1、建立“三四五”工作法 保障“三務”公開有序推進xxxx黨務公開工作從2005年開始試點，經過六年多的實踐與探索，公開的內容、形式、程序等方面日趨完善。今年，我鎮在縣“三務”公開工作領導小組的指導下，總結以往工作經驗，從健全“三項機制”、搭建“四個平臺”和規范“五項內容”入手，強化鎮黨務、政務和村（社區）黨務、村（居）務、財務公開（為便于陳述表達，以下簡稱“三務” 公開），進一步增強公開工作的針對性和實效性。我們的主要做法是：一、健全“三項機制”，讓公開工作更有保障（一）健全組織領導機制。我鎮高度重視“三務”公開工作，成立了以鎮黨委書記為組長，其他黨政班子成員為副組長，鎮屬各部門和村（社區）負責

2、人為成員的“三務”公開工作領導小組及辦公室，負責具體指導和督促檢查鎮級黨務、政務和村級“三務”的公開工作。同時，劃撥專項經費15萬元，用于鎮、村兩級公開欄的設計、制作等。在工作格局上，在鎮級確立了由鎮黨委、政府負總責，鎮紀委組織協調、鎮屬各部門齊抓共管的鎮黨務、政務公開工作格局；在村級確立了以村黨支部書記、村主任為第一責任人，村主任具體抓，村（居）務監督委員全面監督的工作格局，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任網絡。鎮、村選派政治素質高、責任心強的干部具體負責“三務”公開工作，為公開工作提供了人力保障。（二）健全宣傳教育機制。“三務”公開后，群眾如果不知曉或不關注，公開工作就會流于形式，失去價

3、值。為此，鎮黨委政府從加大宣傳力度入手，開展“三務”公開的全方位、常態化宣傳，擴大“三務” 公開工作的宣傳面和知曉度。一是利用村“四職”干部大會的契機，舉辦“三務”公開工作培訓會，加強對各村“三務”公開的培訓；二是利用文化下鄉、干部下村等契機，向廣大群眾宣傳鎮、村開展的“三務”公開工作，引導群眾關注和參與“三務”公開；三是利用學習中央農村干部廉潔履行職責若干規定契機，加強對村（社區）干部廉政教育，讓村社干部按“三務”公開要求主動公開相關事項，主動接受監督。四是充分利用短信、農信通、鎮村廣播站等平臺和趕集日加大對“三務”公開的宣傳力度，擴大群眾知曉面。五是在各村（社區）黨團活動室或文化活動室放置

4、“三務”公開宣傳資料，便于過往群眾取閱。（三）健全監督管理機制。一是制定下發xxxx關于進一步規范鎮黨務、政務和村(社區)黨務、村(居)務、財務公開工作的實施意見，將推行 “三務”公開的工作任務進行細化，分解落實到鎮屬各部門和各村(社區)，做到任務明確、責任清晰。二是制定xxxx黨務、政務公開信息維護管理暫行辦法、xxxx村(社區)黨務、村(居)務、財務公開信息維護管理暫行辦法，對“公開信息的采集、審核、發布、更新、咨詢答復、意見投訴處理”等進行了規范，建立了公開的長效維護管理機制。三是形成了鎮領導小組辦公室對鎮、村（社區）季度檢查，分管領導和包村（社區）部門對鎮屬部門、村(社區)月檢查，各村

5、（社區）周交叉檢查的三級監督檢查管理機制。四是建立“三務”公開工作推進分析會制度。針對公開中出現的問題和不足，定期或不定期進行專題研究，對公開內容、形式等進行健全和完善。二、搭建“四個平臺”，讓權力運行更加透明我鎮堅持把全面推行“三務”公開作為構建“陽光”黨務、政務、財務的突破口來抓，鎮機關和全鎮8個村（社區）全部推行了“三務”公開。（一）搭建公開欄公開平臺，突出實用性。全鎮共設置鎮黨務、政務公開欄1個，村（社區）黨務、村（居）務、財務公開欄8個。在公開欄的設置上，注重“經久實用、簡潔大方、維護方便、利于觀看”的原則，結合實際在顯要位置利用現有公開欄或新制作的公開欄進行統一設計、制作公開模板。

6、公開欄內容按照“郫委辦201189號”文件要求設計，鎮級公開欄由鎮黨務、政務兩個大類和10個小類組成；村（社區）公開欄由村（社區）黨務、村（居）務、財務三個大類和13個小類組成，內容清晰不雜亂。每個小類用有機玻璃做成可抽取式方框，其內容經打印后直接放入相應的方框內，便于群眾取閱，同時也便于公開內容的及時更新。此外，公開欄共分為9個小版面，每一個版面可單獨更換，避免一處損壞、全部更換的問題，達到了厲行節約的目的。（二）搭建網絡公開平臺，突出廣泛性。利用成都市基層公開綜合服務平臺和“西部花鄉”網站，對鎮、村（社區）機構職能、政策規定等需要通過網絡公開的信息，經鎮分管領導和“三務”公開工作領導小組或

7、村（社區）主要領導審核后，通過網絡公開，拓寬了公開渠道。（三）搭建會議文件公開平臺，突出針對性。通過鎮黨委會、鎮黨委擴大會、每周職工例會、村兩委會議、村民代表會或印發文件等形式，針對性不同的對象，公布不同的公開內容，突出公開的針對性。（四）搭建黨群互動平臺，突出有效性。群眾看到公開欄后，有意見建議或者認為公開不實，如何向鎮、村反饋？為了解決這一問題，我們在公開欄旁設置了“意見箱”，公布了舉報電話。意見箱每周開箱一次，投訴電話24小時開通，明確專人負責受理、處理群眾反映的意見和要求，及時反饋給相關責任部門或村（社區），受理后原則上在七個工作日內采取書面或口頭的形式回復。同時處理和落實情況以一定形

8、式公開，接受群眾監督。意見箱和投訴電話的設置，既能充分了解社情民意，又能有效解決涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。三、規范五項內容，讓公開程序更加明晰（一）規范公開范圍。規定公開重點內容，編制了xxxx黨務、政務和村(社區)黨務、村(居)務、財務公開指導目錄，并下發到各村（社區）和鎮屬各部門，為公開的實施提供了統一的依據。其中鎮黨務公開涉及5大類共29項，鎮政務公開涉及6大類共35項，村（社區）黨務公開共涉及22項，村（居）務、財務公開共涉及31項。（二）規范公開形式。在形式上從單一公開向多元公開延伸，除利用公開欄對“三務”進行公開外，還根據公開內容，通過網絡、會議、文件等行之有效的方式進行公

9、開，進一步創新了公開的載體，提高了公開的實效，為實現“陽光黨務”、“陽光政務”、“陽光財務”的目標創造了條件。（三）規范公開程序。建立“三務”公開審核制度、征求意見制度和信息反饋制度。每項公開內容在公開前必須經審核把關，特別是對涉及群眾切身利益的重大事項的公開，要在充分聽取群眾意見的基礎上，按程序進行公開，提高決策的民主化、科學化。同時，在程序上注重從公開辦事結果向事前、事中、事后全過程公開延伸。將辦理過程中存在的問題或具體措施予以公開，讓群眾對重大事項的辦理實行全程監督。（四）規范公開時限。根據公開內容不同，確實公開時間。對于規章制度、村規民約等長期性的內容，采取制度上墻的方式進行長期公開；對于動態性、階段性和常規性的工作，利用公開欄進行適時公開；對于臨時性的工作，采取張貼公告形式進行即時公開。如：鄉鎮決議決定執行情況要求在十個工作日內公開，制度建設情況要求每季度公開，黨費收繳情況要求每半年公開，領導班子職能職責及聯系方式要求長期公開等。（五）規范資料管理。建立公開資料檔案，對公開的內容和相關資料，進行及時歸檔，妥善保存，做到了公開欄公開、照相留存、計算機存儲、資料存檔等內容一致，方便黨員群眾查閱。目前，我鎮“三務”公開工作正朝著制度化、規范化方向發展，但在工作中仍存在一些不足，需要進一步