1、突發環境事件風險防范措施強化風險意識、加強環境安全管理安全生產是企業立廠之本，對事故風險較大的化工企業來說，一定要強化風險意識、加強安全管理，具體要求如下：·必須將“安全第一，以防為主”作為公司經營的基本原則；·參照跨國公司的經驗，必須將“ESH（環保、安全、健康）”作為一線經理的首要責任和義務；·必須進行廣泛系統的培訓，使所有操作人員熟悉自己的崗位，樹立嚴謹規范的操作作風，并且在任何緊急狀況下都能隨時對工藝裝置進行控制，并及時、獨立、正確地實施相關應急措施。·設立安全環?？?，負責全廠的安全管理，應聘請具有豐富經驗的人才擔當負責人，每個車間和主要裝置設置

2、專職或兼職安全員，兼職安全員原則上由工藝員擔任。·在開展ISO14001認證的基礎上，積極開展ESH審計和OHSAS18001認證，全面提高安全管理水平。·按勞動法有關規定，為職工提供勞動安全衛生條件和勞動防護用品，公司醫務室必須配備足夠的醫療藥品和其他救助品，便于事故應急處置和救援。運輸過程風險防范運輸過程風險防范包括交通事故預防、運輸過程設備故障性泄漏防范以及事故發生后的應急處理等，物料運輸以汽車為主。·運輸過程風險防范應從包裝著手，有關包裝的具體要求可以參照危險貨物分類和品名編號（GB6944-86）、危險貨物包裝標志（GB190-90）、危險貨物運輸包裝通

3、用技術條件（GB12463-90）、氣瓶安全監察規程等一系列規章制度進行，包裝應嚴格按照有關危險品特性及相關強度等級進行，并采用堆碼試驗、跌落試驗、氣密試驗和氣壓試驗等檢驗標準進行定期檢驗，運輸包裝件嚴格按規定印制提醒符號，標明危險品類別、名稱及尺寸、顏色。·運輸裝卸過程也要嚴格按照國家有關規定執行，包括汽車危險貨物運輸規則（JT3130-88）、汽車危險貨物運輸、裝卸作業規程（JT3145-91）、機動車運行安全技術條件（GB7258-87）、輕質燃油油罐汽車通用技術條件（GB9419-88）、危險貨物運輸規則（鐵運【1987】802號）等，運輸汽油、石油醚、氫氣等易燃易爆危險化學

4、品的車輛必須辦理“易燃易爆危險化學品三證”，必須配備相應的消防器材，有經過消防安全培訓合格的駕駛員、押運員，并提倡今后開展第三方現代物流運輸方式。危險化學品裝卸前后，必須對車輛和倉庫進行必要的通風、清掃干凈，裝卸作業使用的工具必須能防止產生火花，必須有各種防護裝置。 ·每次運輸前應準確告訴司機和押運人員有關運輸物質的性質和事故應急處理方法，確保在事故發生情況下仍能事故應急，減緩影響。貯存過程風險防范貯存過程事故風險主要是因設備泄漏而造成的火災爆炸、毒氣釋放和水質污染等事故，是安全生產的重要方面。·公司罐區和車間內/外儲罐均應設置圍堰，圍堰設置排水切換裝置，確保正常的沖洗水、

5、初期雨水和事故情況下的泄漏污染物、消防水可以納入污水處理系統。·儲罐應進行分組，每組根據物料危險等級由高到低依次布置，甲類與乙、丙類之間設置消防車道，裝卸物料在罐區外圍進行，使運輸車輛不進入貯存區域，便于管理及增加安全性。·根據物料的易燃易爆易揮發性等性性設計成固定頂及內浮頂等形式。具有腐蝕性的物料應依其性質貯存在鋁罐中。·貯罐內物料的輸入與輸出應采用同一臺泵，貯罐上應有液位顯示并有高低液位報警與泵聯鎖，進各生產車間的中轉罐上設有進料控制閥，由中轉罐上的電子秤計量開關進料閥并與泵聯鎖，防止過量輸料導致溢漏。·危險化學品貯存的場所必須是經公安消防部門審查批

6、準設置的專門危險化學品庫房，露天堆放的必須符合防火防爆要求；爆炸物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品和一級易燃物品不能露天堆放。·貯存危險化學品的倉庫管理人員，必須經過專業知識培訓，熟悉貯存物品的特性、事故處理辦法和防護知識，持證上崗，同時，必須配備有關的個人防護用品。·貯存的危險化學品必須設有明顯的標志，并按國家規定標準控制不同單位面積的最大貯存限量和垛炬。·貯存危險化學品的庫房、場所的消防設施、用電設施、防雷防靜電設施等必須符合國家規定的安全要求。·危險化學品出入庫必須檢查驗收登記，貯存期間定期養護，控制好貯存場所的溫度和濕度；裝卸、搬運時應輕裝輕卸，注意自

7、我防護。·要嚴格遵守有關貯存的安全規定，具體包括倉庫防火安全管理規則、建筑設計防火規范、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法等。生產過程風險防范生產過程事故風險防范是安全生產的核心，本次建設項目中使用了一些易燃易爆和毒害性物質，其中以DMF、甲苯、丁酮等風險性最大。·火災爆炸風險以及事故性泄漏常與裝置設備故障相關聯，生產過程中各類裝置易發生事故部位見表1，安全管理中要密切注意事故易發部位，做好運行監督檢查與維修保養，防患于未然。·原化學工業部曾經頒發過一系列安全生產禁令，包括“生產廠區十四個不準”、“操作工的六嚴格”、“動火作業六大禁令”、“進入容器、設備的八個必

8、須”、“機動車輛七大禁令”、“加強化工企業安全生產的八條規定”等，另外還頒布了“氫氣使用安全技術規程”、“廠區設備檢修作業安全規程”等一系列技術規程，公司應組織員工認真學習貫徹，并將國家要求和安全技術規范轉化為各自崗位的安全操作規程，并懸掛在崗位醒目位置，規范崗位操作，降低事故概率。表1 化工裝置易發生事故部位一覽表設備種類事故名稱易發生事故部位靜設備塔槽釜爆炸(1)封頭、罐體與錐底焊縫質量低劣處(2)水封處(3)因腐蝕嚴重設備減薄或穿孔處(4)切割碳化塔螺栓處加熱爐爆炸(1)加熱爐水夾套(2)爐體加熱爐機械損壞(1)燒嘴(2)加熱管(3)爐內耐火絕緣材料換熱器爆炸(1)自制設備焊接質量低劣處

9、(2)設計、制造、材質缺陷處(3)列管疲勞老化嚴重泄漏(1)焊接接頭處(2)封頭與管板連接處(3)管束與管板連接處(4)法蘭連接處管束失效(腐蝕開裂、管子切開、碰撞破壞)(1)管子與管板接頭(2)折流板處管束(3)管子材料缺陷處(4)管束外圍的管子與換熱器殼體內壁處廢熱鍋爐爐膛、殼體爆炸(1)鍋爐焊接(或殼體主焊縫)質量低劣處(2)隨意在殼體上開孔處(3)爐膛、汽包、爐膽爐管爆爆破變形(1)加熱器爐管(2)管子與管板接頭(3)爐管局部過熱處(4)鍋爐水管水冷壁管和省煤器管管道破裂(1)煤氣發生爐的空氣總管(2)長期埋入地下的管子(3)彎頭處(4)管子材質、焊接缺陷處(5)沖刷腐蝕嚴重處(6)循

10、環機出口放空管續表 1設備種類事故名稱易發生事故部位動設備因泄漏、疲勞斷裂引起壓縮機爆炸(1)入、出口閥和法蘭泄漏處(2)氣缸與氣缸間連接螺栓疲勞斷裂處(3)缸套材質低劣、疲勞斷裂處(4)活塞桿與活塞螺紋疲勞斷裂(5)活塞與氣缸撞擊處活塞桿斷裂(1)活塞桿與十字頭連接螺紋處(2)活塞桿與密封填料接觸的光桿部分氣缸開裂(1)低、中壓的鑄造缸體或中、高缸的缸套(2)缸體或缸套的進排乞閥的閥腔底、連接螺栓孔的周圍處曲軸斷裂(1)曲拐或曲柄(2)紅裝咬蝕下低壓側主軸頸處 油孔軸面或油孔軸面的反面連桿斷裂與變形(1)連桿小頭應力集中處(2)連桿材質有缺陷處連桿螺栓斷裂(1)連桿螺栓螺紋根部(2)桿身有裂

11、紋缺陷處活塞卡死與開裂(1)活塞與氣缸表面間(2)空心活塞、活塞端部離心式壓縮機、風機葉輪斷裂(1)葉片(2)葉輪焊接缺陷處(3)葉輪端部(4)葉輪嚴重腐蝕變薄處泵燒壞斷裂與嚴重泄漏(1)泵軸(2)軸承與軸瓦(3)軸封處泵機械部件損傷(1)靠背輪(2)密封環(3)機身(4)葉片(5)出口止逆閥續表1設備種類事故名稱易發生事故部位動設備轉鼓破裂(1)鋼制轉鼓腐蝕嚴重變薄處(2)轉鼓材料、制造缺陷處操作失誤機械傷人(1)轉鼓與機殼之間的間隙處(2)轉鼓入、出料口處原動機電動機燒壞與著火(1)短路擊穿處(2)電機絕緣嚴重老化處(3)腐蝕性物質或火星濺入定子處(4)同步電機轉子與定子間失步汽輪機葉片、

12、圍帶損壞(1)動葉片的根部(2)圍帶、拉筋和鉚釘處(3)調節級和末級葉片·公司廠區內現有的DMF、甲苯、丁酮等高揮發性易燃易爆物料是防火防爆的重點，要提高裝置密封性能，盡可能減少無組織泄漏。工程設計中充分考慮安全因素，關鍵崗位應通過設備安全控制連鎖措施降低風險性。·必須組織專門人員每天每班多次進行周期性巡回檢查，有跑冒滴漏或其他異?，F象的應及時檢修，必要時按照“生產服從安全”原則停車檢修，嚴禁帶病或不正常運轉。末端處置過程風險防范·廢氣、廢水等末端治理措施必須確保日常運行，如發現人為原因不開啟廢氣治理設施，責任人應受行政和經濟處罰，并承擔事故排放責任。若末端治理措

13、施因故不能運行，則生產必須停止。·為確保處理效率，在車間設備檢修期間，末端處理系統也應同時進行檢修，日常應有專人負責進行維護。·應定期檢查廢氣吸收液的含量和有效性，確保吸 收液及時更換及時把濃度附合要求的含DMF廢水送到DMF精制回收裝置區。保證吸收效率。·各車間、生產工段應制定嚴格的廢水排放制度，確保清污分流，濃污分流，殘液禁止沖入廢水處理系統或直排；污水站應設立車間廢水接收檢驗池，對超標排放進行經濟處罰。·建立事故排放事先申報制度，未經批準不得排放，便于相關部門應急防范，防止出現超標排放。·加強清下水的排放監測，避免有害物隨清下水進入內河水

14、體。應急預案總體要求制定風險事故應急預案的目的是為了在發生風險事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態的發展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。風險事故應急預案的基本要求包括：科學性、實用性和權威性。風險事故的應急救援預案必須進行科學分析和論證；應急預案應符合項目的客觀情況，具有實用、簡單、易掌握等特性，便于實施；對事故處置過程中職責、權限、任務、工作標準、獎勵與處罰等做出明確規定，使之成為企業的一項制度，確保其權威性。風險事故應急組織系統基本框圖如圖所示。圖9.6-1 風險事故應急組織系統框圖由于擬建項目風險事故應急預案僅是企業整體事故應急預案的一個組成部分，

15、而擬建項目目前還未建成，因此在實施過程中可能會發生一定變化，因此嚴格的應急預案應當在項目建成試生產前編制完成，在項目投產運行過程中不斷充實完善，且應急預案由于需要內容詳細，便于操作，因此應當結合安全評價報告專題制定。本次環評僅對應急預案提出要求，并對主要風險提綱挈領的提出應急措施和設施要求。9.6.2主要事故風險源及防范重點根據項目特點，主要事故風險源及防范重點如表所示。 主要事故風險源及防范重點部位關鍵部位主要風險內容應急措施應急設施儲罐甲苯儲罐，DMF儲罐，廢水儲罐泄漏按程序報告，將罐內溶劑引至其他儲罐、槽車或貯桶，對儲罐止漏并檢修，對圍堰內泄漏的溶劑進行回收和清理，污水排入污水站。根據事

16、故大小，啟動全廠應急救援方案。備用儲罐、槽車或貯桶，個人防護工具、止漏和檢修工具。消防設施車間及倉庫包裝桶、儲槽泄漏或由此導致的燃燒爆炸(甲苯、DMF、丁酮)按程序報告，將包裝桶、儲槽內溶劑引至其他儲罐、槽車或貯桶，對儲罐止漏并檢修，對圍堰內泄漏的溶劑進行回收和清理，污水排入污水站。根據事故大小，啟動全廠應急救援方案。備用儲罐、槽車或貯桶，個人防護工具、止漏和檢修工具。消防設施車間蒸餾塔、冷卻系統回收效率下降停止蒸餾回收，按程序報告，檢修冷凍系統或設備相關工具污水處理污水站超標排放按程序申報，減少或停止車間排水，加大預處理。調整污水處理參數，排水井污水必要時打回污水站在線監測，各車間設污水收集

17、池，污水站確保調節池容量?？茖W設計清下水超標排放按程序申報，確認數據可靠性，雨水集水池內污水打入污水站。開展污染源排查并進行整改。建設雨水集水池和排水泵站，設一組泵站連接污水站。罐區全部設圍堰。應急救援指揮部的組成、職責和分工指揮機構公司成立化學事故應急救援“指揮領導小組”，由廠長、有關副廠長及生產科、安環科、公司辦公室（辦公室及總務）、設備科、質檢科等部門領導組成，下設應急救援辦公室(設在安環科)，日常工作由安環科兼管。發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即化學事故應急救援指揮部，廠長任總指揮，有關副廠長任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在生產調度室。注：若廠長和副廠長

18、不在工廠時，由生產科長（或生產總調度長）和安環科科長為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。職責指揮機構及成員的職責如表所示。 指揮機構及成員的職責一覽表機構/成員名稱職 責指揮領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。 指揮部發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。指揮部人員分工總指揮組織指揮全廠的應急救援工作副總指揮協助總指揮負責應急救援的具體指揮

19、工作安全環?？瓶崎L協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作生產科長或總調度長負責事故處置時生產系統開、停車調度工作；事故現場通訊聯絡和對外聯系；負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息。辦公室主任（總務科）負責搶險救援物資的供應和運輸工作；負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。設備科科長協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮質檢科科長負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作救援專業隊伍的組成及分工工廠各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任

20、，各救援專業隊伍，是化學事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本廠各類化學事故的救援及處置。救援專業隊伍的組成及分工。 救援專業隊伍的組成及分工一覽表機構名稱負責人及其職責組成通信聯絡隊辦公室主任擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。由辦公室、安環科、生產科、調度室組成。治安隊保衛科。擔負現場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散。由保衛科負責組成，可向椒江區、派出所要求增援防化連應急分隊生產科及安環科科長共同組成。擔負查明毒物性質，提出補救措施，搶救傷員，指導群眾疏散。由生產科、安環科、辦公室等組成，可向椒江區消防隊、平湖消防隊、陳山消防隊要求增援。消防隊海正消防隊。擔負滅火、洗消和搶救傷

21、員任務。生產科、安環科、海正消防隊、椒江區消防隊搶險搶修隊設備科科長。擔負搶險搶修指揮協調。由設備科、生產科組成，包括工藝員、設備保養員和機修工醫療救護隊醫務室衛生員。擔負搶救受傷、中毒人員。辦公室衛生員，海正衛生所及椒江區衛生機構物資供應隊辦公室主任。擔負傷員搶救和相應物資供應任務辦公室報警信號系統報警信號系統建設是應急救援預案的重要內容。海正報警信號系統應分為三級，具體如下：一級報警：只影響車間/裝置本身，如果發生該類報警，車間/裝置人員應緊急行動啟動車間/裝置應急程序，所有非車間/裝置人員應立即離開事故車間/裝置區，并在指定緊急集合點匯合，聽候事故指揮部調遣指揮。二級報警：罐區以及車間關

22、鍵崗位、廠周界附近設檢測儀器，一旦危險有機物超過警戒濃度，或者廠內發生一般性火災或爆炸事故，則立即發出警報。如發生該類報警，車間/裝置人員緊急啟動應急程序，其他人員緊急撤離到指定安全區域待命，并同時向鄰近廠和甌北鎮、永嘉縣、溫州市消防隊報告，要求和指導周邊企業啟動應急程序。三級警報：發生對廠界外有重大影響的事故，如罐區/車間爆炸以及儲罐發生重大泄漏等，除廠內啟動緊急程序外，應立即向鄰近廠、甌北鎮、消防隊以及永嘉興縣、溫州市安全生產監督部門報告，申請救援并要求周圍企業單位啟動應急計劃。報警系統采用警報器、廣播和無線、有線電話等方式。化學事故的處置事故應急救援內容包括污染源控制、人員疏散與救助、污

23、染物處置等內容，具體如下：（1）事故發生后，車間/裝置人員要緊急進行污染源控制工作。如儲罐泄漏則查明泄漏部位，關閉附近開關，用應急工具（如橡皮片、膠帶、木頭塞等）堵塞，以防止泄漏繼續擴大，在上述方法無法處置或泄漏量很多時，應立即熄滅場內的明火，同時停止泵、空壓機等的運轉，并關閉緊急切斷閥、儲槽主閥。將殘余物料排至另一儲罐或槽車、貯桶，并立即向指揮領導小組報告，聽候調遣處置。發生泄漏后應確保消防設備待命和消防隊員及時趕赴現場。（2）指揮領導小組接到報警后，應迅速通知有關部門、車間，要求查明事故發生部位和和原因，下達應急救援處置指令，同時發出警報，通知指揮部成員及消防隊和各專業救援隊伍迅速趕往事故

24、現場。（3）指揮部成員通知所在科室按專業對口迅速向主管上級公安、勞動、環保、衛生等領導機關報告事故情況。（4）發生事故的車間，應迅速查明事故發生源點、泄漏部位和原因。指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援，如事故擴大時，應請求廠外支援。（5）事故發生時至少派一人往下風向開展緊急監測，佩戴隨身無線通訊工具、便攜式檢測儀，隨時向指揮部報告下風向污染物濃度和距離情況，必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效的保護措施。（6）如泄漏部位泄漏量較大，則由指揮部派遣人員佩戴防護設備進入裝置泄漏部位進行緊急處置，加裝緊急機械密封或采用密封膠