1、關于施工階段工程造價控制的幾點想法 添加時間：2010-11-6     作者：嚴慶進     點擊數：280     隨著市場經濟的不斷深化，工程造價預結算工作也變得越來越透明化、規范化、制度化，既有矛盾的一面也有統一的一面，而在實際操作過程中最終體現在建設方如何控制成本和降低工程造價以及施工方如何降低工程成本和提高工程造價方面，其控制理念和措施卻也是大同小異。作為施工企業的一名預結算人員，我想在此結合四年一線統計預算工作的淺薄經驗談一下處于施工階段的工程造價所受的主要影響及具體的控

2、制措施，不當之處敬請指教。     通過工地一線的鍛煉，我逐漸積累摸索認識到的工程造價對企業生存的意義何其重大，也意識到工程造價的高低受影響于但已絕非決定于某個造價人員。所以我認為一個正規化的施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強勞務合同管理、工程預結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕類似于一次性投入等的投資浪費。在實際施工中施工項目成本造價控制的方法應該說是比較多的，但大體可以從提高全員責任心增強經濟意識、控制質量技術成本和材機成本(材料機械、人工)、人力資源優化、簡化冗余工作、提升竣工預結算質量、加快資金回收提高抗風險能力等六個

3、方面著手，確保項目成本目標的實現。     一、提高管理人員的經濟意識，樹立高度的責任心      成本控制決不單純是財務人員、統計預算人員、材料人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體項目參加者的共同責任。成本控制要做到全員參與，人人都要以主人翁的態度參與管理。     在項目單項工程承包責任制中，提高全員經濟意識，共同參與項目成本管理，對于任何一名一線決策者來說，應該都能意識到它的重要性。無論是質量技術、生產安全還是材料

4、機具的管理，每一業務口的人員如果沒有很好的責任心，不能履行自己的職責，沒有經濟成本意識，那么返工必然造成人工機械的浪費、采購材料隨意性較大造成不必要的材料擱置損失、超出安全生產規范施工導致安全措施費的增加等等，就更無從談創新工藝、降低功效、提升工程效益了。     二、控制質量技術成本和材機成本     正常情況下，采購成本占總成本的50%80%，人工在20%30%，均是傳統成本管理的一個理論控制點，也是控制工程成本最主要的要素，但隨著市場經濟體制的改革，貨幣政策的變革等政策性影響，以及機械化程

5、度的提高等，針對個別工程這一參考數值偏差還是比較大的，這就要求項目部的材料、預算、監察審計等幾個部門通力合作，及時溝通，針對特定工程，在開工初期就能根據施工圖紙、相關技術、工藝要求，依據實際情況及時地編制有效的總量采購計劃，并能夠按層分解；或是按施工段分解；或是按時間節點分解等盡量詳細的量化工程、細化采購項目。然后依據材料計劃編制詳實可行的控制措施。同時應做到以下幾點：第一，依據詳實的材料采購計劃合理決定經濟訂貨量或經濟批量、決定采購項目、擇優選擇供應單位、決定采購時間，這既有利于施工場地材料堆放及加工場地的規劃，塑造文明施工的形象，也利于在施工過程中分析出是否有超供、材料浪費的現象，避免像以

6、往一樣只能在主體或竣工階段進行盤點后才能分析的相對準確一些的弊端，還有利于生產施工的有條不紊；第二，進一步推進集中統一采購制，建立原材料、輔料、低值易耗品、辦公用品、對外服務的統一采購平臺，實現價格、供應商等資源共享，也避免因項目采購人員不一，牽扯人員過多引起的可避免損失；第三，推行直接采購制，直接聯系廠商和一級供應商，逐步取消中間供應商，避免因中間商過多造成的材料價格層層提高的情況發生；第四，建立正規化采購責任制和詢價制度，強化采購人員、審價人員的責任意識及侃價素養，采購價格要在前一次采購銷售價格的基礎上逐步下降，逐步實現對供貨商所供質優價廉材料的擇優選擇；第五，對大宗材料鋼筋、砼、模板、砌

7、體、水泥等，最好由公司出面統一招標采購，既能保持良好的正規企業形象，又能降低成本提高效益，增強項目部的抗風險能力；第六，加強創新獎懲，鼓勵項目全員參與到項目材料成本管理中，動腦筋，求發展，積極組織參與QC小組，尋求新思路以降低項目材料成本。     材料成本的控制包括材料用量控制及周轉和材料價格控制兩方面。     關于材料用量的控制及周轉主要體現在以下幾個方面：一是堅持按限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進施工技術，推廣使用降

8、低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗；六是對周材機械等可周轉使用材料的控制上，對于模板支撐體系的架桿應當區分層體標高，合理選擇架桿長度，避免因非標準層體來回租賃退租等浪費人工機械等；七是加強非同一工地間的安全文明施工用周材及小型材料的資源共享，比如說外架所用黃架桿，實際施工過程中，每一工地開工都會對從租賃站租賃的架桿涂刷防護黃漆等，以滿足安全文明施工的要求，而一旦主體竣工就都退到租賃站，在此過程中，施工單

9、位既會浪費人工去涂刷黃及紅白漆，又得浪費大量的人工和退租運費，如果說加強公司內部此類材料的調撥周轉，將會在無形中縮減項目材料租賃成本，其它如防護踢腳板、防護棚、配電箱等也可以參照；八是加強對小型機具的自有，根據采購費及租賃費與運費，尋找租賃與自有該類機械時的經濟平衡點。     關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面：第一，加強對買價的控制。通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，通過招標擇優購料；第二，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，避免先行采購過多材料引起的資金閑置。 &

10、#160;   三、管理及勞務等人力資源的選擇     人力資源可以抽象的理解為是一種以人為載體的集體能、知識、技術、行為等特征為一體的資源。現在大多數施工單位急待解決施工現場勞務人員的管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在勞務人員稀缺亦或是新增勞務人員不服從調配、偷懶、技術落后或窩工等情況。針對這一現象，在類似于我公司的工程承包體制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度、提升工程質量，應該做到以下幾點：首先，在施工開始前，一定要選擇技術硬、素質高、資金實力雄厚的勞務。同時應根據施工圖預算量及生產進度計劃排出

11、每道工序用工計劃，并充分考慮新技術、新工藝引起的工效增減；其次，在工程施工過程中，要嚴格按工程量需要控制勞務人員數量、出勤率、加班加點等問題；做到量化每一工序、每一工作需求的材料及勞務，嚴格按網絡圖計劃，人力資源分布圖施工，及時根據現場動態與計劃量進行對比，及時發現和解決人員安排不合理、派工不恰當、時緊時松、窩工、停工、臨設因人員調度引起的緊松失度等問題。合理進行勞動人員組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本；合理規劃臨設等在施工過程中的建設，避免用工不均衡導致的臨設冗余建設，避免成本的增加。再次，應鼓勵項目部各業務口在施工過程中的穿插管理，此點我個人認為，非常適合于我們單位的施

12、工體制，這有助于減少各業務口管理人員每日勞動強度，避免每日過度勞累卻沒有實質性管理成果；提高工作效率，避免來回調度引起的時間損耗；提升管理人員綜合管理素質，避免某一業務口人員管理素質過于單一；而且有利于保持對勞務人員的高壓態勢，讓他們覺得處處有技術、生產安全、材料管理人員，以敦促工人工作的認真態度，確保工期的同時，提升質量、技術、生產安全等的管理水平。     四、簡化冗余工作     在目前市場經濟的條件下，低價或合理低價中標已成趨勢，只有適應市場的需求，有效加強施工現場管理和預結算管理工作，

13、才能提高企業的經濟效益。工作是由一系列的工作流程或步驟所構成，每一個流程都包含著人力資源或材料損耗。只有加強流程控制管理才能減少不必要的支出和浪費，才能取得相對較高的效益。以當前有廣闊前景的濟南市場為例，在激烈的競爭中，舍不得低價中標就沒有了競爭力，所以只能按“薄利多銷”的原則，盡可能多地承攬工程，承攬大型工程，以增加人員調配利用率和材料周轉的方式降低成本，相對提升效益。這就要求項目管理工作簡化工作流程，去除表面工作，逐漸摸索形成一套行之有效的，有助于項目提升成本、外塑形象的工作步驟。這既利于人員提升辦事效率，避免不必要的人士糾葛，又有助于在社交中給合作方以說一不二、做事果斷干練、效率高的良好

14、形象。     五、提升竣工預結算質量     降低工程項目成本的途徑，應該是既開源又節流；只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的。投標階段是施工企業開源階段，而在施工準備工作階段、施工階段，一直到竣工結算階段等過程的成本管理和控制是施工企業節流階段，全過程直接關系到施工企業效益的好壞。我個人認為，要想獲得一份好的竣工結算書，應當在日常工作中從以下幾個方面做起：     (1)在開工時同項目相關人員仔細研讀招投標文件、施工合同

15、及相關答疑圖紙變更等竣工結算資料，尤其是對投標清單的理解及把握上。分化每一項工作，對可變工程款合同，對比實際情況，將量大價小的變通為量小價大的；對缺項漏項的一定要在施工過程中變更，盡可能地取消；對復雜的施工工藝流程變通做法等；對于總價合同，在確保工程質量的條件下，變通做法，降低成本。     (2)價款的調整是提升工程造價的主因，主要是材料價款隨市場價格波動明顯，一定要做好材料價格的簽證，在結算中占據相當大的比重，尤其是跨年度工程，個別的其比例甚至于相當于工程變更價款的30%以上。     (3

16、)工程變更增加等對于工程造價的重要性，要求項目內部加強預算人員和技術人員的溝通，及時完善資料，擬定新的綜合單價報批進行簽證，避免竣工結算時遺漏項目造成工程造價的不準確。     (4)索賠，包括工期、費用等的索賠，加強索賠管理，在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發現索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業主及監理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。索賠是提高工程造價必

17、不可少的利器。     (5)材料代用的，區分責任方，避免我方責任引起的材料代用，降低成本增加的可能性。     (6)其他風險，臨時增加量及額外風險，需要項目部人員通力協作，積極配合對相關工程量形成書面文件。     (7)至于結算階段的實際運用方法就盡展個人所能吧，其目的只有一個，盡可能多地提升工程造價。     六、加快資金回收，提高抗風險能力     及時回收資金，避免國家政策的調整引起的資金在時間價值上的損失，同時運轉資金開發新的項目。實踐證明，誰的資金流量越大，誰的盈利水平就會越高，其做大的可能性就越大，也會相應地提升項目抗風險能力。