1、修訂原因：修訂原因：GA38-2004銀行營業場所風險等級和防護級別的規定發布施行近10年，由于經濟發展迅猛，銀行業金融機構業務飛速發展，銀行業金融機構許多新服務理念的形成、新產品的應用以及新工作模式的轉變，使原標準不能很好地適前銀行營業場所安全防范工作的要求。修訂目標：修訂目標：修正原標準在執行過程中發現的問題，結合當前社會治安形勢和銀行營業場所安全防范需要，更好地保護銀行安全。2012年申報修訂GA382004并獲批準，當年啟動修訂工作，向全國征求修訂意見，并先后召開討論會10余次。歷時2年半，完成修訂工作。經公安部科委批準頒布實施。實施日自2015年6月1日起。標準名稱改變標準名稱改變規

2、范性引用文件增多規范性引用文件增多部分強制條款修改為推薦條款部分強制條款修改為推薦條款術語和定義增加術語和定義增加安全防范要求提高，規定更加詳細安全防范要求提高，規定更加詳細增加了重點部位的防范要求增加了重點部位的防范要求取消風險等級劃分取消風險等級劃分因風險等級劃分取消，故防護要求不再有區別因風險等級劃分取消，故防護要求不再有區別所有銀行營業場所安全防范建設標準統一所有銀行營業場所安全防范建設標準統一部分強制條款修改為推薦條款部分強制條款修改為推薦條款現金區內現金區內“宜宜”設衛生間設衛生間啟動緊急報警裝置時，可啟動現場聲、光報警裝置啟動緊急報警裝置時，可啟動現場聲、光報警裝置在行式自助銀行

3、、自助設備加鈔區、客戶活動區等部位宜在行式自助銀行、自助設備加鈔區、客戶活動區等部位宜安裝聲音復核裝置安裝聲音復核裝置銀行營業場所：銀行營業場所：舊：舊：各銀行機構辦理現金出納、有價證券業務、會計結算業務的物理區域。包括營業廳（室）、與營業廳（室）相通的庫房、通道、辦公室及相關設施。新：新：銀行向公眾提供現金存取、有價證券和貴金屬交易、支付結算等服務的物理區域以及與之相連的辦公區、庫房、通道等。現金業務區：現金業務區：銀行營業場所內辦理現金、有價證券、貴金屬展示和交易等業務的物理區域非現金區非現金區：銀行營業場所內辦理非現金業務的物理區域客戶活動區客戶活動區：客戶在銀行營業場所內等候和辦理業務

4、的物理區域設備間設備間：銀行營業場所內集中放置技術防范設備主機、網絡設備及其它電子設備的物理區域加鈔間加鈔間：銀行用于自助設備現金裝填、日常維護等的獨立封閉的物理區域保管箱庫保管箱庫：銀行放置保管箱的庫房聯網監控中心聯網監控中心：以維護銀行安全為目的，基于銀行本地技術防范系統，利用網絡技術構建的具有信息采集/傳輸/控制/顯示/存儲/管理等功能，可對銀行管轄范圍內需要防范的目標實施報警、視音頻監控和安全管理的處所接處警中心接處警中心：接收報警信息并處置警情的處所安全管理系統安全管理系統：對入侵報警、安防視頻監控、出入口控制等子系統進行組合或集成，實現對各子系統的有效聯動、管理和/或監控的電子系統

5、遠程柜員系統遠程柜員系統（舊標準中為安全柜員系統）：銀行與客戶間采用網絡、音視頻、機電傳輸等技術手段辦理現金、有價證券和貴金屬交易等業務的設施銀行營業場所安全防范設施建設應貫徹堅持標準、因地制宜、科學合理、保障安全的原則。銀行營業場所安全防范設施建設中采用的材料、設備和施工工藝應符合相關國家法規和標準的要求。銀行營業場所應配置消防器材和自動應急照明裝置，現金業務區內應配置橡膠棒等防衛器材。客戶活動區應配備保安員，保安員應著防護裝備并配備防衛器材。銀行營業場所現金業務區內宜設置衛生間。報警系統的設防、撤防、報警及視頻監控圖像、聲音復核等信息的存儲時間應大于等于30天，出入口控制信息存儲時間應大于

6、等于180天。技術防范系統的設計應符合本標準及GB 50348的有關規定，設計、施工程序與要求應符合GA/T 75的規定，并應綜合設計、同步施工、獨立驗收。銀行營業場所技術防范系統應實現報警、視音頻聯網功能。聯網技術要求應符合GB/T 16676-2010、GB/T 28181的相關要求。防尾隨聯動互鎖安全門要求防尾隨聯動互鎖安全門要求現金業務區出入口應安裝防尾隨聯動互鎖安全門。防尾隨聯動互鎖安全門應符合GA 576的有關要求。防尾隨聯動互鎖安全門電控裝置發生故障時，應能手動開啟。發生緊急情況時，應有雙開應急開啟和雙開強制復位功能。防尾隨聯動互鎖安全門兩道門之間的縱深應不小于1m技術防范系統中

7、任何一個子系統出現故障時都不應影響其他子系統的正常工作。1、銀行營業場所與外界相通的出入口、與外界地面、平臺或走道高差5m以下的窗戶、在行式自助銀行、自助設備加鈔間、設備間等部位應安裝入侵報警探測裝置2、銀行營業場所入侵報警探測裝置應能與相應部位的輔助照明、安防視頻監控及聲音復核等設備聯動。系統報警后，應及時準確地將報警位置等信息發送到聯網監控中心或接處警中心3、周界入侵報警探測裝置應有連續的警戒線,不得有盲區。4、現金業務區每個柜臺均應安裝緊急報警按鈕。緊急報警按鈕應安裝在隱蔽、便于操作的位置,應具有防誤操作功能。緊急報警裝置應設置不少于2路的獨立防區，每路防區上串聯的緊急報警按鈕不得多于4

8、個5、緊急報警防區應24h不可撤防。6、啟動緊急報警裝置時，應在將緊急報警信號發送到接處警中心的同時，將緊急報警信號及相應部位的視音頻信號發送到聯網監控中心。7、啟動緊急報警裝置時，可啟動現場聲、光報警裝置。8、不同類型的報警探測裝置不應串接同一防區，不同功能的物理區域應接入不同防區。9、報警系統應采取2種（含2種）以上向外報警的傳輸方式，采用公共電話網作為向外報警的一條傳輸通道時，不應在公共電話網通訊線路上掛接其它通信設施。10、報警系統應具有斷電、斷線、故障等報警功能，線路鋪設應有護線保護措施防止線纜外露。11、報警系統應有備用電源,并應能自動切換，切換時不應改變系統工作狀態，其容量應能保

9、證系統連續正常工作不小于8h。其他應符合GB 50394的有關要求。系統監視、記錄、回放圖像應根據不同部位的要求確定系統監視、記錄、回放圖像應根據不同部位的要求確定: : a) 銀行營業場所與外界相通的出入口應安裝攝像機，系統應能實時監視、記錄出入營業場所人員情況和營業場所出入口20m監控范圍內情況，回放圖像應能清晰顯示往來人員的面部特征、車輛號牌等。同時，應能實時監視、記錄銀行營業場所出入口50m監控范圍內情況，回放圖像應能清晰顯示往來人員體貌特征、車輛顏色、車型等；b) 應實時監視、記錄運鈔車停靠區及運鈔交接全過程，回放圖像應能清晰顯示整個區域內人員的活動情況；c) 現金業務區應安裝攝像機

10、，系統應能實時監視、記錄現金、貴金屬等交易全過程，回放圖像應能清晰顯示每個現金柜臺柜員操作全過程及客戶的面部特征；d) 非現金業務區、客戶活動區應安裝攝像機，系統應能實時監視、記錄人員活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征，顯示整個區域內人員的活動情況；e) 防尾隨聯動互鎖安全門連接通道內、在行式自助銀行、自助設備加鈔區應安裝攝像機，系統應能實時監視、記錄人員出入與加鈔活動情況，回放圖像應能清晰顯示人員體貌特征；f) 其他區域可根據現場情況安裝攝像機，并滿足相應的監視、記錄、回放圖像要求。系統圖像質量要求：a）應保證圖像信息的原始完整性；b）應保證對目標監視的有效性。對現金業務區、運鈔交

11、接區、業務庫、保管箱庫、在行式自助銀行、自助設備加鈔區、設備間等重要部位的圖像存儲、回放的單路圖像分辨率應不小于704576；單路顯示幀率應不小于25fps。傳輸到聯網監控中心的圖像幀率應不小于15fps，圖像分辨率應不小于352288。系統圖像質量要求：c) 系統應有備用電源,在主電源斷電后對攝錄像裝置持續供電時間應不小于2h。d) 其他應符合GB 50198、GB 50395的有關要求。系統功能要求：a) 系統應保持24h運行狀態，營業期間采取連續錄像,非營業期間采取報警事件觸發錄像，并應有報警預錄像功能，預錄像時間應不小于10s；b) 應具有字符疊加、記錄功能。字符疊加不應影響圖像記錄效

12、果；c) 應具有視頻信號丟失偵測識別并報警功能；系統功能要求：d) 在環境光照條件不能滿足監控要求的區域應增加照明裝置，保證回放圖像清晰可見；e）數字錄像設備應具備硬盤故障及圖像丟失報警功能，重啟后所有設置及保存信息不應丟失。1）在行式自助銀行、自助設備加鈔間、設備間、保管箱庫等重要部位的出入口控制裝置非營業期間應能與安防視頻監控子系統聯動。2）聲音復核/對講子系統要求3）現金業務區、非現金業務區、遠程柜員系統應安裝聲音復核裝置，應能連續記錄交易過程的對話內容。4）現金業務區應安裝對講裝置，對講子系統應采用全雙工模式，聲音應清晰可辨，應能記錄交易過程的對話內容。1）現金業務區、非現金業務區、遠

13、程柜員系統應安裝聲音復核裝置，應能連續記錄交易過程的對話內容。2）現金業務區應安裝對講裝置，對講子系統應采用全雙工模式，聲音應清晰可辨，應能記錄交易過程的對話內容。3）在行式自助銀行、自助設備加鈔區、客戶活動區等部位宜安裝聲音復核裝置。a)在行式自助銀行與其他客戶活動區相通的出入口應安裝防盜安全門或卷簾門，門體上應加裝防盜鎖，門體強度應不低于GB 17565-2007規定的乙級，防盜鎖應符合GA/T73-2015中B級的要求；b)應在在行式自助銀行與其他客戶活動區相通的出入口安裝入侵報警探測器，報警應與燈光、安防視頻監控聯動；c)在行式自助銀行、自助設備加鈔間的出入口應設置防盜安全門，門體強度

14、應不低于GB 17565-2007規定的乙級，防盜鎖應符合GA/T73-2015中B級的要求。1）庫房墻體不應與公共場所相鄰。庫房的底部、頂部及內墻不應有給水、排水、空調冷凝水管道、燃氣管道等。庫房建設應進行防水處理，不應有滲水、潮濕等現象。2）保管箱庫客戶等待區、與外界相通的出入口、庫房內應安裝攝像機。回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征。庫區內安防視頻監控應全覆蓋（看物間除外）。安防視頻監控不得監視和記錄到用戶的操作密碼等隱私。3）庫房應安裝振動、紅外等2種以上探測原理(含2種) 的入侵報警探測裝置保管箱庫看物間應安裝對講等緊急求助裝置以墻體為實體防護主體的保管箱庫，庫房應參照GA 858對四類庫的實體防范要求建設使用復合材料作外箱板的保管箱，其外箱板、門體防破壞極限應符合GA/T 143-1996中B級或以上的要求。放置此類保管箱的房間墻體應符合建筑標準的相關要求1）營業場所獨立設置的設備間，出入口應安裝防護強度不低于GB 17565-2007規定的乙級標準的防盜安全門，防盜鎖應符合GA/T73-2015中B級的要求。2）設備間窗戶內側應安裝金屬防護欄，金屬防護欄鋼筋的直徑應不小于14mm, 網格間距應不大于100mm250mm。3）設備間內、外應安裝攝像機, 回放圖像應能清晰顯示設備間內、外的情況。4）設備間內應安裝空調或通風設施，以保證設備的正常運行。1）遠