1、文件淇縣農業機械管理局淇 縣 財 政 局淇農機201825號淇縣農業機械管理局  淇縣財政局關于印發淇縣2018年農業機械購置補貼實施方案的通知全縣各農機經銷商、各鄉鎮（辦）農機合作社、農機戶：為切實做好2018年農機購置補貼工作，支持農業機械化全程全面高質高效發展，促進農業供給側結構性改革，助力鄉村振興戰略實施，根據河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見（豫農機計文201829號）要求，結合我縣實際，我們制定了淇縣2018年農業機械購置補貼實施方案，現予印發，請遵照執行。 附件：淇縣2018年農業機械購置補貼實施方案     

2、                         2018年8月14日 附件：淇縣2018年農業機械購置補貼實施方案根據河南省農機局、河南省財政廳關于進一步做好2018年農業機械購置補貼工作的通知和河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見，制定本實施方案。一、總體要求深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞促進農業機械化全程全面高質高效發展、推進農業供給側結構性改革的總體

3、目標，助力實施鄉村振興戰略，把握五個方面要求：一是突出戰略重點，全力保障發展糧食和主要農業產品生產全程機械化的需求，為國家糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物資技術支撐；二是堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效的農業機械化技術，促進農業綠色發展；三是推廣科技創新，加快技術先進農機產品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；四是推動普惠共享，推行補貼范圍內機具敞開補貼，加大對農業機械化薄弱地區支持力度，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；五是創新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴格防控系統性風險，保障政策規范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和

4、政策實現度。二、實施范圍及規模農機購置補貼政策繼續覆蓋全縣，農場職工與本縣其他農民享有同等申請補貼的權利。三、補貼范圍及標準（一）補貼機具種類范圍。按照國家“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，我縣原則上全部用于糧食生產關鍵環節所需機具，著力提升糧食生產全程機械化水平。我縣中央財政補貼范圍主要選擇6大類11個小類20個品目的農機具（詳見附件1），對大型動力機械、小麥收獲機械、深松機、免耕播種機、秸桿粉碎還田機、秸桿撿拾壓捆機（含壓捆機）、玉米收獲機、薯類收獲機、花生收獲機、糧食烘干機、高效植保機械等機具品目實行應補盡補、敞開補貼。（二）補貼機具產品資質。補貼機具必須是補貼范圍內的產品并

5、具備以下資質之一：一是獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；二是獲得農機強制性產品認證證書；三是列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。（三）補貼標準。農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按照河南省20182020年農機購置補貼機具補貼額一覽表執行。實際補貼額度不高于30%的產品，按照定額進行補貼；實行補貼額度超過30%的產品，則按照該產品市場售價的30%進行補貼（取整到十位），同一種類、同

6、一檔次農業機械原則上實行統一的補貼標準，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。四、補貼對象確定和經銷企業公布補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。要制定措施防止騙補、套補、轉賣補貼指標現象發生。每批資金每人可享受補貼農機具2臺，農業生產經營組織可享受補貼農機具3臺。（大小機具共計不超3臺）補貼產品經銷企業由農機生產企業自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經銷企業和個人不允許參與補貼活動，所銷售產品不能享受農機購置補貼政策。農機生產企業應對其確定的補貼產品經銷企業的經銷行為承擔相應的責任。補貼對象可自主選擇補

7、貼產品經銷企業購機，也可通過企業直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。五、操作流程（一）自主購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。供貨單位向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發票，發票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。（二）補貼資金申請。1.購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，農業生產經營組織由法人代表憑營業執照、機構代碼證、身份證、單位帳

8、戶）、購機發票、合格證，自主向縣農機局提出申請，按規定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，并承擔相關法律責任。申領并填寫農機購置補貼申請表。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。2.縣農機局對補貼資格進行合規性確認，在購機申請表上簽署意見。3.縣農機局負責將補貼信息及時準確錄入農機購置補貼信息管理系統。（三）機具核驗縣級農機管理部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，做到“見機、見人、見發票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼

9、情形的監管。（四）補貼資金兌付。1.農機購置補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”的結算方式。2.縣農機局在已確認購機對象提交申請購機補貼手續后1個月內，要及時認真審核補貼申請表、補貼機具發票、補貼標準、補貼金額、購機對象開設的銀行賬戶（卡、折）和所購機具。確認無誤后，分期分批向縣財政局提出補貼資金結算申請，并對所提供上述材料的合規性、準確性負責。3.縣財政局根據農機局提供的審核意見及有關材料，在1個月內將補貼資金撥付到縣級承辦金融機構，同時將農機補貼核實結果表分別抄送縣級承辦金融機構及鄉鎮財政所。鄉鎮財政所會同承辦金融機構在7個工作日內將補貼資金存入購機對象的

10、惠農補貼一折（卡）通。六、工作措施（一）加強領導，密切配合。縣農機局、財政局要進一步提高思想認識，加強組織領導，密切溝通配合，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位。認真落實農機購置補貼績效管理工作力度?？h農機局、財政局要在縣農機購置補貼工作領導小組領導下和有關部門共同研究確定補貼資金使用和重點推廣機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施進行監管。同時，縣農機局和財政局要強化內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。縣財政局要增加資金投入，加強資金監管，并保證必要的組織管理經費。（2） 加強引導，科學調控。要通過政策實施，促進農機裝備結構布局優化，提高薄弱環節和主要農產品生產農機化

11、水平，全面提升農機化發展質量和效益，同時推動農機工業科技進步和自主創新，提高制造水平。（三）規范操作，嚴格管理。要公開公平公正確定補貼對象，嚴格執行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。對補貼額較高和供需矛盾突出的農機具要重點核實。全面深入推進農機購置補貼管理網絡化，縣農機局、財政局要全部使用全國農機購置補貼輔助管理系統。要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向縣農機安全監理站辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質量調查，督促企業做好售后服務等工作。要加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業務素

12、質和工作能力。（四）公開信息，接受監督?？h農機局要通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、橫幅等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。縣農機局重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規模和使用進度、補貼受益對象、違規現象和問題等。在年度補貼工作結束后，縣農機局要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在縣政府網站上公布，同時要注意保護個人隱私。（五）加強監管，嚴懲違規。縣農機局、財政局要全面履行監管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監管，嚴懲違規行為，對違規現象和問題主動向社會公布。要高度重視群眾

13、舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制，通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查?？h農機局要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規范、未按規定使用輔助管理系統、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。對于違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業，縣農機局視調查情況可對違規企業采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關情況和進一步處理建議報市農機局。農機生產和經銷企業產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由違規農機生產或經銷企業自行承擔。七、總結報送縣農機局每年12

14、月15日前，要將全年農機購置補貼實施情況總結報告報送市農機局。附件：1.淇縣農機購置補貼機具種類范圍2.淇縣農機購置補貼工作領導小組成員名單附件1:淇縣2018年農機購置補貼機具種類范圍(6大類11小類20個品目)1耕整地機械1.1耕地機械1.1.1旋耕機1.1.2深松機1.1.3聯合整地機2種植施肥機械2.1播種機械2.1.1條播機2.1.2穴播機2.1.3免耕播種機3田間管理機械3.1植保機械3.1.1動力噴霧機（含擔架式、推車式機動噴霧機）3.1.2噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）3.1.3風送式噴霧機（含自走式、牽引式風送噴霧機）4收獲機械4.1谷物收獲機械4.1.1自走輪式谷物聯合收割機（全喂入）4.2玉米收獲機械4.2.1自走式玉米收獲機（含穗莖兼收玉米收獲機）4.2.2自走式玉米聯合收獲機（具有脫粒功能） 4.3籽粒作物收獲機械4.3.1花生收獲機4.4根莖作物收獲機械4.4.1薯類收獲機4.5飼料作物收獲機械4.5.1青飼料收獲機4.5.2撿拾壓捆機4.5.3壓捆機4.6莖稈收集處理機械4.6.1秸稈粉碎還田機5收獲后處理機械5.1干燥機械5.1.1糧食烘干機6動力機械6.1拖拉機6.1.1輪式拖拉機（不