1、 2014 年度小型農田水利重點縣建設項目（一標）防洪渡汛方案一、總則1、編制目的為了有效的防范汛期可能造成的人身平安及財產損失等不良影響，做到有方案、有預備的防備洪水,針對可能發生的各類洪水災難預先制定防備方案、對策和措施，依據防大洪、抗大災的要求，做到早支配、早落實。并保障我項目部的平安生產、文明施工，且最大限度的維護地方生命平安、保障公司財產平安，在汛情發生時能夠快速有序地進行抗洪搶險工作，快速排解汛情造成的危急，最大限度的削減損失，特制定本預案。2、防洪渡汛方案的指導思想和原則：體現以人為本，真正將“平安第一，預防為主”方針落到實處。協作政府、幫忙業主、區域管理、整體聯動的原則，堅持團

2、結協作和局部利益聽從全局利益的原則，實行項目部行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。一旦發生汛情，能以最快的速度、最大的效能，有序的實施救援，最大限度削減人員傷亡和財產損失，把汛情危害降到最低點，維護項目部平安和穩定。3、 事故應急救援原則：“預防為主、常備不懈、救人第一”的方針，統一指揮、分級負責、冷靜有序、團結協作，遵循快速有效處置、單位自救與社會救援相結合，防止汛情擴大的原則。4、編制依據1）、中華人民共和國水法、防洪法、水庫大壩平安管理管理條例等國家有關法律法規。2）、國家制定的有關方針政策。3）、中華人民共和國國家標準防洪標準1995-01-01實施。5、適用范圍本預案適用于

3、XXX的防汛和應急處置工作。二、工程概況1、工程基本狀況三、組織體系與職責1、組織機構成立由項目經理任組長，生產副經理和技術負責人任副組長平安度汛指揮小組，在水務局三防辦公室的領導下開展工作。公司平安生產管理部平安渡汛領導小組生產副經理、技術負責人險情巡查組資金保障組搶險工作組搶險技術組平安搶救組物資保障組防汛突擊隊組長：第一責任人副組長：主管負責人2、指揮小組的主要職責：1）聽從XXXX的領導；指揮、組織、協調項目部防汛應急管理和救援工作；依據地方政府和業主的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。2）制定重點防護部位檢查、修理、加固方案，制定導洪排澇方案；3）收集降雨、水情情息，有針對性的

4、做好防洪搶險工作；4）建立防洪搶險預警制度，在汛期依據降雨和水情的變化，做好防洪預警工作；5）建立防汛值班和巡查制度，發覺險情準時報警；6）建立和組織防洪搶險隊伍，在發生洪訊時統一協調，準時趕到第一線搶險；7）發生洪訊時，在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避開人員傷亡，削減經濟損失；3、組成人員及分工組 長：X 副組長：x x成 員：xxxxx平安渡汛領導小組各成員分工狀況如下：x：負責平安渡汛全部工作x：幫忙組長工作，負責搶險隊伍的組織，支配和調配、平安渡汛資金的落實。x：幫忙組長工作，對本工程平安度汛供應技術支持，對關鍵點、重要部位的平安度汛制定方案。x：負責防汛物資的預備，恢復生產

5、的支配。x：負責防汛搶險物資預備（麻袋、塊石、木樁等） x：負責防汛期間搶險車輛的調配（越野車1輛、裝載機1臺，挖掘機1臺，自卸車4臺。x：負責醫療救治工作。進度把握。一標段防洪洪渡汛指揮部人員電話人 員姓 名職 務聯系電話備 注總指揮x項目經理13x副指揮x副經理18x12x副經理1x8成員x現場管理13xx現場管理13xx現場管理18x50x現場管理13x6x平安員1x0637xx后勤保障x8四、落實搶險隊伍，確保責任到人搶險隊由砼施工班組、木工班組、鋼筋班組人員組成（共四十人）。分物資組、運輸組、搶險組及救援組。主要職責：1）聽從抗洪搶險領導小組的支配；2）保管好抗洪搶險物資，并充分利用

6、現有庫存，主要物資包括：麻袋、草袋、編織袋、木樁、鐵絲、勞動工具、照明設備、燃料等；3）在臨汛搶險中要保證防洪搶險物資的供應，并作好出入庫登記；4） 接到預警通知后，快速組織搶險隊伍趕赴災區進行搶險及搶救工作；5） 汛期來臨時，每天到施工圍堰、大壩、進庫大路運輸及大路橋倉庫等主要目標、單位進行平安檢查，消退隱患；6） 在接到防洪搶險領導小組撤離命令后，快速組織人員撤離，避開人員傷亡。7） 保證交通道路的暢通；8） 保障防洪搶險物資運輸準時到位；9） 搶救受災地區的人員和物資；10） 組織裝載機、推土機等機械設備進行防洪搶險；

7、五、備足防汛物資、及搶險車輛項目部預備防汛器材如下：（1） 編制袋500只，彩條布1000m2 （2） 防汛木樁200根，鋼管100條 （3） 鐵鍬20把 （5） 裝載機1臺，挖挖掘機1臺，自卸汽車5臺。（6） 塊石10噸，黃砂20噸，碎石20噸。（7）指揮車輛1臺，皮卡車1臺、越野車1臺，5t自卸卡車2臺，挖掘機2臺，鏟車1臺。六、加快施工進度，收集天氣預報，在臺風來臨前擔憂排施工。加快施工進度，完成U型槽的預制安裝。七、排查隱患，跟蹤整改汛期來臨之前,支配專人對平安隱患進行排查，并廣泛宣揚，動員預備防洪度汛。準時把握本工程平安隱患的最新狀況，并準時整改。渡汛期間落實專人監控，保持24小時通

8、訊暢通，保證準時發覺險情，準時處理。八、防汛重點部位：U型槽溝、施工便道。九、防汛措施1、做好施工場內道路的排水、排險措施，并保證與施工區外道路的暢通。2、與當地氣象站建立聯系，準時獲得中長氣象預報資料，提前做好現場防雨、防風預備。遇特殊氣候狀況，現場24小時派人巡察。3、汛期前，做好施工、生活用電線路的平安檢查工作，確保汛期施工及生活用電的正常使用。4、加快施工進度，增加人力物力，合理支配施工部位。 6、汛期時的趕工措施利用主汛期臺風來臨期前，增加人力物力，采切一切措施，保證完成擋土墻的施工。十、搶險措施：（一）洪水漫頂搶險當汛期消滅特大暴雨，有可能消滅洪水漫過堤頂某一部位消滅缺口時，要準時

9、對缺口段進行封堵。具體方法是：砌筑底寬為1.5米、高1.0米、頂寬0.6米，且臨水面為垂直的直角梯形斷面的攔水子捻；其上游面和下游面均用尼龍編織袋裝粘土砌筑。斷面中間部分填筑粘土并予以夯實。（二）護坡搶險當護坡面開裂脫落時，可拋塊石或沙袋壓蓋；當護坡局部塌陷時，實行拋塊石壓蓋，必要時再拋沙袋；當堤坡消滅大面積破壞，堤體土料被淘出時，應全力拋投沙袋，必要時，拋鉛絲籠裝塊石。十一、應急措施1、汛情應急救援流程1）、得到汛情預警時派人晝夜值班觀測，發覺險情馬上組織力氣搶險和疏散相關人員，確保人員施工平安。2）、汛情發生初期，事故現場人員應樂觀實行應急自救措施，同時啟動施工現場應急救援預案，實施現場搶

10、險，防止事故的擴大。3）、汛情應急救援預案啟動后，應急救援小組馬上投入運作，組長及各成員應快速到位履行職責，準時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險狀況報告上級。4）、汛情發生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。5）、當汛情發生以后，應急救援小組馬上上報建設單位（1）發生訊情的單位、時間、地點、位置；（2）傷亡狀況及事故直接經濟損失的初步評估；（3）汛情涉及的危急材料性質、數量；（4）汛情進展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和四周人口分布；（5）汛情的初步緣由推斷；（6）實行的應急搶救措施；（7）需要有關部門和單位幫忙救援搶險的事宜；（8）汛情的報告時間、報告單位、報

11、告人及電話聯絡方式。6）、因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等緣由需要移動現場物件時，必需做出標志、拍照、具體記錄和繪制訊情現場圖。負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務安排和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。7）緊急狀況的人離撤離：工地共有施工及管理人員181人，當遇特大暴雨形的洪水接到上級撤離命令時，所以人員全部撤離，撤離人員由項目部統一安置在梁陳村防洪樓上。2、應急車輛一標段全部工作用車，都成為指揮車輛，共2輛指揮車（由副指揮x指派，電話：1x），轉移車輛由工程車5t自卸卡車2輛，救生衣10個（由x籌備）。 3、后勤保障在洪水來臨前，由項目部負

12、責怪足糧食、淡水、應急照明燈、干電池等物資的儲備工作，物資、車輛的供應和調配，由x（現場管理）、x（1x8后勤保障）具體協調落實，轉移人員的食品及生活用品依據海口市水務局統一要求，在確定人員轉移方案和轉移人數后，進行選購，并組織發放組發放。 應急救援措施本工程施工平安直接影響到工程的順當進行及職工生命財產平安，本工程的汛期平安防護重點為擋土墻。1、加強平支配查，汛期來臨之前，對工棚、腳手架實行加固措施，接到汛情預警后，馬上施工現場的機械、設備及人員撤離到平安地帶。2、汛期期間支配專人24小時巡查，對水位、堤體、等狀況進行觀測，確保能第一時間發覺險情，準時上報項目部平安生產領導小組或辦公室，以便

13、準時實行應急措施。3、發生險情后，由平安生產領導小組負責統一指揮，依據險情危急狀況實行應對措施，組織搶險小組實施搶險，同時疏導無關人員的疏散和組織財產的轉移工作。4、對于一般性洪水來臨時，可用砂包對堤頂進行防護，保證堤頂不漫頂。5、如發覺有人落水或受傷，應馬上組織搶救，溺水人員救上岸后馬上進行就地緊急救治，嚴峻的緊急救治的同時聯系搶救醫院，準時送醫院救治。6、由機械協作人工進行搶險作業。7、工地現場值班人員堅守崗位，認真負責，做好下情上達工作，對大事進展狀況、所實行的措施、存在問題要認真做好記錄，直至大事的完全解決。8、項目部對事故緣由進行調查評價并提出相應的解決方案并向海口市水局報告。險過程中，搶險人員應有序進行，冷靜分析推斷確定搶險方式。十二、警報發布條件、形式（一）警報發布條件1、當發生重大險情或患病突發大事等危及大堤的平安時，馬上報請市三防指揮部，向全部所人員發布警報。（二）警報形式1、猜測到險情在一天以上，由防汛領導小組將險情信息通過電話、上報市三防指揮部，同時爭辯部署搶險方案。2、猜測到險情在六小時以上，除上報市三防指揮部外，由防汛領導小組報請市三防指揮部授權通知全部施工人員預備撤離。3、猜測到險情在二小時以上，除上述警報形式外，馬上用項目部的高音喇叭向