1、高品質文檔2022年藥品監督管理局實施一站式辦公的工作情況匯報 市藥品監督管理局探究行政審批制度改革 實施一站式辦公的工作狀況匯報（初稿） 為貫徹落實行政許可法，根據北京市行政許可全程辦事代理制要求，我局以入住中環辦公樓（市政府集中統一辦公樓）為契機，樂觀推行“一站式”辦公模式，進一步優化首都進展環境，為企業供應更快捷、更便利的服務。 “一站式”辦公，就是設置同一窗口對外辦公，集中受理行政相對人申辦的事項，并由工作人員全程代替申辦人辦理在本單位所要辦理的全部事項，辦完后由統一窗口送達行政相對人。它具有兩個方面的特點：一是“集中受理、全程代辦；有機運作，統一送達”；二是實現了行政審批受理與送達與

2、審批職能相分別，依法公正，高效透亮。 一、受理辦的職責及窗口設置。 2021年11月1日成立行政許可受理辦公室（以下簡稱受理辦），全面負責日常的受理工作。受理辦從組建到對外辦公僅用了一個月的時間，根據馮國安局長提出的工作不停不斷不亂的要求，在探究行政審批制度改革的過程中實現平穩過度。 在推行“一站式”辦公的過程中，我們以優化進展環境為根本宗旨，以依法行政為評價標準，以理順內部運行機制和強化內部制約監督機制為基本動身點，根據黨組制定的“改得徹底，推得全面”的原則，反復討論探討，明確受理辦的職能。主要包括四個方面：一是將不需要到現場考核的部分變更事項和備案項目當場辦理；二是負責行政許可事項形式初審

3、，統一受理；三是將需要傳達給管理相對人的各種文書及行政許可打算由送達窗口統一送達；四是協調各處室進行業務詢問。依據職責，設立了綜合受理窗口，即時辦理窗口，藥品通關、注冊窗口，送達與收費窗口，詢問窗口。 二、受理辦人員組成狀況。 受理辦現由十個人組成。局領導親把“人員入口”關，將十位優秀的同志按時支配到受理辦各個工作崗位。由于時間緊，任務重，責任大，局領導高度重視，從系統內選擇了業務過硬，服務優良的同志進駐窗口。這十位同志有的來自市局，有的來自分局，有的來自直屬事業單位，他們均是原單位的業務骨干。不論是從哪個單位或部門借人，不論哪個單位工作有多忙，人手有多緊急，這些單位或部門都一路綠燈，賜予了大

4、力支持。到2021年11月1日，僅僅用了五天的時間，全部人員都落實到崗到位。 三、樂觀開展培訓，切實把握服務本事。 “一站式”辦公對行政審批工作程序規范性提出了更高的要求，尤其是對受理辦與各業務審批處室之間的內部運行機制要求更加科學嚴謹。對此，我局法規處依法對全部行政許可項目進行了清理，共45大項，112子項，并與業務處共同修訂審批程序及受理標準。為使行政許可受理工作盡快運轉起來，切實將改革落到實處，針對受理辦機構新、人員新、職能新、工作程序和工作方式新，我們組織了各種相關業務的培訓。 （一）進行為期三天的封閉式培訓。 學習了北京市藥品監督管理局全程辦事代理制度暫行規定、行政許可文書、行政許可

5、法等一系列的法律法規及公務人員禮儀規范等；特殊聘請律師就程序中涉及的法律問題，深化講解，受理工作人員得到專業化培訓，受益非淺。 （二）重點培訓受理標準和文書的應用。 根據窗口的設置及“一崗多能”的原則，合理支配人員到業務處室觀摩學習。因我局涉及45大項，102子項行政許可審批事項，這些許可事項所涉及的法律、法規、規章內含豐富，專業性強，內部規范流程嚴謹。針對這種狀況，受理工作人員虛心謹慎、勤奮好學，在僅一周的時間分別深化各業務處室學習，各業務處均賜予了大力支持，選派最優秀的業務骨干言傳身教，對行政許可事項涉及的內容急躁指導；各崗位受理工作人員感到極大壓力和困難的同時對新工作、新程序不懈學習，在

6、短時間提高了自身素養，了解熟識了102項行政許可事項的辦理程序，為進一步開展工作奠定了基礎。 特殊是對行政許可文書、程序的學習，通過學習使全體工作人員不但把握了各類行政許可文書的正確使用，同時還對部分程序提出了有益的合理化建議，從側面推動了各處室程序的進一步完善，提高了行政行為的合理性，體現了我們的服務意識。 四、加強約束機制建設，規范約束行政行為。 規范的行政行為是保證一切行政措施得以落實的關鍵。為保證受理工作的正常運行，我們制定了一系列規章制度，從制度層面對工作人員的行為規范、工作標準、廉潔自律等提出了詳細要求。起草制定的北京市藥品監督管理局行政許可全程辦事代理暫行規定從大的環節上對全程辦

7、事代理程序進行了規定。制定了受理程序及標準手冊要求每一位工作人員強化責任意識、行為規范意識和標準意識。本著制度管理在前，遵循北京市政府對外辦公工作的要求，先后制定了“受理辦公室工作人員行為規范”“受理窗口文明服務規范”“印章管理和使用規定”“廉政建設工作制度”等十二項工作制度，并在受理第一天對外公開了“受理辦公室工作人員行為規范”“受理窗口文明服務規范”的全部內容。 日常工作設立專人記錄考勤，具體制定了窗口人員考核制度并要求每人每天作好工作記錄，定期組織全體人員學習、落實工作方案、溝通問題、匯總工作簡況，以確保受理工作的秩序推動、挨次開展。 五、梳理、規范行政審批程序。 受理辦工作集市場處、安

8、監處、注冊處、器械處、保化處、財務處各部門的部分工作于一體，對行政審批工作的規范性以及工作程序的合理性提出了更高的要求，尤其是對受理辦與各業務審批處室之間的內部運作機制要求更加科學嚴謹。在各行政許可事項的程序性規定明確后，我們進一步明確了個許可環境的內容，對從受理到送達個環節的工作標準、崗位責任人、各崗位職責及權限時限等進行了細化，使全部審批項目都有了一個完整具體的審批程序，從根本阿鬧掙了受理審批工作的科學性和規范化。 六、圍繞受理工作，結合實際，力求開拓創新 1、正式開展受理工作一個月以來，我們先后提出對流程不足之處的修改意見20？條、提出改進建議20？條。 部分處室對我們提出的合理化建議表

9、示歡迎并針對問題改進了申辦流程，如保化處對保健品 的申辦程序提交材料不明確、要求不夠詳細，我們提出后處室人員樂觀協作在短時間內進行了修改；另外，如注冊處藥品申報收費工作始終未在我局機關進行，針對問題李局長、方局長等領導集體“會診”，把收費問題縷順，由財務、法規處設計繳費通知單，憑單到送達窗口進行下一流程工作。針對我們提出的建議，最終由法規初修改的程序共計 處，行政許可項目流程工作中問題的快速解決，深深感染著我們受理辦每一位工作人員，樹立全局觀念、服務觀念、提高工作效率是我們永恒的宗旨。 2、根據行政許可法的要求，調整使用行政許可項目新文書，并參加“移送單”的修改意見 正式受理工作開展是11月2

10、9日開頭的，目前周平均受理在80件100件左右，周接待來人詢問300位，接聽詢問電話300個左右。根據馮局長搬入新址時的指示：受理工作不斷不亂的要求，我們在電腦未完全到位，工作系統未聯網、辦公條件簡陋的條件下，設計使用了“受理工作登記表“、”送達告知登記表”等各類數據統計多種Word、Excle表格，先行開展工作，使工作數據有鋸可查、不丟不亂。并根據行政許可法要求，統一啟用了新的行政許可文書并將企業申報流程進行計算機數據保管，新文書的使用使行政許可受理、送達過程更加嚴謹，對行政許可工作人員要求更高。 截至目前，我們受理行政許可事項共計160項，接待來人來訪1800人次，電話詢問1000個。另外

11、，在文書的使用中我們發覺“移送表”中不合理問題進行爭論，最終向法規處書面提出了修改意見。 3、改進“藥品通關“工作程序 依據崗位職責的要求，受理和送達是兩個窗口的工作，假如“藥品通關”工作按工作流程進行，就是通關窗口受理、送達窗口發出通知單。那麼就不能達到“快速通關、當場辦結”的目的，也使程序變得簡單化，給管理相對人增加了等候時間。受理人員依據工作實際反映了此問題，局領導高度重視、本著為企業供應便捷、高效服務的宗旨，修改了內部流程，突出了通關工作的即時性，呈現了我局為企業服務的大局意識。 七、挖掘年輕同志潛能，建立人才培育機制 受理辦平均年齡三十歲，年輕是優勢也是劣勢，我們閱歷不足，但接受新學

12、問快、理解力強，我們提出“一崗多能”的思想并在短時間里推動；即時窗口工作不飽和、綜合、注冊窗口工作量偏大，我們就把即時窗口的兩人分開向相臨的兩個相對勞碌的窗口輸送，因地制宜，力圖在較短的時間里把每人受理工作人員培育成業務多面手，擔當全程代辦工作重擔。 八、幾點體會。 建立健全集中受理、“一站式”服務的工作機制，不斷規范辦事窗口的行政許可行為，圓滿完成了行政許可事項的辦理工作，受理與審批分別這項改革之所以能夠實現平穩運行，主要有如下幾點體會： （一）領導重視，健全機構，是做好窗口工作的關鍵。 受理辦能有今日的工作表現，離不開局領導的大力支持和關心。局領導就推行改革，確定職責，修訂程序等多次召開協

13、調會，尤其是對外辦公以來多次進行現場指導。對窗口提交的需要解決的請示事項，局長辦公會準時討論解決。這些措施的落實，充分調動了工作人員的樂觀性，增加了他們的責任感和使命感，確保了辦事窗口有條不紊地運行。 （二）緊密協作，大力支持，是做好窗口工作的基礎。 受理辦的每項工作都離不開各處室的親密協作。法規處賜予程序上的嚴格把關，各處室業務上大力指導，形成上下一條心，全局共同努力的局面。 （三）團結協作，無私奉獻，是做好窗口工作的核心。 受理辦的每一點成果的取得離不開受理辦全體人員的共同努力。受理工作是一個全新的工作，任務重、責任大、人員新（來自不同的單位不同的崗位），不論在工作中還是在學習中遇到了很多新的問題、新的困難，同志們團結一心不畏困難、努力學習，