1、莒發202119號中共莒縣縣委莒縣人民政府關于鼓勵扶持成長型企業加快開展的意見為加快培育和開展一批科技型、創新型、成長型企業，促進企業做大做強，實現產業轉型升級，增強縣域經濟開展后勁。現就鼓勵扶持成長型企業加快開展提出如下意見。一、指導思想和培育目標一指導思想。全面貫徹落實科學開展觀，深入實施“工業強縣戰略，完善成長型企業扶持開展措施，鼓勵成長型企業強化工程投入，膨脹開展規模，提升開展質量，使我縣的產業集群和骨干企業群體迅速壯大，經濟社會在更高層次上實現提速開展，在省市的縣域經濟綜合排名明顯上升。二培育目標。經過3至5年努力，培育10家以上年銷售收入超過10億元，銷售收入、利稅年均增長超過20

2、%的規模以上企業；培育10家以上年銷售收入5億至10億元，銷售收入、利稅年均增長超過20%的規模以上企業，使其成為促進全縣經濟開展的重要力量。二、成長型企業的認定和管理在本縣依法注冊，具有獨立企業法人資格和一般納稅人資格的企業，不包括十大工業企業集團。行業類別以建材、食品、塑料、化工、機械等特色產業為主，產品創新能力強，符合國家產業政策和我縣產業開展導向要求。成長型企業的管理由縣經信局會同縣民營辦、貿易辦、住房城鄉規劃建設局等部門負責，實行動態管理，每年一考核，考核結果向社會進行公布。三、完善促進成長型企業開展的政策措施一加大對成長型企業的政策扶持。1、設立成長型企業開展專項資金。縣財政每年安

3、排一定數額的資金，進行獎勵扶持。支持成長型企業進行技術創新，實施品牌開展戰略，提升產業規模，完善相關公共設施。成長型企業技術創新專項資金的管理使用，由縣財政局會同縣經信局、民營辦、貿易辦、住房城鄉規劃建設局等部門，制定具體方法。各鄉鎮街道也要根據各自實際，設立一定數額的專項資金，支持成長型企業開展。2、享受相關政策優惠。成長型企業參照執行?中共莒縣縣委辦公室莒縣人民政府辦公室關于印發莒縣十大工業企業集團評選方法和莒縣優秀誠信工業企業評選方法的通知?、?莒縣人民政府關于印發莒縣企業上市扶持政策的通知?以及鼓勵工業企業加快開展獎勵方法、招商引資優惠政策、鼓勵高新技術產業開展方法、鼓勵金融機構支持縣

4、域經濟開展獎勵方法等文件的要求，享受相應的政策優惠。3、給予表彰獎勵。通過對企業主要經濟指標、成長能力、技術創新能力等方面進行綜合考評，對達標的給予表彰獎勵。二加大融資支持力度。1、優化融資環境。引導金融機構開發適宜成長型企業特點的金融產品，將成長型企業優先列入重點支持對象，擴大授信額度，優先保證貸款需求。同時，大力推進企業信用建設，強化企業信用意識，與更多的金融機構建立合作關系。建立以企業投入為主體，銀行借貸為支撐，多層次、多渠道引進資金的企業科技創新投入保障體系。2、鼓勵擔保效勞。建立和完善擔保行業風險控制和補償機制。探索創新擔保模式，逐步建立形式多樣的新型擔保機制。3、拓寬直接融資渠道。

5、建立適合經濟結構調整和開展方式轉變的企業金融效勞長效機制，加大創新力度，豐富企業融資產品結構，完善中小企業信用評級機制，進一步豐富投資者結構，開展多樣化的投資者群體，開展融資租賃，發行企業債券，推進企業上市融資。三保證企業用地和環境容量等需求。1、保障重點工程建設用地。充分用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，突破用地瓶頸，優先考慮成長型企業重點工程建設用地需要，優先協調將成長型企業用地轉為國有出讓。2、環境容量指標優先用于支持成長型企業工程建設，環保補助資金優先支持成長型企業進行污染治理。3、對成長型企業在煤電油運等方面給予優先保障。四進一步優化效勞環境。1、在行政審批方面，全面落實“兩集中兩到

6、位改革，簡化辦事流程，縮短辦事時限，提高效勞效率，讓落地的工程享受更高效便捷的效勞。2、配套完善縣工業園區、日照海右經濟開發區、各鄉鎮工業聚集區的供排水、供電、污水處理等根底設施建設，切實落實園區工程的優惠政策，提高載體的吸引力、承載力。3、加快建設成長型企業信息庫。開發建立成長型企業信息庫、工程庫等，優化成長型企業開展的外部條件；充分利用科技工程轉化平臺和專利數據庫，推動成長型企業開展產學研合作。 五加強成長型企業人才培訓。縣經信局、民營辦要著重強化成長型企業管理者培訓；縣財政局要加強對入選企業的會計、財務工作的指導和管理；縣統計局要加強對入選企業統計工作的指導和管理，不定期開展業務培訓；金

7、融機構要為入選企業提供財務管理、國際業務等方面的培訓，不斷提高融資和國際市場拓展能力。四、保障措施一加強組織領導。成立全縣支持成長型企業加快開展工作領導小組見附件，負責研究制定促進成長型企業開展規劃和重大政策措施。領導小組由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關部門主要負責同志為成員，加強對這項工作的領導、協調和調度。二明確部門責任。縣經信局作為成長型企業培育工作的牽頭部門，會同縣民營辦、貿易辦、住房城鄉規劃建設局負責成長型企業培育工作的日常管理、調度、協調工作，指導成長型企業效勞機構和社會中介機構為中小企業提供各類效勞。縣科技局負責落實鼓勵自主創新政策，組織申報國家、省、市科技型中小企業技術創

8、新工程，會同縣經信局組織產學研對接活動。縣財政局負責財政扶持資金的落實，會同有關部門安排使用支持成長型企業開展的各項專項資金。縣國稅局、地稅局抓好有關稅收扶持政策的落實。縣商務局、合作招商局負責組織成長型企業參加有關各級展會和招商活動，協助企業開展各種形式的國際交流與合作。縣統計局負責建立成長型企業統計制度，提供有關經濟數據。縣金融辦負責推進成長型企業上市工作。縣人民銀行負責指導各商業銀行開發金融產品，創新金融效勞，組織開展銀企對接活動，開展籌資融資。縣監察局負責做好涉企檢查、收費等監督管理工作。縣發改局、工商局、質監局、國土資源局、環保局要按照各自職責分工，落實各項扶持成長型企業開展的政策措

9、施。三嚴格監督管理。要嚴格落實上級關于促進企業開展的一系列政策規定，結合我縣實際，積極創造條件，加大成長型企業扶持力度。要依法保護成長型企業合法權益，減輕企業負擔。要改良企業監管方式，推進文明執法。由縣監察部門牽頭，加強監督檢查，禁止任何單位和個人以各種名義亂收費、變相收費或亂攤派。宣傳部門要采取多種方式，加大對成長型企業及其名牌產品的宣傳力度，在全社會營造關心、支持成長型企業開展的良好氣氛。附件：莒縣支持成長型企業加快開展工作領導小組二O一二年五月七日附件：莒縣支持成長型企業加快開展工作領導小組組長：王洪彩縣委副書記、縣長副組長：費立志縣委常委、常務副縣長王興展縣政府副縣長成員：楊樂清縣政府

10、黨組成員、縣公安局局長徐寶軍縣委組織部副部長，縣委黨校黨委書記、副校長，縣人力資源社會保障局局長陳樂增市國土資源局副調研員、縣國土資源局局長董獻中縣政府辦公室主任劉明縣委辦公室副主任、考核辦主任馬先務縣紀委副書記、縣監察局局長尉玉波縣發改局局長、縣藍辦常務副主任徐雨田縣經信局局長劉相忠縣審計局局長方相平縣金融辦主任、縣財政局副局長張寶元市農科院院長、縣農業局局長蘇中春縣商務局黨組副書記、主任科員馮世武縣科技局局長趙西全縣環保局局長張興建縣統計局局長李觀軍縣住房城鄉規劃建設局局長張明成縣安監局局長李業剛縣合作招商局局長徐厚貴縣民營經濟開展辦公室主任孫偉縣統戰部常務副部長、縣工商聯黨組書記、縣民宗辦主任劉長軍縣商務局副局長、縣貿易辦主任公方黎縣總工會副主席王瑋縣國稅局局長劉加文縣地稅局局長金立勝縣工商局局長劉文堂縣質監局局長孫東明縣人民銀行行長領導小組下設辦公室在縣經信局，徐雨田兼任辦公室主任。主題詞：經濟管理工業 意見莒縣人民政府辦公室 2012年5月7日印發of rural drinking water sources, protection of d