1、低碳經濟下煤炭開采企業戰略經營業績評價指標構建(一)    論文關頭詞：低碳經濟  煤炭  業績評價 論文摘要：成長低碳經濟要求煤炭開采企業有效操作創新能源技術和減排技術，進行煤炭資源的清潔高效開發，以實現企業可持續健康成長。因此，低碳經濟下，煤炭開采企業應環繞可持續健康成長的戰略方針，結合煤炭資源安全清潔高效出產的實現方式，增加衡量其安全性、減量化、再操作、資源化程度的指標，從頭構建戰略業績評價指標，以引導和激勵煤炭開采企業實現煤炭資源的清潔高效出產。 跟著全球人口和經濟規模的不竭增長，能源使用帶來的全球氣候變暖

2、問題開始成為各國首腦關心的重要問題。成長以低能耗、低污染、低排放為根本的“低碳經濟”正在成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負責的態度，2009年11月26日，我國當局提出了到2020年全國單元國內出產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排方針，并籌備制定相應的國內統計、監測、考查法子，將該減排方針作為約束性指標納入國民經濟和社會成長的中持久規劃中。我國當局這一減排方針的提出，意味著我國未來十年將進入到一個成長低碳經濟，強制減排的十年。但是成長低碳經濟，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是操作創新的能源技術和減排技術將其進行清潔開發和高效操作，實現經濟可持續健康成

3、長。低碳經濟模式下要求煤炭開采企業從頭認識其戰略經營業績方針，并按照其戰略經營方針的實現方式，從頭設置企業戰略經營業績評價指標。 本文試圖對上述問題進行一個粗淺探討。 一、低碳經濟下煤炭開采企業戰略經營業績方針 以戰略方針為中心進行打點是當前企業打點的主要特征。企業的一切工作和打點勾當均應按照戰略打點的要求進行調整，企業戰略業績評價指標的設計也應環繞企業戰略經營方針展開。 我國是煤炭出產和消費大國，煤炭消費占一次能源的69.3%，煤炭殘剩可采儲量占常規能源的70%擺布。可以預見，到2020年，在沒有重大能源技術變化和新的主體能源呈現的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開

4、采企業在為社會供給大量原煤的同時，也發生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和地皮塌陷、共伴生礦華侈等現象。如果不充實重視對這些現象的治理，將會導致水質污染、地皮塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源華侈等一系列環境問題，對我國的生態環境造成嚴重影響。因此，煤炭出產過程中發生的環境污染和資源華侈現象是否能獲得重視和有效治理，將直接關系到我國減排方針是否能實現。 現階段，我國不少煤炭企業為盲目追求煤炭產量和節約成本，不注重安全出產和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物華侈，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業安全變亂居高不下、資源的嚴重華

5、侈和大氣環境、水環境、土壤、地質地貌和生態環境嚴重粉碎的現象。這些現象不僅已經成為影響我國環境質量和經濟持續高速成長的重要問題，造成資源、環境與經濟成長之間的矛盾日顯鋒利，也與低碳經濟的要求各走各路。成長低碳經濟要求煤炭開采企業操作創新技術進行煤炭資源的清潔高效開采。為實現煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經濟下，煤炭開采企業應摒棄傳統的純摯追求企業短期利潤最大化的戰略方針，將可持續健康成長作為其戰略方針。  二、 低碳經濟下煤炭開采企業戰略業績方針的實現 低碳經濟下，煤炭開采企業可持續健康成長方針的實現，必需以煤炭資源的安全清潔高效開采為根本。安全問題是煤炭企業保留和成長的

6、首要問題。持久以來我國煤炭開采企業存在安全出產變亂頻發的現象，究其原因主要包羅煤層布局條件復雜、單元帶領過度追求煤炭產量、企業安全出產投入不足、工人超負荷出產現象嚴重等。低碳經濟下，煤炭企業應增加安全出產設施的投入，完善各項安全出產軌制，減少出產變亂的發生。此外，在煤炭開采企業業績評價指標設計中應將安全性指標作為評價經營者業績和企業業績的一個重要指標，以增加打點層的安全出產意識和責任，激勵打點層對安全出產問題的重視。 煤炭的清潔高效開采可采用循環經濟模式，對在煤炭采掘和洗選環節發生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業廢水、煤泥和洗矸等污染物和華侈現象，按照減量化、再操作、資源化原則，操作

7、低碳技術，通過物質的閉路循環流動，實現物料投入的減量化、中間產物和副產物的再操作以及廢棄物的資源化，減少資源華侈，降低環境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值，實現經濟、社會和環境效益的最大統一。 “減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經濟的要求。“減量化”要求企業用較少的原料和能源投入來達到既定的出產消費目的和減少污染。煤炭開采企業減量化投入包羅電力、燃油、設備設施等投入的減量化和煤矸石、工業廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業應進一步奉行以節約資源為中心的技術創新，在保證安全的前提下，研究新技術并創新打點方式，減少礦用物資、設施、設備的占用量及使用量，減少閑置時間

8、、提高操作率，耽誤礦用物資、設備、設施的生命周期，成立礦用物資、設施、設備等復用及循環操作機制，提高循環操作率，研究物資替代，盡可能用副產物、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正常”的物資，以減少企業用于根本設施扶植和采辦設備的資金花費和污染物的排放。 “再操作”是通過出產過程的控制實現低碳經濟的要求。“再操作”原則要求煤炭開采企業對于煤炭開采過程中發生的煤層氣、地熱、共伴生礦、礦井水、塌陷的地皮等進行有效措置，以盡可能地提高資源操作率，減少資源華侈，耽誤物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進行煤化和氣化；地熱和共伴生礦產應綜合開采和操作；礦井水可用于洗煤，經深度措置后，煤化工用水甚至飲

9、用水，以減少整個企業新鮮水的耗損量；塌陷的地皮，可進行復墾和綠化，這樣不僅可以節約大量地皮，還可以形成新的地皮資源，成長生態旅游業和生態農業。  “資源化”是通過對最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實現低碳經濟的要求。煤炭開采企業發生的最終廢棄物包羅：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化措置，實現水資源的閉路循環，減少水資源耗損，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過按期灑水、煤氣收集分手的方式進行氣

10、化措置。資源化要求煤炭開采企業可以應以煤炭礦區為依托，延伸煤炭財富鏈，成長煤矸石綜合操作電廠，優化煤炭企業內部的產物布局，擴大煤氣綜合操作途徑，力求使整個煤炭資源出產形成一個閉路循環， 杜絕對環境發生的嚴重污染。  三、  低碳經濟下煤炭開采企業戰略經營業績評價指標的設計 卡普蘭和諾頓傳授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業戰略經營業績評價方式以企業戰略方針為核心，從財政、顧客、內部流程、學習與成長四個層面，操作財政和非財政數據，將功效查核與過程控制相結合，使企業戰略方針具體化，促進企業短期好處和持久好處、局部好處和整體好處的均衡，對有效改善企業經營打點，引導企業有效實現戰略方針起到了積極感化。低碳經濟下，煤炭開采企業戰略經營業績評價指標的從頭設計應環繞可持續健康成長的戰略方針，結合煤炭資源安全清潔高效出