相關法規及公司事故調查處理制度和事故事件調查控制程序執行事故的報告、調查、處理，強化事故登記的及時性和有效性，以嚴肅認真的態度編寫事故調查報告，查明事故原因、分清事故責任、制定防范措施，舉一反三，嚴肅追究事故責任人。(8)強化應急管理，提升應急機制。應急救援工作的目地是為了在突發生產安全事故時，使事

8、故造成的財產損失和人員的傷亡損失降低到可控制的最低程度，使事故的報告更加及時有效，使事故對相關方的不良危害降到最小程度。提高應急救援能力的兩項首要前提是完善應急救援組織機構和落實應急救援專項投入。其次就是加強預案的培訓、演練和評審的頻次，教會員工應急逃生能力，通過演練證實預案是否可行，并及時進行修訂和完善。應急準備時加強應急救援物資有效性的檢查，保證發生突發事故時應急救援物資的可利用價值，真正用到救援人員。（9）加大環境保護投入，落實各項管理方案。認真學習北京市大氣污染防治條例和城鄉集團的揚塵治理管理方案以及其他環境保護法規及標準中的各項要求，并貫徹執行，堅持安全生產監督檢查與環境監督檢查同步

9、進行，加大環境保護投入，落實各項硬件設施。完善從公司主要負責人到環保員的管理體系，逐級落實責任制，確保不發生嚴重環境污染事故事件。（10）加強消防安全培訓與隱患排查，消除火災隱患認真學習消防安全法律法規，以“預防為主，防消結合”的方針為主線，落實專項投入，增加消防設施配備數量，并保證產品質量，加強消防安全專項檢查和隱患排查的次數，消除各類火災隱患。公司每年至少組織一次消防安全專項培訓，消防應急預案演練每年至少組織兩次，提高全體員工消防安全意識或火災自救能力。（11）加強交通安全培訓，杜絕交通安全事故發生 每季度至少組織一次交通安全培訓，分析交通違法情況，加大對違法違規的處罰力度，按公司安全獎罰

10、制度執行。嚴格遵守交通安全法規及公司交通安全管理制度，車輛運行前后嚴格執行“三檢制”，車輛定期進行檢驗，保證車輛運行正常，降低交通安全事故隱患。（12）保證機械設備安全防護到位，不發生事故 完善機械設備管理組織機構，設置專人對機械設備進行管理，設備運行前后進行檢查，定期進行維護保養，保證機械設備安全裝置和防護裝置有效。定期由第三方有檢測資質的單位進行檢測，排除各類安全隱患，作業人員嚴格遵守本崗位機械設備操作規程，確保不發生機械設備傷害事故。（13）保證適用法律法規及標準的有效性。及時識別新頒布的職業健康安全和環境保護法律法規及標準，匯總編制公司法律法規及其他要求清單，定期組織培訓，定期監督檢查各職能部室及項目部使用的法律法規及其他要求的有效性，每年一次對法規及其他要求進行合規性評價。（14）目標動態管理，逐步完善績效考核。通過以上的工作措施保證目標的實現，做到符合客觀實際，通過年度目標完成情況績效考核以及統計，分析目標制定的合理性，