1、杭州打造區(qū)域金融中心研究主持人 裴長洪 內容提要：區(qū)域金融中心建設的提出，是杭州“建設大都市”理念的具體實踐，是對金融在現(xiàn)代經濟中的核心進一步認識。本文在深刻理解金融中心理念的基礎上，著重分析杭州近年來金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對經濟的貢獻情況，比較杭州金融業(yè)與上海、長三角周邊城市金融業(yè)發(fā)展情況，以及杭州打造區(qū)域金融中心的制約因素，同時借鑒國際金融中心發(fā)展歷程和經驗，提出杭州打造區(qū)域金融中心的定位必須放在長三角都市群中定位，放在上海國際金融中心背景下定位，放在杭州建設區(qū)域性中心城市前提下定位。在選好定位的前提下，提出杭州打造區(qū)域金融中心的模型和路徑，以及具體措施。杭州區(qū)域金融中心定位：區(qū)位定位：立足浙江

2、，輻射長三角南翼，與上海國際金融中心形成競爭中的合作與合作中的競爭的錯位發(fā)展，實現(xiàn)雙贏的區(qū)域金融中心；服務定位：服務于中小企業(yè)和民營企業(yè)，為杭州經濟建設提供創(chuàng)業(yè)孵化器、融資、資本經營和投資管理等金融支持，形成為長三角地區(qū)中小企業(yè)、民營企業(yè)提供金融服務體系；產業(yè)定位：把金融業(yè)作為杭州主要支柱產業(yè)，大力發(fā)展地方金融機構，構筑完善的中小企業(yè)投融資體系，吸引外資金融機構來杭州發(fā)展，培育各種金融中介，建立健全杭州金融發(fā)展的市場體系，逐步形成輻射長三角地區(qū)和全國中小企業(yè)的金融資金供求集散中心和金融服務中心。杭州區(qū)域金融中心建設目標模式：以本地經濟為依托，以長三角經濟供求為拉動，政府提供政策優(yōu)惠和制度環(huán)境，

3、培育發(fā)展本地金融業(yè)，鼓勵金融機構前來投資和設立辦事機構，從而加快金融中心聚集和形成進程，逐步形成輻射長三角地區(qū)及全國中小企業(yè)的金融資金供求集散中心和金融服務中心，為區(qū)域經濟建設提供金融支持的實力功能型發(fā)展目標模式。杭州的區(qū)域金融中心建設具體步驟，利用10年左右的時間打造成區(qū)域金融中心。第一步，利用5年的時間發(fā)展杭州本地金融業(yè)，健全資本市場體系。首先把杭州金融業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展，提出杭州金融業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和金融中心基礎設施建設中長期規(guī)劃，大力培育金融市場主體，健全本地金融體系；隨著加入WTO資本市場開放，吸引外資和外地各類金融機構來杭州發(fā)展，初步把杭州建設成為名副其實的金融業(yè)較為發(fā)達、資本市

4、場相對健全的金融業(yè)為主導產業(yè)的中心城市。第二步，利用5年時間，把杭州金融中心建設成為服務浙江，與上海國際金融中心互補，輻射和服務長三角南翼城市群和中小企業(yè)、民營經濟，成為長三角南翼金融資金供求集散中心和金融服務中心。杭州打造區(qū)域金融中心研究隨著現(xiàn)代市場經濟在我國的確立和發(fā)展，金融在國民經濟中的地位明顯上升，作用明顯增大，建設金融中心已經成為國內大城市之間競爭的一個重要內容，也是近幾年來國內大城市為之努力追求的目標。上海、北京、深圳、廣州、大連、天津、成都、重慶、青島等城市都從不同角度提出要建立金融中心的思路和設想，深圳、上海、北京策劃在建立區(qū)域金融中心基礎上建立國際金融中心，大連、廣州、天津、

5、成都、重慶等地瞄準建立北南中西區(qū)域金融中心目標。杭州在2004年政府工作報告中首次提出“以增強中心城市綜合服務功能為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)，培育本地金融機構，接受上海金融業(yè)的輻射和合作，吸引外資銀行、保險機構來杭設立分支機構，將杭州建設成為長江三角洲南翼的區(qū)域金融中心”的工作思路，并在政府工作任務分解中強化了建設多層次資本市場，發(fā)展區(qū)域金融中心的考核和落實。區(qū)域金融中心建設將成為今后一段時間內保持經濟快速發(fā)展的關鍵舉措，也將對區(qū)域經濟整體發(fā)展發(fā)揮巨大的推動作用。杭州是長三角南翼的中心城市，建設金融中心是建設國際化大都市目標的重要內涵之一，在全國大城市都在研究建設金融中心之時，

6、杭州及時提出打造區(qū)域金融中心的思路，借以更好地發(fā)揮金融在區(qū)域經濟發(fā)展中的“第一推動力”作用，以提升杭州成為經濟中心城市的功能，實現(xiàn)建設國際化大都市的戰(zhàn)略目標。一、金融中心發(fā)展的內在要求和國內外金融中心建立的借鑒（一）全面準確理解“金融中心”的含義和內在要求 準確理解金融中心含義。金融中心一般是指資金擴散、融通、調節(jié)的中心。即金融產品交易與資金融通集散中心、金融產品定價中心和金融信息中心，三者之間是相互促進的關系。金融中心首先要有大量的資金集散，為金融中心形成打好基礎。金融產品交易額大，產生大量資金流量，為金融中心形成資金集散地。金融中心資金流動及所代表的供需價格，金融信息生產、分配和消費提供信

7、息價格，一般會對本地以及周邊地區(qū)經濟和金融活動產生金融價格影響，也因為金融中心具有信息凝聚作用，會吸引更多的資金來此集散交易。現(xiàn)代社會的金融中心主要是指在市場經濟高度發(fā)達的基礎上建立起來的金融機構緊密，金融市場完善，資金交易活躍，金融工具齊全，金融信息靈敏，輻射能力強，金融設施先進，金融服務高效的地區(qū)，一般是通過某個經濟發(fā)達的中心城市做依托。金融中心演化過程。金融中心一般要經歷五個過程：直接腹地、腹地外更大區(qū)域、整個國家區(qū)域、臨國及政治屬地、世界范圍。從演化過程內涵可以看出，金融中心確立的基礎是它所依托的中心城市的經濟支撐力，經濟集聚和擴散能力，與相鄰地區(qū)經濟聯(lián)系的緊密程度，本地市場經濟體制發(fā)

8、育程度，市場體系的完善程度，信息的透明度和經濟政策調節(jié)的寬松度等因素。從演化過程形式可以看出，金融中心首先是從區(qū)域性金融中心為基礎，逐步發(fā)展成為國際金融中心的。 金融中心建設的基本條件。一個地區(qū)能否成為金融中心必須具備以下條件：比較雄厚的經濟實力；高度集中的金融機構和發(fā)達的金融市場；健全的金融法規(guī)和地方防范金融風險的管理制度，同時又有寬松的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境；良好的地理位置、便利的交通和先進的通訊設備；較高的金融專業(yè)知識水平和管理能力的政府及官員；豐富經驗并通曉國際通用語言的從業(yè)人員。其中，地理位置、經濟實力和金融發(fā)展是金融中心形成所需要的三大最基本的要素。 （二）建立金融中心的國際借鑒 從20世

9、紀開始，隨著國際分工的深化和世界市場的形成，國際貿易與投資滲透到世界各地，跨國間金融服務需求日益迫切并不斷增多，國際間的金融活動相對集中到世界主要地區(qū)，導致一批世界金融中心的出現(xiàn)，形成多元化、多層次的格局。一類是全球性的國際金融中心，如倫敦、紐約、東京；另一類是區(qū)域金融中心，如：香港、新加坡、法蘭克福、盧森堡、多倫多等城市。可借鑒的經驗主要是： “金融立市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略。考察許多金融中心的發(fā)展歷程，大部分城市都提出“金融立市”的發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位并大受其益。新加坡在20世紀70年代提出和實施了“金融立市”戰(zhàn)略與開展金融中心建設，成功地利用了當時剛興起的離岸金融潮流與金融衍生市場創(chuàng)新潮流，使

10、得新加坡經濟結構得以迅速改變，增加了國際競爭力。積極的金融發(fā)展戰(zhàn)略成為新加坡經濟快速發(fā)展的關鍵因素。同樣20世紀60年代的香港也是把建設“金融中心”作為城市發(fā)展四大中心之一，經濟增長明顯加快，196170年代，GDP年均增長13.53%；1971-80年代，GDP年均增長20.23%；1980-90年代，GDP年均增長15.36%；1991-2001年代，GDP年均增長8.4%均高于世界平均水平，成為“亞洲四小龍”之一，并發(fā)展成世界金融中心。世界上還有許多城市和地區(qū)（如：巴林、巴拿馬、開曼群島等地）在明確提出“金融立市”戰(zhàn)略后，對該城市或地區(qū)經濟增長起到很大的促進作用。強大的經濟是金融中心堅實

11、的基礎。倫敦、法蘭克福、米蘭、巴黎等城市金融中心形成的經驗也表明，當一個國家或者地區(qū)人均GDP達到3000美元后，經濟增長出現(xiàn)加速發(fā)展時期，人均GDP達到500010000美元時，有一個較長時間的經濟高速增長時期，表現(xiàn)出總體經濟保持高速增長；經濟結構進一步優(yōu)化，產業(yè)結構趨向高級化；城市化水平提高，第三產業(yè)進一步發(fā)展，金融對經濟促進作用突現(xiàn)，金融業(yè)成為現(xiàn)代經濟的核心。從國外的經驗看，一個國家或地區(qū)的高速增長期往往出現(xiàn)在人均GDP 3000美元前后，而且這一高速增長期大多會持續(xù)較長時間（如表所示）。部分國家（地區(qū)）高增長時期與人均GDP國家（地區(qū)）高增長期（持續(xù)時間）人均GDP (按94年美元折算

12、值)年均增速(%)日本1961-1973（12年）458-3829（2200-14000）9.8聯(lián)邦德國1951-1955（5年）487-857（2400-4300）9.1韓國1983-1994（11年）1914-8260（2870-8260）8.8新加坡1961-1994（33年）916-19420（3572-19420）8.3馬來西亞1987-1994（7年）1810-34808.2香港1961-1994（33年）905-21650（3705-21650）8.1注：資料來源為1996年及相關年份的世界發(fā)展報告說明：上述國家人均GDP在3000美元左右，持續(xù)增長都速度都在8%-9%之間，經濟

13、增長持續(xù)時間除德國為5年，馬來西亞為7年，其他國家和地區(qū)都在10年以上。金融中心建設不存在排他性。從世界各國經濟發(fā)展和金融中心形成一般規(guī)律看，經濟實力強大的國家都擁有若干個不同層次的經濟中心城市，而這些中心城市一般都成為重要的金融中心。如：美國有國際性金融中心紐約，也有區(qū)域金融中心芝加哥、洛杉磯等；英國有國際金融中心倫敦，還有區(qū)域金融中心曼切斯特；同樣日本有東京為國際金融中心，也有大阪、名古屋等。這些國家金融中心建設經驗說明，經濟發(fā)展加速加快了金融中心形成，一個國家或者地區(qū)內可以擁有若干個功能互補、層次不同的金融中心，同時，金融中心對促進本地區(qū)經濟發(fā)展，提升經濟中心城市功能起到積極作用，對所在

14、地區(qū)發(fā)揮著重要金融支持和經濟輻射功能。 （三）國內部分城市關于建設金融中心城市的設想從國內大城市看，上海、北京、深圳都在競爭金融中心這個桂冠。深圳的目標確定為環(huán)珠江三角洲的區(qū)域金融中心，主要為把深圳建設成國際化大都市以及珠三角資金需求迫切而供給缺口較大的地區(qū)，發(fā)揮集聚和輸送資本、提供金融服務的作用。2004年6月25日，深圳市金融發(fā)展決策委員會專題討論如何打造“金融中心”問題。重點研究打造金融中心促進第三產業(yè)發(fā)展的措施；研究深港金融合作進一步具體化；研究金融創(chuàng)新和抵御風險能力、培養(yǎng)金融人才等問題，正式把建設金融中心提上日程。北京早在20世紀90年代初就做出建設金融中心和金融街規(guī)劃，并將建設重點

15、放在建立金融街上。目前已經有530多家金融機構和知名企業(yè)在金融街安營扎寨，五大國有銀行總部、三個金融監(jiān)管機構和部分國家級金融管理機構、中央證券登記結算機構、中央國債登記結算機構兩大金融結算中心也落戶金融街。北京在提出“金融立市”的戰(zhàn)略目標前提下，把金融中心定位于“金融管理中心和北部區(qū)域金融交易中心”。上海的目標是打造國際金融中心。1993年上海市政府提出外灘恢復金融區(qū)功能，1994年上海發(fā)展規(guī)劃再次提出形成外灘金融一條街。浦東開發(fā)使上海擁有雄厚的經濟實力，集聚國內外著名企業(yè)在上海落戶，上海經濟活力四射，具有很強的積聚和輻射能力，為上海金融中心建設奠定了堅實的根基。陸家嘴金融貿易區(qū)與外灘金融街遙

16、相呼應，共同打造上海國際金融中心。截止2003年末，上海金融機構總數(shù)達423家，已經成為國內外金融機構最集中的地區(qū)。大連提出建立東北三省金融中心和離岸金融中心的組合模式。目標是金融業(yè)增加值占GDP的比重為15%，金融業(yè)作為大連的支柱產業(yè)，形成中外金融機構集聚中心，資本運營與資金調劑中心，服務東北三省，加強與日本、韓國周邊合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，成為東北亞的國際金融中心。重慶、成都瞄準西部區(qū)域金融中心。他們的發(fā)展戰(zhàn)略是：建立籌資型區(qū)域金融中心來解決西部大開發(fā)所需要的大量資金，通過區(qū)域金融中心的建立，發(fā)揮金融對經濟的支持作用，從而來實現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展。二、杭州金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與其他城市的比較 （

17、一）杭州金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析銀行機構據(jù)人民銀行杭州中心支行統(tǒng)計，到2001年所有全國性中資商業(yè)銀行都已在杭州設立分行機構，杭州因此成為全國第一家中資商業(yè)銀行均設有分行機構的省會城市。同時，杭州又是銀行不良資產率最低的城市之一，銀行發(fā)展速度一直居于全國領先地位。在杭各家銀行都已連續(xù)多年盈利，效益和各項綜合指標考核都在各自系統(tǒng)中名列前茅。“來一家，賺一家”的杭州銀行業(yè)，被業(yè)內人士稱為“杭州金融現(xiàn)象”。杭州銀行業(yè)近年來發(fā)展的特點：一是經營規(guī)模不斷擴大。2003年底，全市金融機構本外幣存款余額達4652.7億元，同比增長29.7%，高出全省平均水平1.3個百分點。本外幣貸款余額為3818.7億元，按可比

18、口徑計算增長36%。二是經營效益不斷攀升。2003年底，杭州金融機構（不包括證券、保險）實現(xiàn)人民幣帳面利潤64.3億元（其中2001年43.62億元，2002年44.61億元），年均增長40.79%。三是資產質量逐年提高。2003年不良貸款額下降27.81億元，不良貸款率下降到2.96%，低于全省0.88個百分點，連續(xù)四年保持絕對值和占比雙下降。其中股份制商業(yè)銀行特別突出，有個別銀行一直保持“雙零”。1999-2003年杭州市存貸款余額增長及與GDP比較圖存貸款余額單位：億元；存貸款余額與GDP比較單位：倍證券機構 2003年底，杭州市共有證券機構（包括營業(yè)部）共有88家，其中2003年新增證

19、券營業(yè)部6家。分別為江南證券杭州營業(yè)部、財富證券杭州營業(yè)部、東北證券杭州營業(yè)部、國聯(lián)證券杭州營業(yè)部、東吳證券杭州營業(yè)部、長江證券杭州營業(yè)部、金元證券杭州營業(yè)部。另外，2003年杭州還新設立證券投資咨詢機構3家，分別為浙江利捷企業(yè)策略投資顧問有限公司、浙江凡恩投資顧問有限公司、浙江國金投資咨詢有限公司。以杭州市300萬人口為基數(shù)，證券經營機構分布密度較大，在國內僅次于上海、深圳、北京等少數(shù)中心城市。杭州市證券投資者數(shù)量較多，在社會中分布也很廣泛。據(jù)粗略估計，在各證券營業(yè)部開戶的證券投資者數(shù)量約20萬，占全省證券投資者總數(shù)38%以上，其持有的證券市值和保證金余額總和200億元以上，平均資產擁有量1

20、0萬元左右，顯示較高的投資積極性。同時證券交易比較活躍，2002年全市滬、深兩市證券交易額為1828.34億元，占全省證券交易額的33.4%，為全國證券交易額的2.4%。期貨 杭州是國內期貨行業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)。2003年杭州市各期貨經紀公司期貨交易總額合計1.26萬億元，占2003年全國期貨交易總額的11.78%，而2002年杭州市股票、債券、基金交易額只占全國交易總額2.4%，杭州市在期貨行業(yè)中的地位遠遠高于在證券業(yè)中的地位。2000至2003年杭州期貨交易總額及全國市場占比截至2003年底，杭州市共有期貨經紀公司11家，占浙江省期貨經紀公司總數(shù)的84.6%。值得一提的是這11家期貨經紀公司

21、中，2003年交易額最少的也排在全國第66位，也就是說，全國交易額前66位的期貨經紀公司中，每6家就有1家在杭州。其中浙江永安期貨2003年交易量、交易額均排在全國第二，是期貨業(yè)的“巨頭”之一。2000年到2003年的四年中，杭州市期貨市場交易額增長了近11倍，而同期杭州市GDP增長為51.6%；兩者相關系數(shù)r2為0.896，超過0.787的全國平均水平。信托杭州工商信托投資股份有限公司自2003年3月重新登記，僅用了9個月的時間營運，到2003年底公司總資產就達31.56億元，其中信托資產為16.37億元，信托資產所貢獻的業(yè)務收入占全年業(yè)務收入的55.4%。集合類信托產品16個，累計規(guī)模達1

22、2.8億元，發(fā)行個數(shù)排全國第一，融資總規(guī)模排名全國第二。產權交易杭州產權交易所自1993年12月成立至今，堅持面向市場，遵循公開、公平、公正原則和誠信原則，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮產權市場在產業(yè)結構調整和優(yōu)化資源配置中的中介作用，為杭州國有企業(yè)改革做出貢獻。 杭州市產權交易市場于1993年12月成立發(fā)展大致歷經三階段。第一階段（1994-1996）。杭州的國有企業(yè)改革處于關鍵階段，而當時地方資本市場還沒有形成，產權交易只是局限于以處理企業(yè)閑置設備為主，業(yè)務量小范圍窄，年交易額在二、三千萬左右，產權交易市場氛圍還剛開始形成，產權交易市場處于雛形階段；第二階段（1997-1998），國有企業(yè)改革進一步深

23、入，改革的重點是明晰產權，產權交易的前提條件已經基本形成。杭州的產權交易開始大規(guī)模地介入國有企業(yè)改革，清算破產企業(yè)資產、產權轉讓在產權市場上進行掛牌交易，在此期間交易規(guī)模迅速擴大，年交易額增加到1-2億元，產權交易進入實質性發(fā)展階段；第三階段（1999至今），這一階段是杭州產權交易市場快速轉型階段。在功能上，從最初的處理閑置設備、清算破產企業(yè)資產為主，逐步轉變?yōu)榇龠M國有資產流動和各種所有制的產權交易和資本流動。在成交機制上，建立在自愿基礎上的競價方式成為主要交易手段。產權交易進入國有資產轉讓，改制企業(yè)股權轉讓和通用性資產以公開拍賣形式轉讓，產權交易多樣化，交易額有所增長，1999年交易額為3.

24、88億元，2000年為10.7億元，2001年8.9億元，2002年4.7億元。同時2002年對9家公司進行股權托管共1.1億元，2003年產權交易4.9億元。并開拓股權交易新業(yè)務，分別為杭州監(jiān)理公司、杭州電影放映公司、上海大家物業(yè)公司等企業(yè)進行股權公開競價轉讓。杭州產權交易市場在全省產權交易市場中的地位明顯提高，逐步向區(qū)域性市場發(fā)展。（二）杭州與其他城市金融數(shù)據(jù)比較（注：以下選用的數(shù)據(jù)主要出自各類相關的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報）2003年杭州、寧波、溫州各類金融指標對照表杭州寧波溫州國民經濟整體指標GDP（億元）20921769.91220.3GDP排名123人均GDP（萬元）3.273.221.

25、65人均GDP排名123銀行類指標存貸款存量年末存款余額（億元）4652.732764.31756.33存款余額排名123年末貸款余額（億元）3818.72223.021312.94貸款余額排名123存貸款流量新增存貸款（億元）2345.91399.15723新增存貸款排名123其他存貸款余額與GDP比較（金融總量/經濟總量）4.05倍2.82倍2.52倍比重排名123證券類指標證券市場年末A股上市公司數(shù)量16131上市公司數(shù)量排名123證券機構年末證券公司數(shù)量500證券公司數(shù)量排名122年末期貨經紀公司數(shù)量1110期貨經紀公司數(shù)量排名123保險類指標保險市場保費收入（億元）66.638.36

26、30.51保費收入排名123保險深度（保費收入/GDP）3.18%2.17%2.5%保險密度（元）（保費收入/人口）1036.12698.64411.03保險機構保險公司（分公司）數(shù)量12保險公司數(shù)量排名注： 證券公司是特指在當?shù)刈猿闪⒌淖C券機構說明：1、杭州是浙江省的經濟中心，也是浙江省的金融中心，金融各項指標都排在全省第一位，而且比寧波溫州高出近170%左右； 2、銀行存貸款余額總量與經濟總量之比杭州市是4.05倍，說明杭州的資金容量和資金供求量是十分充足的。 3、杭州人均保費占有量是1036.12元，說明杭州有相當數(shù)量的保險資金，個人保險業(yè)務很旺，但是對杭州經濟貢獻不大。2003年杭州

27、、上海各類金融指標對照表杭州上海杭州/上海國民經濟整體指標GDP（億元）20926250.8133.47%GDP增長率15%11.8%127.12%人均GDP（萬元）3.274.6670.17%人均GDP增長率13.96%12.1%115.37%銀行類指標存貸款存量年末存款余額（億元）4652.7317318.3826.87%存款余額增長率29.7%23.77%124.95%年末貸款余額（億元）3818.713168.0529%貸款余額增長率36%24.39%147.6%存貸款流量新增存款（億元）1279.583325.8238.47%新增貸款（億元）1066.322582.5141.29%其

28、他存貸款余額與GDP比較4.054.8883.02%內資銀行機構數(shù)量182281.82%外資銀行機構數(shù)量0620證券類指標證券市場年末A股上市公司數(shù)量1614511.03%證券機構年末證券公司數(shù)量51729.41%年末基金管理公司數(shù)量0180年末期貨經紀公司數(shù)量112445.83%其中外資證券公司數(shù)量080保險類指標保險市場保費收入（億元）66.6289.9322.97%保險深度3.18%4.64%68.53%保險密度（元）1036.122160.7547.95%保險機構保險公司（分公司）數(shù)量124129.27%其中外資保險公司數(shù)量0190保險中介機構數(shù)量215935.6%說明：杭州在GDP增

29、長率、存貸款余額增長率等指標高于上海，其他各類指標和上海有很大的距離。2003年杭州市、浙江省各類金融指標對照表杭州浙江杭州/浙江國民經濟整體指標GDP（億元）2092920022.74%GDP增長率15%14%-人均GDP（萬元）3.271.97-銀行類指標存貸款存量年末存款余額（億元）4652.731541630.18%年末貸款余額（億元）3818.71241930.75%存貸款流量新增存款（億元）1279.58352136.34%新增貸款（億元）1066.32363029.38%其他存貸款余額與GDP比較4.053.03-內資銀行機構數(shù)量18證券類指標證券市場年末A股上市公司數(shù)量1664

30、25%證券交易額（億元，2002）1828.345474.0733.4%證券機構年末證券公司數(shù)量55100%年末期貨經紀公司數(shù)量111384.62%保險類指標保險市場保費收入（億元）66.6260.325.59%保險深度3.18%2.83%-保險密度（元）1036.12556.24-保險機構保險公司（分公司）數(shù)量121580%說明：杭州各類金融指標都高于全省平均水平，一些指標在全省總量中占相當比重。杭州市2001至2003年各類金融指標對照表2001年2002年2003年國民經濟整體指標GDP（億元）156817802092GDP增長率12.2%13.2%15%人均GDP（萬元）2.52.83

31、.27人均GDP增長率11.1%12.4%13.96%銀行類指標存貸款存量年末存款余額（億元）2621.513373.154652.73存款余額增長率25.5%28.67%29.7%年末貸款余額（億元）2087.72752.383818.7貸款余額增長率23.8%31.84%36%存貸款流量新增存款（億元）533751.641279.58新增貸款（億元）401664.681066.32其他存貸款余額與GDP比較3.003.444.05銀行機構數(shù)量181818證券類指標證券市場年末A股上市公司數(shù)量7916證券機構年末證券公司數(shù)量455年末期貨經紀公司數(shù)量111111保險類指標保險市場保費收入（億

32、元）39.7949.3166.6保險深度2.54%2.77%3.18%保險密度（元）632.45774.331036.12保險機構保險公司（分公司）數(shù)量12保險中介機構數(shù)量221說明：2001年到2003年各項金融指標逐年增長，GDP每年增長一個百分點左右，金融指標增長5個百分點左右。金融機構數(shù)量2003年末，杭州市各類金融機構（包括注冊地在杭州的省屬或省級機構）數(shù)量如下：銀行類：商業(yè)銀行總行2家（浙江商業(yè)銀行、杭州市商業(yè)銀行。新近成立的浙江銀行成為中國第十二家股份制銀行） 商業(yè)銀行分行14家（四大國有銀行，十大股份制商業(yè)銀行） 政策性銀行分行2家（國家開發(fā)銀行，農業(yè)開發(fā)銀行） 政策性銀行代表

33、處1家（進出口銀行） 杭州城市信用聯(lián)社1家，下屬一級聯(lián)社8家，信用社181家 信托投資公司2家（省國際信托，市工商信托）銀行類合計：21家證券類：證券公司法人5家（金通、金信、方正、天和、財通） 證券公司營業(yè)部83家 期貨經紀公司11家 基金管理公司沒有證券類合計：99家，缺基金管理公司。保險類：保險公司總公司沒有 保險公司分公司18家（壽險7家，財險11家） 保險中介機構20家（代理公司10家，公估公司4家，經紀公司6家）保險類合計：38家，缺保險總公司。其他類：各類風險投資公司和風險投資管理公司近30家各類擔保公司60家其他類合計：90家三、杭州提出打造區(qū)域金融中心可行性分析和主要制約因素

34、 （一）杭州成為區(qū)域金融中心可行性分析1、擁有長三角南翼經濟中心的地理位置。（1）杭州在長三角的經濟地位。杭州是長三角南翼重要的中心城市和國際化風景旅游與新型工業(yè)同步發(fā)展的城市，目前正著力培育較強的產業(yè)與技術創(chuàng)新功能、商品與要素集聚功能、信息與旅游會展功能、逐步優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局，形成“游、住、學、創(chuàng)”的城市特色，成為長江三角洲僅次于上海的第二大區(qū)域性城市，長三角南翼的副中心城市。（2）杭州在長江三角洲一、二層面城市的經濟地位比較。經濟指標上海蘇州南京無錫寧波杭州GDPGDP（億元）5408.7620801295160215001780排名126453人均GDP人均GDP（萬元）4.053

35、.572.293.662.752.8排名136254財政收入財政收入（億元）2202.25290.82264.92200.85262.18257.14排名123645工業(yè)增加值（億元）2312.771011498796.5749.5773排名12354全社會固定資產投資投資（億元）2158810602.95537.8601.3769.35排名124653增速排名153711金融指標存貸款額（億元）2458637225555267433866125排名143652外貿出口增長速度2153510招商引資合同利用外資額（億美元）105.76100.921.729329.67注：表中數(shù)據(jù)均為2002年

36、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，排名均為在15長三角個城市中的排名說明：杭州排在前三位的指標是： GDP、工業(yè)和金融，特別是金融指標僅次于上海。 2、擁有長三角南翼（除上海）較強的金融競爭力金融競爭力主要從金融集聚力、金融資源力、金融區(qū)位力三個指標來分析。金融聚集力。金融聚集力主要反映金融機構聚集資金、業(yè)務、人才的能力，它著重反映現(xiàn)實的城市金融競爭力或金融實力。主要用金融機構存款余額、金融機構貸款余額、保費收入、金融從業(yè)人員等指標來表示。金融資源力。金融資源力主要反映金融機構在未來一段時間內拓展金融業(yè)務的能力。經濟決定金融，經濟發(fā)展的態(tài)勢在很大程度上決定了該地區(qū)潛在的金融競爭力；同時，人均可支配收入的高低又在很大程

37、度上決定了金融業(yè)務需求的大小。主要用GDP、人均可支配收入、實際利用外資、出口總值等指標來表示。金融區(qū)位力。金融區(qū)位優(yōu)勢是影響城市金融競爭力的重要因素。地區(qū)中心城市的金融競爭力與城市人口、城市級別、城市外向功能量、城市流強度等密切相關，其中，城市外向功能量是衡量城市聚集與輻射能力的指標；城市流強度主要是衡量城市群之間人流、物流、資金流等雙向或多向流動的數(shù)量指標。 長三角15城市金融競爭力評價的原始數(shù)據(jù)（2003年各市統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)）城市存款余額（億元）貸款余額（億元）保費收入（億元）金融從業(yè)人員（萬人）GDP（億元）居民人均可支配收入（元）實際利用外資（億美元）出口總額（億美元）人口（

38、萬人）城市級別外向功能量城市流強度上海17318.3813168.05289.939.716250.811486758.5484.821341.81057.092604615南京3821.373546.469.471.91576.21019622.176.65572.23816.49593022杭州4652.733818.766.62.4320921289810.09109.5642.78810.98503339蘇州3149.792359.2864.20.5828021236168.05326.34590.9751.9464126寧波2764.32223.0238.361.131769.914

39、27717.27120.7549.07815.69353529無錫2156.851435.8257.620.911901.221164727.0173.25442.5451.97103053常州1170.6799.131.90.67900.2113078.635.3346.251.0227876紹興1318.761041.0220.740.621088.39131527.4345.33433.2751.2339661揚州747.7452230.36647.2287054.8111.12453.6150.9634449湖州486.42365.4513.310.42488.97126075.371

40、0.11256.7850.6315136嘉興1027.95757.8322.570.54855.63129547.9836.16332.9651.1522775泰州607.98353.2817.870.28580.0285173.026.34503.665120000鎮(zhèn)江580.88425.0716.860.5643.5694518.0612.15267.1952.2591584舟山259.36190.126.910.33171.82122130.185.497.125120000南通1332.96726.8731.070.581006.6595987.3132.85777.6251.6546

41、611說明1、從金融機構存款余額、金融機構貸款余額、年保費額度、金融從業(yè)人員、出口總值、競爭力于城市人口比等6個總量指標來看，杭州平均排2位；GDP總量、城市流強度指標杭州排第三位，說明杭州城市金融競爭力在長三角地區(qū)排位靠前，僅次于上海；說明2、從實際利用外資額度的數(shù)量指標來看，杭州排在6-7位，這個指標反映了外向型經濟對金融競爭力的作用，即說明杭州外向型經濟不發(fā)達，外向型經濟對金融競爭力的作用排在長三角地區(qū)第七位；外向功能力指標排在第四位，這個指標反映城市聚集與輻射能力，杭州低于上海、南京、寧波。從金融競爭力綜合分析，杭州排在長三角地區(qū)第三位。說明3、從經濟集聚能力來看，杭州排在第二類城市，和南京、寧波