1、統籌城鄉建設 服務跨越發展區 建 設 局下階段，區建設局將以科學發展觀為指導，深入貫徹區委十屆七次全體會議精神，搶抓新機遇，確定新目標，推行新機制，進一步加快城鄉統籌和建筑業發展步伐，努力為全區率先跨越發展作出新的更大貢獻。一、搶抓新機遇，推進城鄉統籌發展緊抓市區1100平方公里率先統籌發展的歷史機遇，依托“一區四園”產業布局，積極構建城鄉統籌建設大格局。一是以現代化為動力，推進城市建設。堅持規劃、集約、人本、系統、統籌、市場的理念，高質高效推進城市建設。邗上以完善功能、提升品質為重點，著力打造“三個中心”：放大多家銀行總部進駐邗江路的帶動效應，加快發展現代商業業態，濃郁商業氛圍，繁榮城市經濟

2、，構建區域商業中心；以節約集約為原則，將分散的機關部門集中在“兩院”辦公，打造區域行政中心；注重城市公園、影劇院、圖書館等文化娛樂設施的配套建設，提升城市內涵，打造區域文化中心。蔣王以“三橫六縱”路網為框架，以核心區建設為重點，以高檔商住樓開發為載體，著力打造特色水城、特色中心區、特色城市綜合體，彰顯時尚休閑功能。汊河以大學城、經濟開發區為支撐，推進商業項目和房地產業項目建設，加快打造適合年輕人學習、創業、生活，彰顯揚州“智谷”特點的汊河活力新城。瓜洲以森林公園為切入口，精心打造“春江花月夜”景區，努力實現項目建設與氛圍營造、“物化”恢復與文化挖掘、自然景觀與人文歷史的有機統一。二是以特色化為

3、重點，推進小城鎮建設。充分發揮小城鎮建設在城鄉統籌中的重要紐帶作用，積極加以推進。以產業特色、地域特色、人文特色為內核，加快建設杭集、北洲新型衛星城鎮，及早啟動北山衛星城鎮，著力推進其余建制鎮和老集鎮建設，進一步優化城鎮空間布局，增強小城鎮的承載力和吸引力。出臺關于加快小城鎮建設、推進農民集中居住的意見，鼓勵農民到周邊小城鎮集中居住，以集中居住推進小城鎮建設，以小城鎮建設推進城鄉統籌。三是以一體化為抓手，推進公用設施建設。加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋的步伐，重點抓好六項工程：推進區域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少數偏遠村的并網供水任務；推進燃氣供應系統建設工程，3年內

4、實現中心城區范圍內燃氣全覆蓋；推進弱電設施鋪設工程，2014年弱電設施鋪設到所有鎮、街道和農村集中居住區；推進污水管網和污水提升泵站的規劃建設工程，2009年完成城鎮污水管網綜合規劃的編制工作，2012年解決集鎮污水收集處理問題；推進區域性交通干道的照明工程，年內實施沿江高等級公路、揚菱路、潤揚路的路燈安裝；推進公交延伸工程，加強與市對接，根據發展需要和群眾需求，延伸公交線路，實現城鄉客運一體化。二、確定新目標，引領建筑業轉型發展在完成建筑業年度目標的同時，搶抓經濟企穩回暖的良機，著力拓市場，調結構，促轉型，培實力，推動全區建筑業又好又快發展。未來5年內，全區建筑業總產值達到400億元以上；晉

5、升特級資質企業1家、一級資質企業6家；創魯班獎（或國優）工程3項、省優工程40項。重點在以下三個方面求突破：一是在調整結構上求突破。調整市場結構，充分發揮邗建、偉業等一級總承包企業的龍頭作用，聚集建筑業資源，共打邗江牌，共拓新市場，努力使深圳、蘇南等優勢市場得以鞏固，東北、南京傳統市場重現輝煌，山東、西北等新興市場不斷發展，中東、俄羅斯等海外市場迅速壯大，進一步提高我區建筑業的市場占有率；調整資質結構，引導企業把握國家投資熱點，積極申報公路、鐵路、市政、水利等資質，并通過多層次合作，力爭在基礎設施領域分得更多的“蛋糕”；調整經營結構，鼓勵企業通過銀企聯手、聯合經營、聯合投標等方式，積極承接BT

6、、BOT工程，增強競爭能力，提升經濟效益。二是在整合升級上求突破。協助邗建集團解決晉升特級資質方面的各類難題，進一步提升龍頭帶動力；鼓勵發展潛力大、生長性好的企業以資本為紐帶，打造具有較強競爭力的“聯合艦隊”；整合化工等專業承包隊伍，加快專業資質升級步伐，推動聯合經營，打造特色專業，實現錯位發展。三是在培增后勁上求突破。強化考核的導向作用，營造區、鎮齊抓共管的良好局面，使鄉鎮建筑業成為全區建筑業的重要增長點；積極開展建筑業招商引資，爭取引進一批帶動性、發展性、與區內企業互補性好的企業入駐邗江；利用培訓中心平臺組織開展各類教育培訓，著力提高從業人員的整體素質；引導企業樹立精品意識，加快科技創新，推進建筑節能，不斷放大邗江建筑業的品牌影響力。三、推行新機制，服務率先跨越發展堅持務實、創新、高效的原則，不斷完善管理機制和服務機制，提升服務水平，優化發展環境。一是健全招投標監管機制。加強硬件設施建設，引入遠程評標系統，提高建設工程交易的規范性和透明度，營造公開、公正、公平的市場競爭環境。二是推行遠程服務機制。更新升級建設局網站，開展建設手續辦理在線咨詢、遠程申報和預受理服務，切實方便群眾辦事。三是建立市政工程管理機制。嚴格執行揚州市邗江區重點工程派駐監督暫行辦法，定期、如實向派駐監督小組報告建設和管理過程中的重大事項。針對工程簽證管理、設計變更管理、施工