1、 無領導小組討論報告關于生態效益評價 課程名稱： 項 目 評 價指導老師： 孫 淑 生小組成員： 曾 亞 玲 王 繼 平 任 輝 杜 翔 張 滔 二0一一 年 六 月 十六 日 討論題目什么是生態效益評價？生態效益評價的內容包括哪些？有哪些實用范圍？發展趨勢如何？一、生態效益評價1）首先我們來看什么是生態效益：是指人們在生產中依據生態平衡規律，使自然界的生物系統對人類的生產、生活條件和環境條件產生的有益影響和有利效果，它關系到人類生存發展的根本利益和長遠利益。2）下面來講生態效益的基礎：是生態平衡和生態系統的良性、高效循環。3）舉例說明：農業生產的生態效益，就是要使農業生態系統各組成部分在物質

2、與能量輸出輸入的數量上、結構功能上，經常處于相互適應、相互協調的平衡狀態，使農業自然資源得到合理的開發、利用和保護，促進農業和農村經濟持續、穩定發展。4）在前三條基礎上我們總結出生態效益評價的概念：是指對項目從建造到生產過程中的所創造的生態效益進行定性化和定量化的統計與描述，評價項目對環境、生態所造成的影響。總結：生態效益是從生態平衡的角度來衡量效益。生態效益與經濟效益之間是相互制約、互為因果的關系。在某項社會實踐中所產生的生態效益和經濟效益可以是正值或負值。最常見的情況是,為了更多地獲取經濟效益,給生態環境帶來不利的影響。此時經濟效益是正值，而生態效益卻是負值。生態效益的好壞，涉及到全局和長

3、期的經濟效益。在人類的生產、生活中，如果生態效益受到損害，整體的和長遠的經濟效益也難得到保障。因此，人們在社會生產活動中要維護生態平衡，力求做到既獲得較大的經濟效益，又獲得良好的生態效益。 生態效益和經濟效益綜合形成生態經濟效益。在人類改造自然的過程中，要求在獲取最佳經濟效益的同時，也最大限度地保持生態平衡和充分發揮生態效益，即取得最大的生態經濟效益。這是生態經濟學研究的核心問題。長期以來，人們在社會生產活動中，由于只追求經濟效益，沒有遵循生態規律，不重視生態效益，致使生態系統失去平衡，各種資源遭受破壞，已經給人類社會帶來災難，經濟發展也受到阻礙。從事某項生產建設項目,以單純的經濟觀點來衡量,

4、其個別的、一時的經濟效益可能很高,但往往存在著對生態資源的掠奪和破壞,如森林過伐、酷漁濫捕、陡坡開荒、草場超載過牧等。這種只看目前、不顧長遠的開發利用方式是錯誤的?？陀^現實要求人們樹立生態經濟效益的觀點。所以，人們在社會生產活動中，要對建設項目產生的生態效益進行評價，考慮項目在生態環境方面的可行性與價值，來進行可行性分析，在此基礎上決定是否開始項目。以求得經濟效益與社會效益的統一。二、生態效益評價內容：1從生態環境因素分：(1) 地質(2) 水文(包括地表水、水域和地下水)(3) 土壤(土質、水土流失、植被等)(4) 氣象(5) 自然資源(動植物、礦產等)(6) 人口(人群健康、居民遷移等)(

5、7) 自然景觀、古跡等(8) 工農業生產(農作物、漁業、牧業、工農業產值等) (9) 生活設施2.從生態效益的經濟效果來分：1）環境收益一種理解：是由于項目的實施直接使環境質量提高而引發的收益。這種收益一般可用市場價值法估計,即估計項目實施前后各環境因素質量提高的市場價值。另外一種理解：是由于項目的實施使環境損失減少, 則項目實施前后環境損失的差值為該項目的環境收益。2）環境損失與環境收益相反，指經濟活動所引起的不利的環境變化。3）環境費用環境費用指經濟活動中為消除不良環境影響所必需的消耗, 通常包括環境工程投資、環保工程運行費用及其它環境保護費用。3.從生態效益作用的對象來分：以公路工程項目

6、為例來說明：1）對野生動植物生存的影響。公路在建設實施和運營過程中對沿線地區的動植物生存環境產生影響, 通過對野生動植物的種類、保護級別、分布概況、生活習性、活動規律和自身的價值等方面的調查, 分析動植物生存環境的變化, 評價公路項目的建設對動植物生存環境的影響狀況, 主要評價受國家保護的動植物及其生存環境的變化。2） 對水土流失的影響。指由于公路建設破壞植被引起的水土流失, 主要發生在公路施工期和運營初期。由于工程防護措施和恢復植被措施的實施, 水土流失到運營后期將基本穩定。主要是通過對公路施工中高填、深挖路段的坡面、取棄土場地以及塌方、泥石流等地質病害的調查, 分析由于公路施工引起地質類別

7、、地形、地貌、植被覆蓋率等現狀的變化, 對沿線水土流失的影響, 并提出治理措施或對策建議。3）對水環境的影響。主要通過對路線范圍內地面水域及功能, 工程的施工方案、生活服務區的位置及規模, 公路建設項目沿線地表徑流方位及現有水污染排放源( 生活服務區) 的調查, 取樣測試有害成分含量, 提出污水處理和實行達標排放的措施。 小結：對擬建項目對生態環境因素所產生的影響進行評價，建立評價指標體系，利用層次分析法從定性和定量兩個方面，先確定該生態效益系統中的要素，然后通過市場調研或者實驗方法將之量化，如土地開發整理項目：一級指標二級指標三級指標耕地質量地面坡度表土層厚度表層質地水土流失面積沙化面積鹽漬

8、化面積土壤有機質新增產量價值生態條件森林覆蓋率固碳制氧新增價值涵養水源新增價值旱澇災率旱澇災新增價值環境質量污染治理率安全農產品增值價值上面這個評價指標體系中的內容及時該土地項目的整個生態效益評價內容。不同的項目其指標體系不一樣，具體問題具體分析，例如制造業類項目，則應該考慮其對水源和大氣的影響。三、生態效益評價的適用范圍生態效益評價目前已經作為一個指標目前在農業，制造業中應用廣泛，其已經列入技術經濟綜合分析中，如同項目的經濟效益評價，項目必須經濟合理，要有利可圖，才滿足經濟效益評價要求。那么生態效益評價也必須要求項目對環境造成的影響在規定的標準內，必須有利于生態系統的平衡。按建設項目所歸為的

9、行業分：農林牧漁、醫藥衛生、建筑建材、冶金礦產、石油化工、水利水電、交通運輸、信息產業、機械機電、輕工食品、服裝紡織、專業服務、安全防護 、環保綠化、旅游休閑、辦公文教、電子電工、玩具禮品 、家居用品、物資專材、包裝用品、體育用品、辦公家具。四、 我國生態效益評價發展趨勢1）生態效益評價體系和標準的量化隨著生態效益評價的廣泛應用，我國即將建立適合各個行業生態效益評價系統與評價準則，且其和經濟效益、社會效益評價比例將被定量化。目前除國家已制定的標準和行業規范與設計標準之外,生態評價的標效益標準大多數尚處于探索階段。環境效益的標準是基于環境質量基準制定的,目前我國缺少生態環境評價標準,其主要原因就

10、是缺少生態環境質量基準方面的研究。 中國環境監測總站根據技術規范發表2005年度全國生態環境狀況評價報告。全國生態環境狀況評價報告是對全國各省(自治區、直轄市，不包括香港、澳門和臺灣)進行的生態環境狀況指數評測，根據生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數和環境質量指數等5項指標，計算生態環境狀況指數(EI)，并確定從優到差五個不同級別的生態環境質量。 國家環境保護總局關于報送生態環境狀況評價報告和生態環境保護工作總結的通知（環生函200660號）要求各省報送生態環境狀況評價報告。、另外，李世東等出版了中國生態狀況報告2005首次利用生態綜合指數的概念和方法，對我國生態狀況進行了

11、綜合分析和判斷。我國生態綜合指數為1.02，目前處于生態治理與破壞相持階段。2）生態技術的發展與推廣：以農業為例我國生態農業已初步建立了自己的技術體系，但這一體系基本是對以往技術的整合。今后生態農業的研究和探索，一方面圍繞可持續農業體系的發展，鞏固生態農業的理論基礎；另一方面是加強農業生態技術應用和推廣，以盡快解決生態農業生產過程中的各種技術問題。未來我國生態農業可持續發展的關鍵是：通過調整技術對策并組織實施技術創新，形成一套既適合我國國情、又符合國際市場要求的生態農業核心技術體系，并且在廣大農村積極推廣和應用。3）生態效益評價的標準及認證將進一步統一目前，國際生態效益評價法規與管理體系分為3個層次：一是聯合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國家層次。聯合國層次目前尚屬建議性標準。為了指導我國企業生態效益的發展，進一步適應行業生態化的需求，今后我國