1、關于落實學生每天體育鍛煉一小時工作情況的調研報告順義區教育委員會 李麗莉一、目的意義為進一步貫徹落實學校體育工作條例，落實北京市教委關于加強中小學體育工作，確保學生每天一小時體育活動的通知精神，促進我區中小學素質教育的全面實施。二、研究對象對全區40余所中小學落實學生每天體育鍛煉一小時工作的調查。三、研究方法在調研過程中，主要采取“一聽、二看、三問卷”的方式，深入了解我區各中小學貫徹落實北京市教委關于加強中小學體育工作，確保學生每天一小時體育活動的通知的具體情況。“一聽”，即首先聽取校長就本校組織學生開展體育鍛煉工作情況的匯報；“二看”，即通過查看學校的總課表、班級課表和學生小課表，查看體育教

2、師的任課表、教案等項內容，全面掌握學校組織學生開展體育鍛煉情況；“三問卷”，即隨機抽取學校一個班的學生進行調查問卷，綜合各項信息對照學校各年級班數及體育課時要求進行測算、分析，最終評判學校是否嚴格落實市教委有關規定。四、基本情況（一）主要成績1.領導重視，組織健全，制度完善從校長匯報和實地考察中可以看出，各校高度重視體育工作，充分認識體育對強健身體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養學生團隊、合作、堅強、獻身和友愛精神，弘揚民族精神的積極作用，初步樹立了“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現代健康理念。所到中小學，都能將體育工作作為學校工作的重要組成部分，對落實學生每天體育

3、鍛煉一小時工作統籌規劃，合理安排。成立了以校長為組長，主管領導任副組長，體育教師、部分班主任教師為成員的領導小組和工作小組，分工明確，職責清楚，基本做到了學校體育工作層層有人抓，事事有人管。在思想高度重視的基礎上，各校進一步加強制度建設，出臺了“學校體育課堂教學常規、課間操檢查評比、競技體育表彰獎勵、學生安全保障”等一系列相關制度。順義二中等校各項制度的出臺都是在廣泛征求全體教職工意見的基礎上多次修訂后形成的，不僅使各項制度日臻完善，同時確保了制度的有效執行。2.開齊課程開足課時，確保每天體育鍛煉一小時確保學生每天體育鍛煉一小時，要求學校首先開齊課程開足課時，并在沒有體育課的一天安排課外體育活

4、動，同時堅持每天上好課間操和眼睛保健操。各校在此方面做出了很大努力。（1）開齊課程，開足課時是否開齊課程、開足課時是衡量學校能否依法辦學的重要指標，在考察學校課程設置時，調研組查看了學校的總課表、班級課表和學生小課表，查看體育教師的任課表、教案，隨機采訪部分教師、學生，隨機抽取學校一個班的學生進行調查問卷，綜合各項信息對照學校各年級班數及體育課時要求進行測算、分析，我們看到，75%的學校能夠做到開齊課程開足課時，即小學一、二年級每周開設4節體育課，三至六年級每周開設3節體育課，初中每周開設3節體育課，高中每周開設2節體育課，并在沒有體育課的一天安排課外體育活動，同時堅持每天上好課間操和眼保健操

5、，從時間上保證了一小時體育鍛煉的落實。特別值得肯定的是我區體育教師的教案基本做到了既規范又標準，教學內容符合大綱要求，教案項目齊全，內容具體，書寫規范，能夠體現體育學科的教學特點，為有效地進行課堂教學奠定了基礎。（2）精心設計，統籌規劃學校課外體育活動課外體育活動是學校能否落實學生每天體育鍛煉一小時的關鍵，通過聽校長匯報、進行調查問卷、隨訪、查閱相關資料等途徑，調研組全面了解到，各校課外體育活動的四落實工作都能做到精心設計，統籌規劃。40所學校均設計有課外體育活動安排一覽表，內容包括時間、班級、活動項目、場地器材和組織指導人員等，課外體育活動安排一覽表的精心設計確保了課外體育活動有計劃、有組織

6、、有秩序地開展，避免了因器材不足、場地沖突等帶來的矛盾。與此同時，為保證課外體育活動的切實進行，各校還設計了較為詳實的課外體育活動記錄，記錄中明確了課外體育活動的具體時間、活動場地、器材借用、組織管理、活動效果等。例如：附表：北務中學課外體育活動記錄表 時間活動主體場地器材活動內容活動情況存在問題改進意見（3）內容充實，課外體育活動豐富多彩從小學一年級到高中三年級，學生處在不同的年齡段，經歷著不同的身體發育期，有著不同的興趣愛好。各校能夠認真研究學生身心發展規律，根據學生年齡特點，依據體育課教學內容開展豐富多彩的課外體育活動，如：跳繩、踢毽、跳皮筋、踢足球、打籃球、打羽毛球、跑步、做

7、操和仰臥起坐等，更多學校還將競技體育活動，小型體育比賽、中考考試項目、校本課程開發等融入其中，極大豐富了課外體育活動的內容，充分調動了學生參加體育鍛煉的積極性、主動性，有效保障了群眾體育活動的開展，增強了課外體育鍛煉的實效性。（4）堅持每天上好課間操和眼睛保健操各校課間操和眼睛保健操普遍堅持的很好，學校組織周密，教師共同參與，定期進行檢查評比，表彰獎勵。學生精神飽滿，隊列整齊，必做操動作規范、到位，自編操柔中有剛、和諧優美，節奏感強、韻律感強，能夠達到強身健體的目的。總之，強化鍛煉意識，強健學生體魄，確保學生每天體育鍛煉一小時，已成為絕大多數學校的共同追求。3.競技體育工作得到高度重視各校對競

8、技體育工作均非常重視，都能將其作為展示學校精神風貌的一扇窗口，做到：“緊、實、細、牢”。各校均建立了競技體育訓練隊，選派優秀體育教師帶隊訓練，選派愛好體育運動有一定天賦的學生組成訓練隊，常年訓練不間斷，并在人力、物力、財力上全方位保障，從器材配備到資金支持到人力保障等多側面多途徑提高教師工作的積極性、主動性，調動學生訓練熱情，提高競技體育成績。學校在競技體育訓練中出新招、做實事、講實效，使得我區競技體育整體水平不斷邁上新臺階。4.體育工作檔案資料齊全管理規范所到40余所學校的體育工作管理規范，在體育工作計劃和總結中，將落實學生每天體育鍛煉一小時納入其中。計劃中工作思路清晰，目標明確，措施具體，

9、能夠指導學校體育工作的有效開展。工作過程中認真執行計劃，同時注意檔案資料的積累，不少學校的檔案設有專人負責，資料分類清楚、立卷及時，裝訂規范，詳細記錄了學校體育工作的痕跡。年末的工作總結注重積累經驗，發現問題，提出改進措施。（二）主要問題1.學校體育教師配備不足部分學校體育教師數量不足，教師專業化程度亟待提高。我區體育教師數量尚顯不足，缺編校占27.5%，現配備教師中有36.8%的教師是非專業教師，這直接影響了我區體育教學質量和競技體育水平的提高。體育學科是一門專業性很強的學科，非專業教師缺乏相關的理論知識，更不具備應有的專業素養，體育課堂事故的預防、突發事件的處理等問題，非專業教師不具備防范

10、救護的處理能力，這會直接導致體育課堂教學和競技訓練中的危險比率上升，影響學生的健康成長，阻礙體育教育的發展。2.體育課堂教學有待規范學校體育工作條例第二章第二條對中小學體育課教學有明確要求，即“體育教師應遵循學生身心發展規律，教學內容應當符合大綱要求，符合學生的年齡、性別特點和所在地區地理、氣候條件。”學校和教師必須無條件執行教學大綱。但從調查問卷、學生隨訪中發現，體育課堂教學內容存在明顯的局限性，部分學校的初三年級，內容一般集中在籃球、實心球、跑步和仰臥起坐等中考考試項目進行，教材中一些基本的器械性訓練如跳箱、山羊、單雙杠等內容，涉及基本技能、技巧方面的內容被排斥到了課堂教學之外。3.小件體

11、育器材配備不足，體育器材使用率有待提高從對學校器材室、器材配備及管理使用情況的考察中發現，學校小件器材嚴重不足，跳繩、毽子、各種球拍等，遠遠滿足不了開展群眾性體育活動的需要，而所配備的器械性器材，如：跳箱、山羊、單雙杠等器材又因怕出現安全事故沒能充分利用，有的器材因破損無專業人員維修而不能使用。五、原因分析和改進措施（一）問題存在原因針對調研中發現的問題，調研組認真分析了主觀和客觀兩個方面的原因。主觀上講，個別學校體育工作存在問題，一小時體育鍛煉時間未能保障，原因在于，學校領導重視不夠，沒能認識到體育工作在促進學生全面發展中的重要作用。客觀上講，一方面，個別學校確實因規模過大，學校場地不足器材

12、短缺而無法保障學生正常活動；再有，我區現任體育教師數量不足，特別是專業不對口，專業水平亟待提高。個別學校體育教師就是教師之中較為愛好體育運動的教師而并非專業學校畢業，也沒有受過專業訓練，體育課堂教學結構和動作規范不熟悉，甚至有部分現任體育教師做動作示范存在困難；第三，教師數量不足還導致部分專業體育教師超負荷工作，有的學校體育教師每周安排24節課，體育課本身就是高強度作業，超課時工作肯定難以保證教學質量。（二）改進措施1.加強教育法律法規培訓針對個別學校不按課程設置標準開齊課程開足課時，不按教學大綱教材內容實施課堂教學的現實狀況，必須加強中小學干部教師的法律法規培訓，強化依法治教意識，確保依法執

13、教，確保黨的教育方針的貫徹落實，確保素質教育的全面實施。針對學校落實體育鍛煉一小時工作中存在的問題，出臺相關制度，切實保證學校按照國家課程設置標準開齊課程開足課時，同時對開展課外體育活動相關內容進行規范，設計統一用表，如：學校課外體育活動安排表、課外體育活動記錄表等等，以引導規范學校行為，推動全區群眾性體育工作，保證學生每天一小時體育鍛煉時間的落實。2.加強教師隊伍建設（1）保證體育教師的數量和質量。針對我區現任體育教師數量不足，部分教師專業不對口的現實狀況，將采取引進高等院校體育專業畢業生、招聘有體育教學經驗的教師到我區中小學任教和對現有教師資源進行合理調配等方法，補足缺編校體育教師數量，保

14、障教師質量，緩解因體育教師數量不足專業不對口帶來的工作壓力。（2）加強培訓和考核管理，提高教師業務能力。進一步加強教師培訓，采取走出去、請進來，外培內訓相結合的方式，從教育理論到教學實踐，從教學基本功到教學技術技巧，大力開展教師培訓，多渠道多途徑引導教師苦練內功，提高現任教師的專業素養；通過教師基本功大賽和體育教師技能考核等形式對提高現有體育教師的業務水平，發揮骨干教師的引領作用。（3）規范課堂教學行為。教委相關部門要經常深入課堂，了解全區體育教師教學現狀，發現問題及時調控，嚴格規范課堂教學行為，確保教師按照教學大綱要求教材內容實施課堂教學，提高學生綜合素質，保障學生健康成長。3.加大對學校群眾性體育活動的檢查評比表彰力度，并形成制度圍繞落實學生每天體育鍛煉一小時，區教委將進一步引導學校開展豐富多彩的群眾性體育活動，定期進行檢查評比并形成制度。發現典型培養典型，召開全區體育工作現場會，傳播典型經驗，發揮典型引路作用，推動全區群眾性體育工作的開展。4.繼續深入細致的開展落實學生每天體育鍛