1、電力行業職業技能鑒定質量督導實施細則（試行）第一章總則第一條為加強對電力行業職業技能鑒定質量管理，保證職業技能鑒定質量, 根據原勞動和社會保障部職業技能鑒定質量督導工作規程和電力行業職 業技能鑒定質量督導實施辦法，制定本實施細則。第二條職業技能鑒定質量督導是指職業技能鑒定的證書核發機關向職業技 能鑒定機構派遣質量督導員，對職業技能鑒定質量保證體系中各個環節實施監 督和檢查。第二章組織實施第三條職業技能鑒定質量督導員應根據國家法律、法規和國家頒布的職業 技能標準、職業技能鑒定規范及其他技術性文件，遵循客觀、公正、科學規范 的原則開展工作。第四條電力行業職業技能鑒定指導中心（以下簡稱指導中心）按照

2、人力資 源和社會保障部有關規定，負責本行業職業技能鑒定質量督導工作的組織實第五條各電力行業鑒定中心負責本地區本系統職業技能鑒定質量督導的具 體實施工作，對所屬鑒定機構各等級職業技能鑒定進行現場檢查巡視，承辦質 量管理經常性檢查巡視的組織與實施工作。職業技能鑒定質量督導員由各電力行業職業技能鑒定中心聘任，也可根據 工作需要由指導中心直接聘任。第三章鑒定質量督導方式第六條職業技能鑒定質量督導主要以質量管理經常性檢查巡視和鑒定活動 現場檢查巡視兩種形式進行。質量管理經常性檢查巡視是指檢查巡視人員受指導中心或各發電集團、網 省鑒定中心（以下簡稱鑒定中心）的委派，對職業技能鑒定工作機構執行職業 技能鑒定

3、工作法規政策、規范，標準，完成工作質量、效果等情況進行全面檢 查與評估。質量管理經常性檢查巡視可結合年度檢查評估一并進行。鑒定活動現場檢查巡視是指檢查巡視人員受指導中心或鑒定中心的委派， 對職業技能鑒定站各批次職業技能鑒定（含理論知識考試和操作技能考核，下 同）的組織實施情況進行現場監督檢查，主要側重于技術性方面的檢查巡視。第四章質量督導員第七條 質量督導員實行資格認證培訓考核制度，統一參加由指導中心舉 辦的質量督導人員考核培訓班。培訓內容包括政策理論、勞動保障法規和職業 技能鑒定的工作流程、技術標準和督導辦法等。經考核合格后頒發質量督導人 員證卡，有效期三年。第八條質量督導員應具備的條件：（

4、一）熱愛職業技能鑒定事業，具有良好的職業道德和敬業凈勝；（二）掌握國家職業技能鑒定有關政策、法規，熟悉職業技能鑒定理論和 技術方法；（三）從事職業技能鑒定行業行政管理和技術管理工作三年以上或擔任過 五年以上職業技能鑒定考評工作且年度考核評估合格。第九條質量督導員實行聘任制。由鑒定中心聘任，聘期三年。第十條質量督導員聘期屆滿時，提交任期工作總結，由鑒定中心組織審查考 核，合格者可以換發胸卡，繼續聘任；不合格者，不再續聘。質量督導員聘期屆滿，又未與鑒定中心續簽聘約的，不予聘任，原證卡自動作廢。第五章質量督導職責第十一條質量督導工作職責如下：（一）對鑒定工作機構職業技能鑒定的管理工作和組織實施情況實

5、施督導 檢查巡視。（二）對鑒定機構開展鑒定工作及鑒定場地、設施設備和規章制度建設情 況實施督導檢查巡視。（三）對社會舉報、投訴的職業技能鑒定違規違紀情況進行調查、核實并 提出處理意見。（四）對職業技能鑒定工作遇到的重大理論和實踐問題進行調查研究，向 指導中心或鑒定中心報告和反應情況，并提出意見和建議。第六章質量督導工作任務第十二條質量管理經常性檢查巡視任務：（一）檢查鑒定中心貫徹執行國家政策法規情況和配套落實有關規章制度 情況。（二）檢查鑒定中心按照國家和本地區的政策法規開展鑒定工作、完善管 理辦法及對鑒定就夠工作指導的情況。（三）檢查巡視各鑒定機構是否具備鑒定資質、條件，是否具備健全的管 理

6、規章制度，是否按照批準的鑒定范圍和按照職業標準的要求配置鑒定場地、 設備。（四）抽查巡視鑒定機構在一定期間內開展鑒定活動存檔的原始資料及電 子文檔等。（五）根據檢查巡視情況，及時填寫職業技能鑒定機構鑒定質量普查評 估表（附件一），并撰寫質量檢查報告，提交委派單位。第十三條鑒定活動現場檢查巡視工作任務：（一）對鑒定機構鑒定資質、鑒定公告、考生資格、鑒定收費、試卷保密 管理、鑒定場所設置和考務人員配備比例情況進行檢查和復核。（二）對考場考評員（監考員）的配備情況（包括資格、數量等）和實行 回避制度進行檢查，對考評員（監考員）履行職責情況進行監督，對鑒定使用 試卷試題是否規范進行檢查，對鑒定過程的督

7、查以及對各類鑒定記錄報表填寫 情況進行復核。（三）對鑒定結果處理（包括理論知識試卷閱評質量、操作技能考核評定 質量）進行檢查。（四）根據對鑒定活動現場檢查巡視情況，填寫職業技能鑒定現場檢查 巡視報告（附件二），在當次檢查結束后三天內提交委派單位。第十四條質量督導員的委派：（一）當年有高級技師鑒定的鑒定中心，由指導中心按該鑒定中心所報高級 技師鑒定計劃委派質量督導員。（二）質量督導員應采取輪換和隨機抽調的方式進行委派，堅持回避、交叉 制度，委派前應明確履行職務的權利和義務；（三）參加質量管理經常性檢查的質量督導員，由指導中心從鑒定中心提出的 人選中抽調委派；（四）參加鑒定活動現場檢查巡視人員，由

8、鑒定中心根據對鑒定站的管轄范圍 和鑒定等級進行委派。第七章質量督導的內容第十五條質量督導工作的基本內容：（一）聽取職業技能鑒定工作機構工作人員有關情況匯報；（二）查閱職業技能鑒定職能機構和職業技能鑒定工作機構有關文件；檔案、信息數據資料；（三）審核職業技能鑒定活動有關程序和環節是否符合規定要求；（四）對職業技能鑒定的工作現場和考試現場組織實施的相關要素和技術應用等方面的情況進行監督檢查和必要的指導。工作現場的檢查巡視內容包括：制度建設、機構建設、配套措施、鑒定條件、考務管理、鑒定方案、閱卷評分的科學性、公正性等情況?？荚嚞F場的檢查巡視內容包括：考場環境、儀器設備、技術條件、安全衛生、考場組織、

9、考試秩序、試卷規范、應試紀律、鑒定時間、考務人員執行任務、考評實施程序、考評員資格、考評員對考評標準與規則的掌握等情況。（五）對鑒定對象進行個別訪問、問卷調查，對鑒定結果進行測試或復核。（六）質量管理經常性檢查巡視由指導中心組織，原則上每年組織12 次，赴各級鑒定機構進行檢查。（七）鑒定現場檢查巡視由各鑒定中心組織實施，檢查巡視覆蓋面應不少于所屬鑒定站開展鑒定活動次數的50%。 同時，指導中心根據鑒定工作開展情況，不定期組織專門人員進行鑒定現場檢查巡視抽查活動。第八章質量督導員要求第十六條質量督導員在執行工作任務時，必須嚴格執行鑒定質量督導工作有關規定，與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師

10、徒等關系的，應向委派單位報告，自覺執行回避制度。胸卡。質量督導員有權對考評過程中的違規行為予以制止或提出處理建議，但第十七條質量督導員在執行任務時，必須佩戴職業技能鑒定質量督導員不得干預鑒定站的正常考評工作。遇有重大問題，應立即向委派單位報告，提 出處理意見和建議，知情不報要承擔失職責任。第十八條質量督導員應獨立進行檢查巡視，并有權拒絕任何單位或個人提 出更改檢查巡視結果的要求。第十九條質量督導員應遵守職業技能鑒定的各項保密制度，不得擅自公開 鑒定對象成績等數據信息。第二十條質量督導員對被檢查巡視單位及工作人員和考生的意見和建議， 應及時按照工作程序如實向委派單位反映。第二十一條被檢查巡視鑒定

11、機構應支持和配合質量督導員的工作，主動向 質量督導員提供必要的工作條件和相關資料、信息。第二十二條各鑒定機構應按照有關規定維護質量督導員的合法權益。質量 督導員權益受到損害時，可向委派單位提出申訴。第二十三條在質量督導工作中，被檢查巡視單位及有關人員有下列情形之 一的，質量督導員可提請鑒定中心按有關規定予以處理：（一）拒絕提供有關情況和文件、資料；（二）阻撓有關人員反映情況；（三）對提出的檢查巡視意見，拒不按時限要求進行整改；（四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業技能鑒定檢查巡視工作；（五）打擊、報復質量督導員；（六）其它影響檢查巡視工作的行為。第二十四條質量督導員有下列情形之一的，視情節輕重，

12、由鑒定中心予以 批評教育、直至取消質量督導員資格的處理。（一）違反職業技能鑒定工作有關規定；（二）玩忽職守、徇私舞弊；（三）利用職權謀取私利；（四）利用職權包庇縱容被檢查巡視單位違規行為；（五）妨礙職業技能鑒定活動正常進行，并造成惡劣影響第二十五條本辦法由指導中心負責解釋。第二十六條本辦法自頒布之日起施行。附件一：職業技能鑒定機構鑒定質量普查評估表檢查項目評估標準檢查分項目檢查內容檢查結果配分得分1.管理與能力建 設（15分）規章制度（標準、試卷、考務、 質量、證書、檔案等）是否健全1健全2 .部分健全3 .沒有32 0鑒定場所、儀器、設備是否符合、 滿足鑒定要求、需求1 .完全符合2 .部分

13、符合3 .不符合32 0相關法規與技術標準是含齊備1 .符合2 .部分符合3 .不符合32 0鑒定原始記錄保存完整與清晰1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合32 0上報鑒定中心成績檔案真實無 誤1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合32 02.考務管理方面 （27 分）鑒定公告內容是否真實規范1 .全部公布2 .部分公布3 .未公布32 0是否全部開展規定范圍內職業 鑒定1 .全部開展2 .部分開展3 .沒后開展32 0規定范圍內職業鑒定時，使用現 有的國家題庫1 .使用2 .沒有使用30考場設置、布置、管理是否符合 相關鑒定規定1 .完全執行2 .部分執行3 .不執行32 0考評活動中

14、是否執行考評小組 負責的考評制度1 .完全符合2 .部分符合3 .不符合要 求32 0成績匯總是否進行復核或復查1.完全符合2.部分符合3.不按規定32 0試卷保管是否符合規定并完整1.付臺2.部分符合3.不符合32 0現場情況記錄表保存完整1 .保存完整2 .部分保存3 .沒有32 0職業資格證書核發管理（程序規 范、簽字審批、記錄完整等）1.全部記錄2.部分記錄3.無記錄32 0職業技能鑒定機構鑒定質量普查評估表（續）檢查項目評估標準檢查分項目檢查內容檢查結果配分得分3.考評人員 使用管理 （6分）使用考評人員是否執行交叉、 回避及輪換等制度，并配備齊 全1 .符合要求2 .部分符合3 .

15、不符合2 10鑒定站對考評員工作考核評價 表1 .符合要求2 .部分符合3 .不符合2 10是否建立考評人員誠信檔案1 .建立2 .未建立204.質量管理與違 規（52 分）采取質量監控措施并有效1有2.無30各類鑒定數據、信息上報是否 真實、客觀1真實客觀2.部分真實客 觀30接受上級質量督導1 .有2 .無30有無建立公示制度1 .有2 .無30建立投訴渠道、舉報制度并使 用后效1 .有2 .無40后龍屬實投訴1.無2.有40啟龍集體作弊1.無2.有40無國家職業標準進行鑒定1.無2.有40后無超沱圍堇止1.無2.有40啟龍跨地區鑒定1.無2.有40不鑒定發證1.無2.有40有無隨意調整報

16、名資格1.無2.有30啟龍自行調整及格線1.無2.有30有無隨意調整試卷內容1.無2.有30檢查項目評估標準檢查分項目檢查內容檢查結果配分得分4.質量管理與違 規與上級部門簽訂質量管理責任 書，并嚴格執行1 .簽訂全部執行2 .簽訂部分執行32（52 分）3.未簽訂0總體評估總分：等級：委派單位蓋章：負責人簽字: 年月日注：1.滿分為100分，不同分值劃分四個等級：90分-100分為“優秀”；80分-89分為“良” ；60分-79分為“中” ；0分-59分 為“差”。2 . 一票否決項：a、第項上報各類鑒定數據出現三次失誤時，僅能評為“中”或“差”；b、第項中有一項不符合要求時，評“差”；3

17、.建議取消鑒定資格的（質量否決項）：a、試卷明顯有泄密或閱卷評分嚴重與標準不符；b、考場有集體舞弊或考場設置嚴重違反規定。附件二：職業技能鑒定現場檢查巡視報告 委派鑒定中心蓋章：負責人簽字：鑒定站名稱機構代碼鑒定地點鑒定時 間當鑒定職業（工次種）鑒定等 級鑒定人 數考場類 別試卷數量鑒 定有 關息檢查巡視內容細貝L分值評分考務方案內容完整滿分，內容缺夕 得分W扣分，無公告不10技術條件場地合規、設施齊全滿分，存在不足扣分， 問題嚴重不得分20安全衛生符合要求滿分，存在不足扣分，問題嚴重 不得分10n準考證、身年份證雙證齊全滿分，雙證缺項扣分，資格虛假 不得分10站組考場組織嚴謹I 不得鄉;序滿分，存在不足扣分，秩序混亂10而 鑒定用卷使用規定試卷滿分，擅自更改內容不得分20ly Li考生反映反映良好滿分，存在意見扣分，意見強烈 不得分10配合檢查 工作積極配合滿分，配合不力扣分，不配合不 得分。10合計100方姓名1（人.資格均有資格滿分，個別無資格或未戴胸卡扣30工工作態度按時期3不覆行1募資楣木解替滿分，存在不足扣分， 限上不得分30於 lilt 履信轡丸杲分。七完被腦，缺項扣分，虛假不得