1、地質災害防治工程項目中的風險管理研究摘要：本文就地質災害防治工程中的風險管理進行初步探討，對地質災害防治工程項目中的風險識別、風險定性分析、風險定量分析、風險決策及風險的分類管理等方面進行分析和研究，為地質災害防治工程項目科學決策提供一些依據。關鍵詞：地質災害，防治工程，風險管理前言地質災害包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害1。地質災害防治工程作為特殊的建設項目，除具有項目的一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性特征以外，由于其規模大、周期長、危險性大和復雜等特點，在實施過程中存在著比普通建設工程更

2、多的不確定的因素，具有更大的風險，進行風險管理尤為重要。在目前地質災害防治工程項目實施過程中，風險管理是一個比較薄弱的環節，針對此情況，本文就地質災害防治工程中的風險管理進行初步探討，希望通過對地質災害防治工程項目的風險管理，為地災項目科學決策提供一些依據。1項目風險管理的一般原理1.1項目風險管理風險管理是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估、預防和控制的過程。風險管理在項目管理中屬于一種高層次的綜合性管理工作，在項目管理體系中占有重要的地位，它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法，包括風險識別、風險評估、風險決策及風險監控2，如圖1所示。圖1風險管理框架1、風險識別風險識別是風險

3、管理的第一步，識別和評估潛在的風險領域，這是風險管理中最重要的步驟，風險識別包括確定風險的來源、產生條件，且風險識別不是一次就可以完成，應在項目的自始至終定期進行。地災項目的風險識別即是把地質災害防治工程項目中可能遇到的風險一個一個地列舉出來，構成風險結構層次圖，再對技術、管理、社會環境、項目外部環境、經濟及政治等各個方面進行一一分析。在項目進行的不同階段，再通過對已完成子項目進行分析總結，不斷積累經驗，加強風險識別的準確性。進行風險識別的方法有：頭腦風暴法、檢查表法、流程圖法、情景分析法、敏感性分析法、環境分析法（相關方和社會環境變化趨勢、可能變更的法律法規）等。2、風險評估風險評估分定性和

4、定量分析，常用定性分析方法有：故障樹分析法、外推法、頭腦風暴法、主觀評分法；常用的定量分析方法有：期望值優化法、計劃評審技術、模擬技術蒙特卡羅法、層次分析法-法、矩陣分析法。3、風險決策風險決策就是根據風險估計及分析的結果，為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施。風險應對計劃必須與風險的嚴重程度、成功實現目標的費用有效性相適應，必須與項目成功的時間性、現實性相適應。常用風險決策方法有：風險回避、損失控制、風險自留、風險轉移、應急措施。4、風險監控風險監控就是要跟蹤識別的風險，識別剩余風險和出現的風險，修改風險管理計劃，保證風險計劃的實施，并評估減輕風險的效果。1.2項目風險管理的原則項目風險

5、管理的目標是避免或減少項目損失的發生，進行項目風險管理主要遵循以下原則：可行、適用、有效性原則，經濟、合理、先進性原則，主動、及時、全過程原則，綜合、系統、全方位原則。2地質災害風險管理的現狀我國是世界上地質災害危害最嚴重的國家之一，災害種類多、發生頻率高、分布范圍廣，直接影響到國家經濟的發展和人民生活的各個方面。在災情研究方面，我國在二十世紀七十年代后，對地質災害研究才逐漸重視。隨著研究理論不斷提高，內容日益豐富，對災害活動強度（危險性）的分析日益定量化，對受災體易損性的分析不斷加強，災情評估不斷向模型化、定量化、現代化方面發展。至目前，在地質災害災情評估方面，不論在理論上還是在實踐上，都取

6、得了豐富成果，同世界同類研究相比，許多內容居國際領先水平4，5。滑坡地質災害風險從概念上講，就是滑坡發生的概率以及滑坡產生不良后果的可能性。也就是說，滑坡地質災害風險包括發生破壞的可能性及其所產生的后果兩方面6。地質災害風險管理是國際上較為前沿的問題。簡單地說，災害風險管理涉及五個層次，即災害的發育分布牲、成災因素、風險分析、風險評估和風險控制。就地質災害領域而言，包括地質災害調查、監測、評估以及政府編制防治預案、應急方案等等7。國外在這一領域做了大量工作，形成了一套規范化的方法，有很多很好的經驗可學。3地質災害風險管理中存在的問題我國在風險管理方面與國外存在著較大差距，地質災害防治工程項目風

7、險管理方面尚處于早期階段，在地質災害風險管理中存在的問題包括：對地質災害風險認識不足，由于人類工程活動力度加大，不合理的工程活動引發的地質災害已占地災總數的60%以上，個別地區甚至達到80%。即使在廣東、福建、江西、貴州這些原本災害很少的地區，由于工程開挖量明顯增加，導致地災頻發。例如，貴州三穗高速公路建設，由于工程開挖量明顯增加，導致地災頻發。在貴州三穗高速公路建設中，由于工程隊伍對邊坡開挖及防護缺少經驗，誘發滑坡，發生掩埋37人的慘劇。公路建成后，當地居民往往在外側修建成排的吊腳樓，暴雨或河流漲水時，地基滑塌容易導致房屋的損毀和人員傷亡。地質災害防治工程項目風險管理中的不足；地質災害防治工

8、程項目風險管理中的不足主要表現在地質災害防治工程項目中的風險識別、風險定性分析、風險定量分析、風險決策及風險的分類管理等方面。4地質災害防治工程項目風險決策在項目管理中常用的風險防范對策包括：風險回避、損失控制、風險自留、風險轉移。風險回避就是以一定的方式中斷風險源，使其不發生或遏制其發展；損失控制是一種主動、積極的風險對策,包括損失預防以及遏制損失加劇，即減少損失發生的機會和降低損失的嚴重性，即設法使損失最小化；風險自留就是將風險留給自己承擔，是從企業內部財務的角度應對風險，它分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留；風險轉移是建設工程管理中非常重要而且廣泛應用的一種對策，分為保險轉移和非保險轉

9、移兩種形式。針對地質災害防治工程項目中的不同階段、不同類別、不同大小的風險采取相應的對策。一般來講，對于損失較大、發生概率較大、發生后難以承受的風險要盡可能避免，即風險回避，如在地質災害工程項目投標中選擇相對風險較小的項目；施工中將施工設備、材料、人員住宿等置于地質災害體范圍之外等等；對損失小、概率大的風險，可采取措施來降低風險量，即風險降低，如安全上增加防護措施、擇優選擇參建人員等；對損失大、概率小的風險，可通過工程保險或合同條款將責任轉移，即風險轉移；對損失小、概率小的風險，可采取積極手段來控制，在項目實施中多數風險都需要采取相應的應對措施進行控制，即風險自留。只有對地質災害防治工程項目作出科學而正確的風險決策，才能有的放失的做好地質災害防治工程項目。結論：通過本文對地質災害防治工程項目風險管理的一般原理、地質災害防治工程項目風險識別、地災項目風險管理分析、地質災害防治工程項目風險決策、地質災害防治工程項目風險分類以及地質災害防治工程項目實施中的風險管理等方面的研究。為地質災害防治工程項目提出了風險管理有關的管理模式及分析方法，可為與地質災害防治項目有關的各類項目經理