1、貴州威寧經濟開發區關于全面深化改革情況的匯報材料近年來，貴州威寧經濟開發區全面深化改革，積極探索，緊緊圍繞“基礎為先，服務至上，產城一體，配套互補”的工作思路，以“招商、招工、服務”為重點，以擴總量、優結構、增效益為主線，進一步轉變作風，進一步“增壓、提速、破難、創新”，搶抓機遇，攻堅克難，各項工作有序推進，建設發展呈現出“經濟指標穩定增長、產業構架初具規模、投資環境持續改善”的良好局面，“工業新區、經濟新區、城市新區”已見雛形。一、主要采取的措施（一）加強領導，健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機，開展“1+1”黨員干部進企業服務、“雙服務”（服務企業、服務項目）、“1+

2、2”（ 1個項目明確1名責任領導和1名責任人）服務等活動，成立了項目推進和督查機構，建立健全目標責任制，全面實行點對點工作法和一線工作法，將項目進行細化分解，并實行“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作方式，強力推進項目建設。切實落實項目“一周一督查，一旬一調度，一月一總結，一季一考核”的督查考核機制，將考核結果作為單位評先選優和干部任用的重要依據，提高了項目建設責任落實率。（二）注重規劃，產城一體提高園區服務水平。按照“高起點規劃、高標準設計，高水平建設”的要求，總體規劃經省級部門專家評審通過，待省人民政府批準，總體規劃超前將工業、商業、服務業等合理布局，完善城市交通、市政廣場和環

3、境、教育、衛生等綜合治理服務體系建設，構筑經濟開發區城市綜合服務體系，逐步實現城市建設與產業發展相互促進、共同提高。（三）強化政策保障，多措并舉加大招商引資力度。出臺了招商引資項目規劃、招商引資優惠政策、標準化廠房（孵化園）管理細則，分門別類對招商方向、稅收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明確，對產業鏈長，投資拉動大的企業按“一事一議、一企一策”的原則予以扶持。對入園企業或項目實行“一站式”服務，重點項目成立推進組幫扶，積極協調處理企業遇到的各種困難和問題。對外來企業在戶籍管理、子女入托入學，職稱評聘等方面享有與縣內居民同等待遇。在制定政策和改善環境的同時，采取“推介招商、人才招商、以

4、商招商、駐外招商”等措施，實行“全員招商”，“專業招商”，派駐小分隊到重慶、福建駐地招商，聘請專業招商顧問，切實做到抓“大”不放“小”，有效推進了招商工作的開展。（四）強化企業招工，全力保障企業用工需求。成立了招工辦，明確具體人員抓招工工作，共計為企業招工 1048名，既滿足了企業用工需求，也實現了老百姓在家門口打工的愿望。同時，采用“校企合作、專項培訓”模式，根據企業用工需求，以本地初高中畢業生為主，開展專業的電焊工、機械裝配工的短期就業培訓和長期深造培訓，培訓結束后直接試用工作。積極探索培訓基地創建，把企業生產線作為培訓平臺，同時聯合縣人事、扶貧、工會等培訓部門，充分整合各種培訓資源，開展

5、“訂單式”專業技術人才培訓，使培養的人才能夠快速適應崗位需要，縮短個人和企業的磨合期，降低企業的培訓成本。（五）突破融資瓶頸，解決園區發展資金。建立了融資平臺（興業公司），做好融資規劃，算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬，多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區發展，實現了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發展，切實滿足了園區建設持續增長的資金需求。（六）強化管理，確保園區機構高效運轉。貴州威寧經濟開發區參照政府管理模式，根據園區職能建立黨政辦公室、組織部（人力和社會資源保障局）、財政局、規劃建設局、經濟發展局（安全生產監督管理局）、招商引資辦公室、項目服務代

6、辦中心、社會事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質量技術監督分局6個派駐機構，并選優配強部門領導和工作人員，各自履行職責，確保園區高效運轉。（七）強化服務體系建設，促進企業快速發展。根據縣委、縣政府關于進一步加強貴州威寧經濟開發區綜合服務體系建設的意見，堅持“充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉”的原則，按照“一站式”服務流程，自治縣各職能部門涉及經開區職能部門的管理職能，完成充分授權移交，由經開區具體職能部門具體辦理，垂直管理單位要設立分局（分所），直接開啟管理和服務業務，確保入園企業在經開區內實現“一站式”全程審批，“一道門檻”辦完全部手續。二

7、、深化改革取得的成效（一）經濟指標穩定增長。截止9月底，截止9月底，共完成固定資產投資31.1億元（其中產業項目完成投資17.21億元,基礎設施投資完成13.89億元）；完成工業總產值34.4億元，同比增長56.4%，占市下達年度目標任務（40億元）的86%；實現工業增加值13.76億元，同比增長56.4%，占市下達年度目標任務（16億元）的86%；財政總收入完成2.01億元,占年初目標任務數（2.82億元）的71.28%；新增開工項目12個，占市下達年度目標任務（10個）的120%；規模以上企業26個，其中總投資2000萬以上的10個；帶動就業人數7826人。（二）基礎設施不斷完善。截止9月

8、底，以路網和房建為核心的基礎設施建設取得重大突破，新增開發面積2平方公里，累計達10.8平方公里；新建成道路17.492公里，累計建成37.492公里，正在建設道路10公里；新建成標準化廠房20萬平方米，累計達60萬平方米。工業十一路、工業四路、102省道三期、工業十三路、工業三路、工業七路、工業五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進，金足企業用電的配電工程等項目已完工。（三）產業項目扎實推進。截止9月底，經開區已引進企業67戶，其中投產47戶，在建20戶。貴州金足鞋業有限公司、冷彎型鋼產業園、金菊生態觀光農業發展有限公司、哲星農業科技發展有限公司、威寧縣貴興玻璃有限公司等

9、多家企業投產；貴州片仔癀大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業項目計劃推進。（四）招商引資成效明顯。截止9月底，聯系洽談項目60余個，最終簽訂項目投資協議20個，完成簽約資金11.58億元；新增入園企業14戶；項目建設完成實際到位資金28.41億元，占全年總目標任務（33.6億元）的84.5%。（五）服務意識顯著增強。進一步完善“一站式”、“保姆式”服務，全面推進代辦服務工作。截止9月底，共計受理咨詢服務180余次，各類代辦事項156件，辦結140件，辦結率達90%，為企業入駐園區提供了優質服務。二、存在的主要困難一是開發建設融資困難。

10、經開區建設資金嚴重不足，縣級財政保障有限，無法滿足經開區基礎設施建設資金需求。金融機構貸款報件復雜，程序繁瑣，審批時限較長，信貸額度較低，企業貸款難度大；二是土地供需矛盾突出。省國土資源廳下達給威寧的用地指標較少，難以滿足經濟開發區快速發展的需要。三是招商引資難度較大。招商引資存在局限性，開工投產項目不算多，尤其是大項目難以引進。三、下一步工作思路下步工作中，我區將全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實省、市、縣相關精神，繼續發揚“凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先”的威寧精神，將黨的群眾路線教育實踐活動取得經驗運用到實踐中，堅持“基礎為先、服務至上、產城一體、配套互補”的工作思路，繼續以“招商、招工、服務”為工作重點，創新機制體制、優化發展環境、拓寬招商渠道、提升服務水平，努力將經濟開發區打造成為引領全縣經濟增長的重要增長極。重點是進一步抓好優化產業布局，加速產業集聚，打造特色產業鏈，推動產業快速發展；進一步完善基礎設施建設，打造新城服務體系，切實把開發區建成規范有序的產業新城；狠抓招商引資，主動“走出去”、“引進來”，采取以商招商、產業鏈招商、合作招商等形式，引進有實力、有市場、有潛力