1、文化體制改革和產業發展自查報告近年來，我市文化體制改革和文化產業進展工作根據市委、市政府有關工作總要求，堅持以科學進展觀為統攬，以進展為主題，以體制機制創新為重點，堅持區分對待、分類指導、按部就班，著力構建政府職能轉變、充滿活力、富有效率、有利于文化科學進展的體制機制，努力完成我市文化大進展大繁華。進一步解放思想、創新舉措，著力打造魅力遵義、文化遵義展現平臺，努力做強文化事業、做大文化產業、做優文化效勞。在市委、市政府的頑強領導下，在省主管部門的指導幫忙下，通過文化系統干部職工共同努力，文化建設呈現出勃勃活力和又好又快進展的良好態勢。現將近年來的工作總結匯報如下：一、工作開展情況（一）領導重視

2、，為開展各項工作提供有力組織保證20XX年2月，我市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點地區。20XX年初，我市被中央文改辦確定為工作聯系點。20XX年5月，副部長、國家廣電總局局長代表中央文改辦親自到我市督查；11月，國家新聞出版總署副署長再次到我市調研督查。省委常委、省委宣揚部部長三次來我市調研，對我市文化體制改革工作賜予了很高的關注。去年12月21日，常務副市長代表市委、市政府與省文改領導小組組長、省委副書記簽訂了20XX年遵義市文化體制改革責任書，明確規定了我市文化體制改革任務的“時間表”和“路線圖”。各級領導的重視與關懷、指導與激勵，為我市文化體制改革和文化產業工作制造良好的外

3、部進展環境，提供了強有力在組織保障，同時，指明了工作的方向，使我們的文化體制改革和文化產業進展工作步入新的進展階段。（二）夯實硬件，構建公共文化效勞體系全面推動文化館、站，文化信息資源共享，農家書屋建設工程，建筑面積余平米的圖書館投入用。目前正在圖紙設計和規劃；投入萬元的個鄉鎮綜合文化站建設工程正在建設中，每個文化站配置了萬元的內部設備，安裝鄉鎮文化信息共享工程裝備，個行政村全部配備了文化信息共享裝備。投入萬元的村等家農家書屋已經全面完成，購置書櫥，配送書報刊、光盤等讀物。市領導屢次親臨現場催促檢查文化站等文化根底設備建設，按時協調解決工程建設中的困難。（三）細心策劃，豐富城鄉居民文化生活為深

4、化推動創新型城市建設和創立全國文明城市、創立國家環保模范城市，遵義市匯川區在國慶節前將對所轄鎮、街道辦事處的社區開展文藝下基層演出。通過文藝演出的方式將文化送到基層，送到群眾中去，宣揚遵義市委、市政府推動“一建雙創”、著力打造“六大環境”，提升城市公共文明指數，加快全國文明城市創立步伐。由遵義市市安監局、市總工會、市文聯聯合主辦，遵義市雜技協會、遵義市曲藝家協會協辦的“安全進展、預防為主”大型文藝巡回演出到達習酒公司，為習酒公司員工奉獻了一臺精彩的文藝演出20XX年組織了遵義綠茶博覽會文藝演出為進一步提高全社會居民的消防安全意識，主動營造全社會“參與消防、關注消防”的良好態勢，近日，貴州省遵義

5、市消防支隊聯合市群藝館曲藝團勝利舉辦了一場以“消防進社區、共建創和諧”為主題的文藝演出等活動。為落實科學進展觀，弘揚社會主義先進文化，我們去年以來先后組織開展了等大型廣場文藝演出場。組織策劃了書畫展覽活動，與舉辦了春節“”。主動輔導縣直單位、企業開展機關文化企業文化，以新農村文化建設為重點，強化基層文化建設，開展“三下鄉”活動，全年開展基層文化活動場，活潑了城鄉居民精神文化生活。（四）攻堅克難，加快全市文化體制改革工作1、經營性文化事業單位轉企改制取得本質性進展。.報社宣揚與經營分開改革任務根本完成。日報社嚴格根據中央關于黨報黨刊宣揚與經營分開、事企分開的改革要求，將廣告、印刷、發行、網絡媒體

6、部分從事業體制中剝離出來轉制為企業。今年5月10日，日報社剝離組建的遵義天泰傳媒有限責任公司、浮嘉報刊發行物流有限責任公司、在線傳媒有限責任公司、報業印務有限責任公司正式掛牌成立。其中重點改革單位印刷廠名職工全部轉變身份進入公司工作，已初步完成清產核資和工商登記，正在協調新建廠址土地、轉制后職工養老保險等有關事宜。市文工團“剝離重組、整體劃轉”改革工作全面完成。根據“區分對待、一團一策”的改革原則，對市文工團施行“剝離重組、整體劃轉”的模式進行改革。將市文工團原土地資產剝離組建國有文化企業，同時以土地評估價作為股份，引資組建“市文化藝術進展股份”，大力進展歌舞藝術、影視消遣、出版物交易、文化創

7、意等文化產業，培育合格的文化市場主體。目前公司招商引資和注冊登記工作已完成。原市文工團在職和離退休人員整體劃入市群眾藝術館的工作已根本完成，群藝館的工作得到了強化。今年8月整合的市群藝館在參與全省“多彩貴州”小品大賽活動中獲得了“一金一銀”的好成果，“團館”整合后活力得到顯現。市電視臺、市電臺制播別離改革進入實施階段。去年全省文化體制改革工作經驗溝通會后，市文改辦與市廣電局仔細醞釀商量，廣泛征求看法，借鑒各地先進經驗，明確改革目標，制定了市電視臺制播別離改革方案、市人民播送電臺制播別離改革方案，經屢次修改后，已通過市長辦公會、市委常委會審定通過，進入實施階段。20XX年7月，市播送電視信息網絡

8、有限責任公司由自收自支的事業單位整體轉制為企業，公司員工728人由事業身份全部轉變為企業身份，在全國全省起到了示范性作用，為全省網絡整合奠定了堅實根底；市雜技團實行“兩步走”的方法實施轉企改制。根據文藝院團的改革要求，結合市雜技團實際，分兩步推動市雜技團轉企改制。第一步，組建“市雜技歌舞藝術有限責任公司”，將雜技團全部人員劃入公司，按企業體制進行管理；連續保存“市雜技團”的牌子和原在職在編人員事業性質身份。第二步，待機遇成熟時整體轉企改制，建立現代文化企業制度，完善法人管理結構；注銷市雜技團事業法人單位。.電影發行放映單位轉企改制工作邁出重要步伐。為把電影發行放映單位轉制工作落到實處，市文改辦

9、從今年初開頭，加大工作力度，強化工作調度，深化到區、市、縣所屬電影放映公司（電影院）進行調研，與單位職工進行座談，深化了解職工思想狀況，講解改革政策。經過市、縣（區、市）兩級努力，目前區電影公司改革方案初步形成，電影公司改制方案已經縣長辦公會研討通過。川劇團創新體制、轉換機制闖出大市場。川劇團堅持“走改革、闖市場”的路子，通過組建大策劃文化傳播公司，與劇院整合資源，完成了川劇團的人才優勢和劇院的場地優勢的有機結合，最大限度地發揮了文化資源的潛力，調動了人力資源的活力，小劇團闖出了大市場。該團打造的紅色精品舞臺劇先后走遍了重慶、四川、云南、上海、江西等九個省市，總行程已超過10萬公里，全國巡演累

10、計達600余場，制造了單個紅色劇目演出場次的最高記錄。同時，該團投資380萬元打造的婁山關月獲20XX年度省精神文明建設“五個一工程”獎。同志在閱評川劇團的勝利經驗時指出：“光明日報可就小劇團創出大市場進行深度報道，發動演藝界參與商量”。目前，該劇團正在深化體制改革，完善工作方案，創新運行機制，進一步探究縣級院團的進展路子。2、公益性文化單位改革進一步深化。市圖書館、紀念館、市群藝館等公益性文化事業單位制定了崗位設置管理方案，通過全員聘用、崗位工資、業績考核、工程負責等方法，施行“三項制度”改革，引入競爭機制和鼓勵機制，提高效勞質量和水平，公益性文化事業單位的改革任務根本完成。3、文化市場綜合

11、執法改革全面啟動。我市仔細貫徹落實上級要求，在市文化體制改革工作領導小組下建立市文化市場綜合管理辦公室，辦公室設在市文體局，負責指導協調催促全市文化市場管理和綜合執法改革的相關工作，經過多方征求看法，文改領導小組研討商量，現已形成市文化市場綜合執法改革實施方案報市政府，待上報市長辦公會審定。（五）穩步推動，文化產業進展取得突破性進展1、文化產業統計工作有序推動一是建立健全工作機構。我市文化產業統計工作由市縣兩級文化體制改革工作領導小組統一領導、分級負責、部門實施。市文化體制改革工作領導小組下設文化產業統計辦公室，辦公室設在市統計局，負責詳細工作。二是召開會議，布置部署文化產業統計工作及培訓相關

12、業務。三是定期督導，文化產業統計工作有序推動。各縣、區（市）比照市里做法開展工作。目前，全市文化產業統計工作進入正常程序。2、市文化產業進展規劃進入評審階段我市緊緊抓住出臺文化產業振興規劃的機遇，把文化產業進展納入重要議事日程，結合擬定全市“十二五”國民經濟和社會進展方案，邀請了云南高校文化產業研討院有關專家編制市文化產業進展規劃，通過屢次到市直各部門、各縣、區（市）就文化資源及與文化產業進展的有關情況進行深化調研、征求看法。目前已完成送審稿，并報市委、市政府主要領導和分管領導審定，擬在20XX年10月下旬進行專家評審，估計整個工作將于今年11月底結束。3、是圍繞長征文化、國酒文化、茶文化和民

13、族民間文化等支柱產業建立了150萬元文化產業扶持進展專項資金。同時，紀念館主動探究紅色旅行產業進展之路，貸款2.19億元購置了17000多平方米的街，組建了旅行集團公司，取得了明顯成效（七）標準經營，文化市場整治與繁華并舉抓管理、促繁華，努力打造健康良好的文化市場環境，推動我市文化產業又好又快進展。我們一直嚴格遵循“凈化窗口、把好關口、堵住源頭”的原則要求，標準文化、新聞出版市場管理，深化開展“掃黃打非”斗爭，嚴守“三條底線”不放松。全年共出動檢查人次，檢查網吧家次，檢查圖書、音像、印刷企業等經營單位家次，消遣場所家次。依法取得無證經營地攤、游商家，收繳盜幅員書本，音像制品張。立案查處違規經營

14、網吧家，罰款元。進一步標準了我市文化、新聞出版市場經營秩序，推動了我市文化市場的健康進展。二、存在的問題和缺乏就目前的改革情況來看，我市文化體制改革工作雖然取得了肯定成果，但與貴陽、安順、畢節相比，進展緩慢，離改革的目標和要求還有肯定的差距，主要存在問題：1、文化工作隊伍人員少，專業技術人才缺乏；2、文化事業經費投入有限，根底設備薄弱，進展受到制約；3、基層文化工作較為滯后，農村文化生活相對貧乏；4、文化市場執法人員素養有待于提高。三、下一步工作準備（一）加快推動經營性文化事業單位轉企改制一方面要以文藝院團的轉企改制為重點，推動經營性文化事業單位轉企改制，培育一批具有市場主體地位的文化企業，使

15、其真正成為自主經營、自負盈虧、自我進展和自我約束的企業法人實體和市場競爭主體；另一方面，公益性文化事業單位要著力深化內部改革，轉換內部機制，進一步推動人事、收入分配和勞動保障等三項制度改革，全面推行聘用制度和崗位管理制度，形成干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的管理機制和公平競爭、激勵先進、鞭策后進的競爭鼓勵機制。（二）穩步推動縣級文化體制改革縣區文化體制的改革要排好“路線圖”，列出“時間表”，重點抓好四個環節主動穩妥實施，即抓好文化管理體制的改革，抓好行政執法類文化事業單位的改革，抓好公益類文化事業單位的改革，抓好經營性文化事業單位的改革。（三）著力推動市級文化市場綜合執法改革明年完成市（州）、縣（市、區）文化、播送影視、新聞出版（版權）等有關執法隊伍的整合，組建成立文化市場綜合執法機構，施行統一執法。一是要依法明確綜合行政執法的執法主體及其法律地位。二是要科學設定綜合執法機構