1、泓域咨詢/鄭州光刻機項目投資計劃書目錄第一章 市場分析8一、 全球半導體行業發展情況及特點8二、 中國半導體行業發展情況9三、 行業發展態勢、面臨的機遇與挑戰10第二章 緒論13一、 項目名稱及建設性質13二、 項目承辦單位13三、 項目定位及建設理由14四、 報告編制說明14五、 項目建設選址17六、 項目生產規模17七、 建筑物建設規模17八、 環境影響17九、 項目總投資及資金構成18十、 資金籌措方案18十一、 項目預期經濟效益規劃目標18十二、 項目建設進度規劃19主要經濟指標一覽表20第三章 項目背景分析22一、 國內半導體設備行業發展情況22二、 半導體行業發展趨勢23三、 加快

2、發展現代產業體系，推動產業鏈供應鏈優化升級24四、 轉變城市發展方式，建設高品質現代化都市27第四章 項目選址分析33一、 項目選址原則33二、 建設區基本情況33三、 構筑市場化法治化國際化營商環境39四、 堅持創新驅動發展，塑造追趕超越新動能40五、 項目選址綜合評價44第五章 產品規劃方案45一、 建設規模及主要建設內容45二、 產品規劃方案及生產綱領45產品規劃方案一覽表46第六章 發展規劃分析47一、 公司發展規劃47二、 保障措施48第七章 法人治理51一、 股東權利及義務51二、 董事54三、 高級管理人員58四、 監事61第八章 運營管理模式63一、 公司經營宗旨63二、 公司

3、的目標、主要職責63三、 各部門職責及權限64四、 財務會計制度67第九章 項目節能分析73一、 項目節能概述73二、 能源消費種類和數量分析74能耗分析一覽表74三、 項目節能措施75四、 節能綜合評價76第十章 勞動安全生產分析77一、 編制依據77二、 防范措施78三、 預期效果評價81第十一章 項目實施進度計劃82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十二章 技術方案84一、 企業技術研發分析84二、 項目技術工藝分析87三、 質量管理88四、 設備選型方案89主要設備購置一覽表90第十三章 項目投資分析91一、 投資估算的編制說明91二、 建設投

4、資估算91建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表94四、 流動資金95流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 經濟效益分析100一、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析105項目投資現金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十五章 招標及投資方案111一、 項目招標依據111二、 項目招標范圍111三、 招標要

5、求112四、 招標組織方式112五、 招標信息發布116第十六章 總結評價說明117第十七章 附表119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建設投資估算表125建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130報告說明半導體產業的發展衍生出巨大的半導體設備市場，主要包括光刻機、刻蝕機、薄膜沉積設備、離子注入機、測試機、分選機、探針臺等設備，屬于

6、半導體行業產業鏈的技術先導者。應用于集成電路領域的設備通常可分為前道工藝設備（晶圓制造）和后道工藝設備（封裝測試）兩大類。其中，晶圓制造設備的市場規模占集成電路設備整體市場規模的80%以上。在前道晶圓制造中，共有七大工藝步驟，分別為氧化/擴散、光刻、刻蝕、薄膜生長、離子注入、清洗與拋光、金屬化，所對應的設備主要包括氧化/擴散設備、光刻設備、刻蝕設備、薄膜沉積設備、離子注入設備、清洗設備、機械拋光設備等，其中光刻設備、刻蝕設備、薄膜沉積設備是集成電路前道生產工藝中的三大核心設備。根據謹慎財務估算，項目總投資26270.40萬元，其中：建設投資20005.09萬元，占項目總投資的76.15%；建設

7、期利息459.59萬元，占項目總投資的1.75%；流動資金5805.72萬元，占項目總投資的22.10%。項目正常運營每年營業收入49100.00萬元，綜合總成本費用41107.65萬元，凈利潤5823.53萬元，財務內部收益率14.50%，財務凈現值2453.74萬元，全部投資回收期6.81年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作

8、為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場分析一、 全球半導體行業發展情況及特點1、市場規模穩步增長根據Gartner的統計結果，全球半導體行業銷售收入2016年至2018年一直保持增長趨勢，復合增長率達17.34%。2019年受全球宏觀經濟低迷影響，半導體行業景氣度有所下降。2020年全球半導體收入恢復增長至4,498.0億美元，比2019年增長7.3%。半導體產業協會（SIA）的數據顯示，2021年第一季度，全球半導體營收達到1,231億美元，超過了2018年第三季度的1,227億美元，創下單季度歷史新高。從地區發展來看，根據SIA2020年數據顯示，亞太地區是全球最大的半導體消費市場

9、，2019年銷售額占比62.50%，其中中國大陸市場占據全球35.00%市場；美國為全球半導體消費第二大市場，占比約為19.10%；歐洲及日本市場份額分列為9.70%和8.70%。2、一超三強格局目前集成電路產業世界格局呈現出一超三強的狀態。其中，美國產業鏈完善度、企業競爭力全面領先，其先進工藝、設計、設備和EDA工具最為突出；日本依靠半導體材料占據一強席位，不過總體競爭力呈下降態勢；韓國通過存儲器的發展，拉動了技術水平的突飛猛進，并拓展到代工領域，提高其全產業鏈的競爭力；中國臺灣地區在集成電路制造及封裝領域居于世界前列，“專業代工模式”成為其在芯片領域中的核心競爭力。中國大陸處于美國和日本、

10、韓國、中國臺灣之后的第三層級。二、 中國半導體行業發展情況1、行業整體蓬勃發展2010-2020年，中國半導體行業銷售額持續增長，十年復合增長率達19.91%。據中國半導體行業協會統計，2020年中國集成電路產業銷售額為8,848億元，同比增長17%。中國是全球最大的半導體消費市場，同時也是全球最大的半導體進口國，龐大的市場需求為集成電路產業發展提供了前提。2010年以來，中國逐步承接了半導體封測和晶圓制造業務并建立起初具規模的半導體設計行業生態，完成了半導體產業的原始積累，初步完成產業鏈布局。2、部分環節進口依賴中國半導體產業技術水平與國際頂尖水平存在差距。在半導體設備方面，中國本土半導體設

11、備廠商只占全球份額的1-2%；關鍵領域如光刻、薄膜沉積、刻蝕、離子注入等，仍與海外廠商存在差距；半導體設備自給率低，需求缺口較大，先進制程和先進工藝設備仍需攻克。三、 行業發展態勢、面臨的機遇與挑戰1、行業發展態勢及面臨的機遇（1）下游應用高速發展，市場需求持續旺盛縱觀半導體行業的發展歷史，雖然行業呈現明顯的周期性波動，但整體增長趨勢并未發生變化，而每一次技術變革是驅動行業持續增長的主要動力。半導體產品的旺盛需求和全行業產能緊缺推動了晶圓制造廠擴大資本開支，擴充產線產能，為半導體設備行業市場需求增長奠定基礎。薄膜沉積設備作為集成電路晶圓制造的核心設備，將迎來行業快速發展階段。（2）集成電路工藝

12、進步，設備需求穩步增加在摩爾定律的推動下，元器件集成度的大幅提高要求集成電路線寬不斷縮小，影響集成電路制造工序愈為復雜。尤其當線寬向7納米及以下制程發展，當前市場普遍使用的光刻機受波長的限制精度無法滿足要求，需要采用多重曝光工藝，重復多次薄膜沉積和刻蝕工序以實現更小的線寬，使得薄膜沉積次數顯著增加。除邏輯芯片外，存儲器領域的NAND閃存以3DNAND為主，其制造工藝中，增加集成度的主要方法不再是縮小單層上線寬而是增大三維立體堆疊的層數，疊堆層數也從32/64層量產向128/196層發展，每層均需要經過薄膜沉積工藝步驟，催生出更多設備需求。綜上，集成電路尺寸及線寬的縮小、產品結構的立體化及生產工

13、藝的復雜化等因素都對半導體設備行業提出了更高的要求和更多的需求，并為以薄膜沉積設備為代表的核心裝備的發展提供了廣闊的市場空間。（3）中國成為全球半導體產能重心，推動國內設備市場規模增長作為全球最大的半導體消費市場，我國對半導體器件產品的需求持續旺盛，中國半導體市場規模2010年至2020年年均復合增長率為19.91%。市場需求帶動全球產能中心逐步向中國大陸轉移，持續的產能轉移帶動了大陸半導體整體產業規模和技術水平的提高。晶圓廠在中國大陸地區建廠、擴產，為半導體設備行業提供了巨大的市場空間。2020年中國大陸地區半導體設備銷售額為187.2億美元，首次成為全球規模最大的半導體設備市場。（4）國際

14、競爭日趨激烈，國家政策大力支持在國際競爭背景下，半導體產業的技術及生產水平，牽動眾多對國民經濟造成重大影響的行業。因此，全球主要經濟體如美國、歐洲、日本、韓國均推出由政府支持的半導體產業發展計劃，吸引國際廠商或扶持本土企業擴大在本國的半導體產線投資。國家之間面臨激烈競爭，為各國半導體設備企業帶來巨大的發展機會。近年來，我國不斷出臺包含稅收減免、人才培養、科研支持、投資鼓勵、產業協同等方面在內的多項半導體行業支持政策，鼓勵國內半導體行業內企業向更先進技術水平、更廣泛市場領域、更底層核心技術等方面砥礪前行，完善和發展我國半導體產業水平。對于半導體設備行業，這既是前途廣闊的市場機會，也是責無旁貸的歷

15、史使命。2、面臨的挑戰（1）高端技術人才的缺乏半導體設備行業屬于典型技術密集型行業，對于技術人員的知識結構、研發能力及產線經驗積累均有較高要求。由于國內半導體生產設備領域研發起步較晚，行業內高端技術人才較為缺乏，先進技術及經驗積累較少，在一定程度上制約了行業的快速發展。（2）國際市場認可度仍需積累近年來國內薄膜沉積設備廠商已在客戶觸達方面做出許多有利嘗試，與知名晶圓廠形成了較為穩定的合作關系，但全球半導體薄膜沉積設備市場長期被國際巨頭壟斷，其在經營規模和市場認可度上存在優勢?？蛻粼谶x擇薄膜沉積設備供應商時仍會考慮行業巨頭所帶來的便捷性與可靠性，存在一定程度的慣性和粘性，國產半導體設備廠商在與其

16、競爭過程中面臨較大的壓力和挑戰，市場認可度仍待進一步積累。第二章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱鄭州光刻機項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯系人蘇xx（三）項目建設單位概況公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以

17、優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。三、 項目定位及建設理由為應對芯片短缺的市場需求，全球多個晶圓廠計劃漲價或擴產。晶圓廠的產能擴張將帶動半導體材料、設備以及芯片制造整個產業鏈的收入增長。全球主要晶圓廠資本開支及產能建

18、設大幅增長。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同

19、時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是

20、的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利

21、執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約70.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套光刻機的生產能力。七、 建筑物建設規模本

22、期項目建筑面積66705.26，其中：生產工程45563.80，倉儲工程11462.82，行政辦公及生活服務設施6829.63，公共工程2849.01。八、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26270.40萬元，其中：建設投資20

23、005.09萬元，占項目總投資的76.15%；建設期利息459.59萬元，占項目總投資的1.75%；流動資金5805.72萬元，占項目總投資的22.10%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20005.09萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16551.85萬元，工程建設其他費用2952.12萬元，預備費501.12萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資26270.40萬元，其中申請銀行長期貸款9379.35萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：49100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）

24、：41107.65萬元。3、凈利潤（NP）：5823.53萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.81年。2、財務內部收益率：14.50%。3、財務凈現值：2453.74萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項

25、目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積66705.261.2基底面積25666.851.3投資強度萬元/畝267.832總投資萬元26270.402.1建設投資萬元20005.092.1.1工程費用萬元16551.852.1.2其他費用萬元2952.122.1.3預備費萬元501.122.2建設期利息萬元459.592.3流動資金萬元5805.723資金籌措萬元26270.403.

26、1自籌資金萬元16891.053.2銀行貸款萬元9379.354營業收入萬元49100.00正常運營年份5總成本費用萬元41107.65""6利潤總額萬元7764.71""7凈利潤萬元5823.53""8所得稅萬元1941.18""9增值稅萬元1897.03""10稅金及附加萬元227.64""11納稅總額萬元4065.85""12工業增加值萬元14114.79""13盈虧平衡點萬元22870.60產值14回收期年6.8115內部收益率

27、14.50%所得稅后16財務凈現值萬元2453.74所得稅后第三章 項目背景分析一、 國內半導體設備行業發展情況1、市場空間巨大中國大陸晶圓廠新建產能進程加快，2019年以來，華虹半導體（無錫）項目、廣州粵芯半導體項目、長鑫存儲DRAM項目均正式投產。2020年以來，國內包括長江存儲、廣州粵芯、上海積塔、中芯南方、士蘭微（廈門）、廣東海芯項目等產線也取得新進展。半導體行業整體快速增長，終端半導體產品的不斷迭代推動晶圓廠開發新的工藝，為設備行業提供廣闊的市場空間。目前我國半導體設備市場仍嚴重依賴進口，因此能夠實現進口替代的國內半導體設備廠商市場空間較大，并迎來巨大的成長機遇。2、下游產業友好度提

28、升下游晶圓廠對于國產半導體設備的友好度日漸提升。近年來，由于國際形勢日漸復雜，半導體產業供應鏈出現非商業因素的干擾，國內晶圓廠采購半導體設備受到一定程度限制，影響企業正常的生產經營。此外，國家通過政策支持、重大科技項目引導、產業基金投資等多種方式，鼓勵半導體設備廠商與晶圓廠協同發展，共同構建本地產業鏈合作。半導體設備廠商逐步獲得進入下游晶圓廠產線進行設備驗證的機會，及時掌握晶圓廠的技術需求，有針對性的對設備進行研發、升級，產品技術性能及市場占有率均得到大幅提高。二、 半導體行業發展趨勢1、下游應用需求持續增長半導體行業每一次進入上升周期都是由下游需求驅動。近年來，下游產業新技術、新產品快速發展

29、，正迎來市場快速增長期。5G手機、新能源汽車、工業電子等包含的半導體產品數量較傳統產品大比例提高；人工智能、可穿戴設備和物聯網等新業態的出現，對于半導體產品產生了新需求。據Gartner預測，2022年全球半導體市場規模將達到5,426.40億美元。2、芯片產能全球短缺2020年以來，受到居家經濟的影響，全球范圍內人們工作生活線上化比例逐步提高，催生對于各類電子產品需求大幅增長。此外，受到海外疫情影響，國際半導體晶圓制造、封裝廠商產能水平較不穩定，進一步加劇了芯片產品的供需矛盾。根據StrategyAnalytics報告，目前全球芯片短缺情況將會持續至2022年到2023年。3、晶圓廠擴產為應

30、對芯片短缺的市場需求，全球多個晶圓廠計劃漲價或擴產。晶圓廠的產能擴張將帶動半導體材料、設備以及芯片制造整個產業鏈的收入增長。全球主要晶圓廠資本開支及產能建設大幅增長。4、中國大陸成為晶圓制造產業重心中國大陸正在成為全球半導體產能第三次擴張的重要目的地。隨著晶圓廠產能緊缺，大陸晶圓代工廠中芯國際、華虹集團，中國臺灣晶圓代工廠臺積電、聯電、晶合等晶圓廠接連在大陸擴產、建廠，加速國內半導體產業發展和布局。各類半導體軟件、材料、設備均有望實現快速增長。三、 加快發展現代產業體系，推動產業鏈供應鏈優化升級堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，推進產業體系數字化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動產業結構

31、轉型、質量升級，打造優勢突出、競爭力和支撐力強大的現代產業體系。（一）強化先進制造業支撐以制造業高質量發展作為主攻方向，大力發展以大批高素質勞動力為支撐的高新技術產業，不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平，著力打造全國先進制造業基地。把電子信息產業作為全市的戰略支撐產業來抓、作為全市“一號”產業來打造，圍繞智能終端的研發與制造補鏈延鏈，形成產業集群、壯大產業規模，努力讓電子信息產業成為把鄭州這座城市“立”起來、“強”起來的產業。加快推進汽車、智能裝備、新型材料、現代食品等優勢產業發展，通過數字化賦能、服務化轉型、集群化培育，打造全國重要的產業基地。大力發展新能源、生物醫藥、物聯網、大數據等新興產業，

32、重點突破、形成規模。積極培育區塊鏈、量子信息等未來產業發展，努力形成特色和優勢。著力培育高質量企業集群，形成大中小企業協同發展的格局。推進國家服務型制造示范城市建設，大力發展服務型制造，打造一批服務型制造公共服務平臺和智能工廠（車間）。深化品牌、標準化、知識產權戰略，推動質量革命，在國內外叫響鄭州品牌、鄭州創造、鄭州質量。（二）加快發展現代服務業把現代服務業發展擺在更加突出的位置，以服務業高質量發展引領帶動區域產業升級、城市品質提升。加快推動生產性服務業與制造業充分聯動，突出以多層次資本市場培育為重點抓好現代金融業發展，以創新能力提升為核心的科技服務業發展，以“樞紐+開放”體系為依托的貿易流通

33、業發展，帶動現代物流、商務會展、設計創意、商品交易等產業發展、功能提升。加快生活性服務業提質升級，深化供給側結構性改革，注重需求側管理，順應消費升級趨勢，創新消費產品、消費場景、消費方式，推動現代商貿、健康醫療、養老服務、體育健身、休閑旅游等服務業提質提速發展。努力打造時尚化、國際性消費中心城市，統籌都市區、主城區、中心城區及社區商業的分層級商貿業發展體系，建設連續性、標志性的商業大街、步行商業街區，形成多中心、廣集聚、網絡狀的大都市商業新格局。推動二七商圈、高鐵站商圈、花園路商圈等業態調整、品質提升，集聚國際知名消費品牌，保護傳統老字號品牌，著力打造具有鄭州文化特色、現代時尚的消費聚集區。擴

34、大節假日消費，發展夜經濟，提升鄉村消費、社區商業消費。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。（三）拓展產業發展新空間統籌有形空間和無形空間，推進各級各類平臺整合協同，實現產業發展空間有效拓展。航空港區發揮“航空+保稅”的優勢，打造突出時間效率需求、“速度”偏好型的電子信息、生物醫藥等高端產業，形成大樞紐、大開放、大產業發展格局；鄭東新區以數字經濟為支撐、以總部經濟、金融服務業、科技服務業為重點，加快打造服務全省、輻射周邊的高端服務業大平臺；高新區突出科技型制造業，推進信息安全與智能傳感等新一代信息技術產業成規模、上水平，大力發展高新技術產業；經開區圍繞汽車與裝備制造業

35、科技研發、補鏈強鏈及產品升級，全面提升主導產業競爭力。32個城市核心板塊突出產業支撐、產城融合，加快布局新型樓宇經濟、總部經濟、服務型制造、現代商貿業等符合城市經濟特征的現代產業。各類開發區（園區）緊緊圍繞主導產業發展，強化產業發展空間管控，創新機制、優化功能、配置資源、集聚要素，加快布局一批小微企業特色園區，形成“頂天立地”大企業帶動、“鋪天蓋地”中小企業配套支撐的產業鏈供應鏈一體化發展局面。（四）大力發展數字經濟推進數字產業化和產業數字化，加快新一輪信息技術與制造業融合發展，抓好企業上云工作，建設“工業大腦”，推動制造業數字化、網絡化、智能化轉型。加快國家大數據綜試區核心區、中國智能傳感谷

36、、國家網絡安全產業園、5G及北斗產業發展示范區建設，爭取創建國家新一代人工智能創新發展試驗區，打造中部最強數據中心。深化“數字鄭州”城市大腦項目建設，構建以“一件事”為牽引的智能政務服務和以“一事件”為牽引的智能城市治理體系。加快培育數據要素市場，完善數據產權保護機制，有序推進政府數據開放共享，提高數據資源利用和安全保護水平。四、 轉變城市發展方式，建設高品質現代化都市圍繞“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市發展格局，合理安排生產、生活、生態空間，走好內涵式、集約型、綠色化的城市高質量發展路子，創造“整潔、有序、舒適、愉悅”的現代化都市環境。（一）高質量做好城市規劃設計深化規劃管理體制

37、改革，堅持全市規劃一盤棋、一張網、一張圖，建立分類、分層、全流程規劃管理機制。堅持規劃引領、設計先行，統籌功能定位與空間結構、交通組織、產業布局、公共服務布局和空間管控“三條紅線”，統籌總體規劃、分區規劃、控制性規劃、城市設計，推進規劃全覆蓋、城市設計重點區域和重點路段全覆蓋。強化規劃剛性執行，建立健全嚴格的規劃調整審核制度，維護規劃的嚴肅性。（二）推進城市核心板塊建設圍繞“城區片區單元板塊”的城市架構，堅持規劃設計引領、產業主導、項目支撐、“三生”融合，堅持基礎設施、生態環境、公共服務先行，按照“一年起步、三年初具雛形、五年基本成型”的建設目標，科學謀劃和集中打造32個核心板塊，使之成為城市

38、經濟發展的支撐點、城市建設開發的新亮點、城市網絡結構的關鍵點，帶動各城市片區提升品質、有序開發，推進城市多點支撐、布局優化、結構協調，推動城市由大起來向強起來轉變，讓城市的現代化氣息韻味越來越濃。探索總建筑師制度，加強建筑設計，注重細節設計，提煉特色城市元素，把設計的理念貫徹于城市建設方方面面，拿出繡花功夫、匠心精神來設計城市的角角落落，讓每一個建筑和城市景觀“可以閱讀、能夠閱讀”。（三）實施城市更新行動以“三項工程、一項管理”為抓手，持續推進老城區改造提升三年行動計劃，加快“一環十橫十縱”城市道路綜合改造提升，以道路更新帶動城市形態更新、業態更新、功能更新，推動老城區環境、品質全面提升。堅持

39、以“兩優先、兩分離、兩貫通、一增加”為核心，完善城市交通微循環體系和慢行系統，讓行人出行體驗有根本性提升。持續推進老舊小區綜合改造。利用存量空間、低效空間，加強公共服務配套，補齊文化、醫療、養老、托幼等公共服務短板，緩解主城區停車難問題。完善城市家具，打造好街角小廣場、小景觀，提升綠化水平，為市民休閑創造更多空間。加強老建筑、老設施、老廠房、老街道的歷史文化保護，延續鄭州城市文脈，撿起歷史文化“碎片”，打造具有中原特色的街巷、街坊，使歷史厚重和時代脈動緊密結合起來。加強城市智慧化精細化管理，實現線上發現問題、線下解決問題的高效聯動，不斷提升智慧交通、智慧管網、智慧城管、智慧社區、智慧安保等建設

40、水平。（四）推進“軌道上的都市”建設強化軌道交通在城市現代化發展中的基礎性、支撐性、引領性作用，圍繞“市區連片成網、都市圈互聯互通”，全面加快軌道交通建設，推動三期規劃項目建設，加快K1、K2線建設，啟動四期建設規劃，爭取“十四五”末運營里程達到700公里左右，把鄭州打造成為“軌道上的都市”。加強軌道交通與地面公交的協調銜接，以軌道交通為主體構建大循環，以地面公交為補充構建小循環，形成地上地下交通“零換乘”體系，提升公共交通的便捷性、可達性。堅持TOD發展導向，加強軌道交通站點與周邊區域的聯動發展，堅持“開發是原則、不開發是例外”，加強軌道交通站點物業、形態、開發權等控制，做好與產業規劃、國土

41、空間規劃的銜接，將軌道站點打造成交通的節點、發展的支點、城市建設的亮點。加強網絡化軌道交通與網絡化城市結構的協同耦合，調整完善線網規劃，與32個城市核心板塊建設緊密結合，引導好人流走向和城市功能開發，以網絡化的現代軌道交通體系支撐多中心、分布式、網絡化的城市結構。提升水、電、氣、暖、通信等基礎設施建設運營水平，推動海綿城市、韌性城市建設，構建集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化城市基礎設施體系，不斷增強承載經濟和人口能力。（五）推進城鄉區域融合發展推進以人為核心的新型城鎮化，做好全面脫貧和鄉村振興有序銜接，實施鄉村建設行動，以50個精品村、300個示范村為帶動，建成一批文旅農旅融合、

42、文化特色彰顯、生態風貌獨特的新農村。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，大力發展科技型、服務型、示范型、生態型農業，服務全省糧食核心區建設及農業發展。推進農業供給側結構性改革，健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系，大力發展設施農業、智慧農業、休閑農業、觀光農業，建設具有都市特色的現代農業示范園、全國重要的糧食育種中心。加快培育以制造業為主體的縣域經濟體系，完善縣城承載功能，充分發揮好縣城承接農村人口轉移的主體作用。加快補齊城鄉公共服務短板，推進縣域醫療衛生、教育、公共文化服務體系建設。深化城鄉環境綜合整治，改善人居環境。全面深化農村改革，以土地流轉為抓手，嚴格農地性質，引入社會資本，創新合作模式

43、，積極發展農業規模經營，重視發展農村集體經濟，增強農村集體組織的服務功能。（六）推進鄭州大都市圈協同發展發揮好國家中心城市的龍頭帶動作用，深度推進鄭開同城化，高標準規劃建設鄭開同城化先行示范區，加快推進鄭許、鄭新、鄭焦協同發展，引領中原城市群高質量發展。加快完善都市圈跨區域交通體系，推動鄭汴洛軌道快線、“1+4”大都市區高速公路國省干線建設，形成高效便捷的通勤化都市圈交通體系。堅持產業協同布局、錯位發展、優勢互補，推動先進制造業、現代服務業、都市農業等融合發展，促進跨區域的產學研結合，構建都市圈產業集群。統籌推進大氣污染聯防聯治，加快修復生態，打造沿黃生態帶，優化生態環境。探索推進醫療、教育等

44、公共服務同城化，推進文旅融合、協同發展。打造鄭洛西高質量發展合作帶，深化與沿黃城市群合作發展，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區合作發展，形成優勢互補、特色彰顯的協同發展大格局。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況鄭州，簡稱“鄭”，古稱商都，是河南省省會、特大城市、中原城市群核心城市，批

45、復確定的中國中部地區重要的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐，截至2021年，全市轄6區5市1縣及鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區?？偯娣e7567平方公里。截至2020年11月1日零時，鄭州市常住人口為12600574人，城鎮人口987.9萬人，城鎮化率78.4%。2020年地區生產總值12003億元。鄭州地處中國華中地區、黃河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黃河中下游和伏牛山脈東北翼向黃淮平原過渡的交接地帶，西部高，東部低，中部高，東北低或東南低；屬北溫帶大陸性季風氣候，四季分明。鄭州是全國重要的鐵路、航空、電力、郵政、電信主樞紐城市，擁有亞洲作

46、業量最大的貨車編組站。鄭州航空港區是中國唯一一個國家級航空港經濟綜合實驗區，鄭州商品交易所是中國首家期貨交易所。鄭州是聯勤保障部隊鄭州聯勤保障中心與中華人民共和國最高人民法院第四巡回法庭駐地，也是鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區核心組成部分。2017年1月，國家發展改革委復函支持鄭州建設國家中心城市。鄭州是華夏文明的重要發祥地、國家歷史文化名城、國家重點支持的六個大遺址片區之一、中國八大古都之一、世界歷史都市聯盟成員。鄭州歷史上曾五次為都，擁有不可移動文物近萬處，其中世界文化遺產2處，全國重點文物保護單位74處80項。經濟綜合實力邁上新臺階。經濟總量邁上大臺階，產業基礎高級

47、化、產業鏈現代化、產業體系數字化水平顯著提升，經濟首位度、發展協調性、城市承載力持續增強，保持中高速增長，主要經濟指標增速保持高于全省全國平均水平，成為更高水平的高質量發展區域增長極。空間結構優化形成新布局。推動城市向集約型、分布式、多中心、網絡化發展轉變，核心板塊建設基本成型，“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市功能布局更加完善，生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文空間精致和諧，實現城市品質內涵、形態風貌顯著提升，城市建設和管理水平根本性改變，新老城區之間、城鄉之間、“1+4”都市圈區域之間協調發展，成為國內廣泛認可、預期看好、富有競爭力的特大城市。國家中心城市

48、的功能全面形成，基本實現“兩化五強”建設目標。“兩化”：一是現代化。綜合經濟實力進入國內城市第一方陣，人均國內生產總值達到中上等發達國家水平，城市核心功能大幅提升，城市軟實力全面增強，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，人的全面發展、全體人民共同富裕取得實質性重大進展，率先基本實現社會主義現代化。二是國際化。融入共建“一帶一路”水平大幅提升，國際交流活動更趨頻繁，成為世界文明交流互鑒高地，引進國際組織實現重大突破，經濟外向度進入全國城市先進行列，國內大循環節點支撐、國內國際雙循環戰略聯結點地位和作用充分顯現，成為代表國家參與全球競爭合作的先行區?！拔鍙姟保阂皇莿?/p>

49、新強。創新創業蓬勃發展，創新能力顯著提升，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈高度融合，成為全省創新策源地、國家區域科技創新中心。二是樞紐強。建成銜接國際國內的運輸網絡和物流體系，實現航空港、鐵路港、公路港、信息港“四港”高效聯動，空中、陸上、網上、海上“四條絲路”暢通全球，成為輻射全國、鏈接世界、服務全球的國際綜合樞紐。三是生態強。綠色低碳生產生活方式廣泛普及，生態環境根本好轉，資源能源高效集約利用，山水林田湖草系統治理富有成效，基本建成人與自然和諧共生的美麗鄭州。四是文旅強。文明建設成效顯著、文化事業更加繁榮、文化旅游深度融合，形成一批具有鄭州標識的文旅品牌和

50、文旅名片，成為古今相映生輝的國家歷史文化名城和具有獨特魅力的黃河流域國際旅游門戶，黃河歷史文化主地標得到廣泛認同，建成具有黃河流域鮮明特征的文旅強市。五是法治強。治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治鄭州、法治政府、法治社會基本建成，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚，社會更加穩定有序，人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感?！笆濉睍r期是鄭州發展具有重大歷史意義的五年。面對錯綜復雜的國際國內環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，經過五年發展，全市綜合實力顯著增強，生產總值預計達到1.2萬億元左右，常住人口規模達到1200萬左右，

51、地方財政一般公共預算收入超過1200億元，進入中國城市綜合經濟競爭力20強，成為全國重要的高質量發展區域增長極。經濟發展方式加快轉型，產業結構進一步優化，一二三產業比重由2.149.648.3調整為1.339.858.9，以科技創新為驅動、以數字化為引領的新舊動能轉換步伐加快，電子信息、汽車與裝備制造業等戰略產業支撐力不斷增強，數字經濟快速發展，全社會研發投入強度由1.6%增長到2.0%以上。城鄉發展內涵品質加快提升，確定了“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市發展布局，以道路綜合改造、老舊小區綜合改造、城鄉結合部綜合改造和城市精細化管理“三項工程、一項管理”為抓手的城市有機更新全面推進

52、，以32個核心板塊開發建設為帶動的城市結構優化、形態提升效果不斷顯現，以精品村、示范村為突破的美麗鄉村建設有序實施，以軌道交通為重點的基礎設施建設全面提速，軌道交通運營里程達到206.3公里，農業路高架、四環快速化等一大批重大基礎設施建成投用，市域城市建成區面積由744.77平方公里擴大至1200平方公里左右，城鄉環境面貌、形態品質、承載功能全面提升。對外開放實現重大突破，深度融入“一帶一路”建設，中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區探索創新不斷突破，國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地“一門戶、兩高地”對外開放體系加快完善，鄭合、鄭太、鄭萬高鐵河南段先后建成投用，“米”字形高鐵

53、網基本成型，四條“絲綢之路”不斷拓展延伸，航空貨郵吞吐量躍居全國機場第六位，進出口額穩居中部城市首位。全面深化改革不斷向縱深發展，黨政機構改革、企事業單位改革扎實推進，以“一網通辦、一次辦成”為牽引的“放管服”改革取得階段成效，商事制度改革、土地供應制度改革、財政體制改革、規劃集中統一管理改革等有效實施，政府性資源配置更加高效良性，營商環境不斷優化，市場主體活力得到充分釋放，成為全國第8個市場主體超百萬的省會城市。生態環境明顯改善，大力推進通道綠化、沿黃綠化，實施全域綠化主體工程，市區綠化面積增加8755萬平方米，全市森林覆蓋率由33%提高到35%，賈魯河綜合治理等一批重大生態工程建成投用，榮

54、膺“國家生態園林城市”；始終保持污染防治高壓態勢，實現了沿黃區域違法建筑等“四亂”問題清零、市域散煤清零、主城區煤電清零、非電燃煤鍋爐清零，PM2.5、PM10分別下降46.9%、49.7%，2020年優良天數達到230天，比2015年增加90天，空氣綜合指數在全國168個重點城市排名中退出后20名，建設用地及農用地安全利用率均達到100%，水污染、土壤污染突出問題得到有效解決。各項民生事業協調發展，181個貧困村96549貧困人口全部實現脫貧摘帽，100個政府主導的社區衛生服務中心加快建設，中小學午餐配餐和課后托管、診間結算、“就醫一卡通”等便民服務改革受到群眾普遍歡迎，社會保障體系更加完善

55、，城鄉低保標準實現一體化。覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡基本建成，第十一屆全國少數民族傳統體育運動會、央視春晚鄭州分會場、金雞百花電影節等重大活動成功舉辦，鄭州的影響力和美譽度進一步提升。法治鄭州、平安鄭州建設全面深化，社會文明程度明顯提高，市域治理現代化加快推進，社會大局更加和諧穩定有序。全面從嚴治黨不斷深入，政治生態持續優化，黨的建設質量得到新的提升?！笆濉币巹澞繕巳蝿占磳倮瓿桑咚饺娼ǔ尚】瞪鐣磳倮麑崿F，為鄭州開啟現代化國家中心城市建設新征程奠定了堅實基礎。三、 構筑市場化法治化國際化營商環境以市場化改革為方向，以數字化為引領，以制度建設為主線，以經濟體制改革為重點，按照

56、“要素配置講效率、公共服務講均衡”的原則，加強改革舉措系統集成、協同高效，促進活力和秩序有機統一，推動有效市場和有為政府更好結合。（一）切實轉變政府職能全力推進法治政府和服務型政府建設，打造一流營商環境，加快邁向全國營商環境第一方陣。圍繞“一網通辦、一次辦成”，持續推動簡政放權、簡化流程、數據整合，全面實現“不見面”政務服務一網通辦、就近可辦、鄭州大都市圈全域聯辦，更好服務企業、服務基層、服務群眾。持續深化權力清單、責任清單“兩張單”改革，規范執法行為，提高執法效率，維護公平公正，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。深化商事制度改革，積極探索以承諾制為核心的極簡審批，最大限度降低制度交易成

57、本，對新產業新業態實行包容審慎監管。推行國際標準、國際規則、國際標識，推進貿易便利化、投資自由化體制機制創新，努力實現管理法治化、服務規范化、環境國際化，打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。（二）激發市場主體活力深化國有企業改革，完善經營性國有資產集中統一監管機制，對競爭類、功能類、公共服務類國有企業進行分類改革，完善現代企業制度，提升國有企業發展效益和活力。建立健全國有金融資本管理制度，促進國有金融資本保值增值。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，依法保護國有企業和民營企業、大型企業和中小企業、本地企業和外地企業合法權益，對各類市場主體一視同仁、平等對待。加大對龍頭企業支持力度，打造一批具有自主品牌和國際競爭力的骨干企業。大力推進大眾創業、萬眾創新，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系，積極推動“個轉企、小升規