1、珠海市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法 第一章 總則第一條     為建立安全生產事故隱患排查治理的長效機制，強化企業安全生產主體責任，及時消除安全生產事故隱患，持續改進生產經營單位安全生產條件，根據中華人民共和國安全生產法、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）、安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安監總局16號令）、珠海市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的通知（珠府2010171號）等法律、法規及有關規定，結合珠海市生產經營單位安全生產標準化管理工作實際，制定本辦法。第二條  

2、;   在本行政區域范圍內從事生產經營活動的單位以及學校、醫院、福利機構等人員密集的事業單位（統稱為生產經營單位，下同）的安全生產事故隱患自查自報工作，適用本辦法。第三條     生產經營單位安全生產事故隱患自查自報（以下簡稱事故隱患自查自報）是指生產經營單位應當按照有關規定及本單位隱患排查制度組織相關人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患進行登記，并及時通過全市生產經營單位事故隱患自查自報系統（以下簡稱自查自報系統）向相關部門上報。屬地管理部門、行業監管部門、專項監管部門和綜合監管部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法

3、規、規章、標準和規程的要求開展事故隱患自查自報工作。第四條     事故隱患自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責清晰、統籌協調的原則。第五條     本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，

4、是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 第二章 職責分工第六條     生產經營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體，主要承擔以下職責：（一）逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任制、隱患治理登記及隱患治理專項資金使用等制度，并明確自查自報管理機構和責任人、聯絡人。（二）根據相關行業監管部門出臺的生產經營單位事故隱患自查標準，開展日常隱患排查、治理工作。（三）及時登錄自查自報系統將事故隱患排查、治理和防控情況錄入上報

5、。（四）在事故隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發生。（五）負有安全生產監管職責的部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。第七條     屬地管理部門是指橫琴新區管委會、各區政府（管委會），主要承擔以下職責：（一）督促轄區內不同行業類別生產經營單位開展自查自報工作，并及時進行檢查，督促整改隱患。（二）對本轄區生產經營單位事故隱患自查自報工作信息情況及時進行查看上報和核實檢查并將核實檢查情況并錄入系統。（三）對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治。（四）

6、建立生產經營單位約談制度。約見隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔。（五）建立交流工作機制。通過采取座談會、現場觀摩等方式，定期組織本轄區內的生產經營單位開展事故隱患自查自報交流學習活動。（六）組織協調行業監管部門做好本轄區內事故隱患自查自報工作。第八條     行業監管部門是指負有安全生產監管職責的各部門，主要承擔以下職責：（一）按照珠海市生產經營單位分類表（見附件）中劃分的不同行業類別，依據相關安全生產法律、法規、規章、標準和規程，制定生產經營單位事故隱患自查標準。（二）按照不同行業類別，組織本行業（領域

7、）的生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展對安全生產法律法規、事故隱患排查治理標準、自查自報系統應用的培訓工作，指導生產經營單位正確開展事故隱患自查自報工作。（三）對本行業（領域）生產經營單位事故隱患自查自報工作情況及時進行查看上報和核實檢查，并將核實檢查情況錄入系統。（四）負責對本行業（領域）生產經營單位的事故隱患排查治理工作實施監督管理和執法監察，確保事故隱患整改到位。（五）對本行業（領域）內事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治。（六）建立生產經營單位約談制度。約見隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔。（七）建立交流工作機制

8、。通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織本行業（領域）的生產經營單位之間開展事故隱患自查自報交流學習活動。第九條     專項監管部門（指衛生、公安、質監等部門）應當按照職業衛生和消防、特種設備安全等法律、法規、規章的規定，對生產經營單位履行專項監管職責，對生產經營單位排查上報的事故隱患及時進行核實檢查并將核實檢查和執法情況及時錄入自查自報系統。第十條     市安全生產監督管理局作為全市安全生產綜合監管部門，承擔市安委會辦公室日常工作，負責生產經營單位安全生產事故隱患自查自報工作的組織、協調、監督、考核，具體職責如

9、下：（一）組織研發自查自報系統，做好日常維護、運行管理等工作。及時將行業監管部門制定的事故隱患排查治理標準導入自查自報系統。（二）組織屬地管理部門、行業監管部門、專項監管部門的安全管理人員進行本辦法及自查自報系統操作培訓。（三）定期對屬地管理部門、行業監管部門、專項監管部門組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析和通報，并形成專項報告定期上報市政府。（四）對排查出的全市集中性或危險性較大的事故隱患，督促行業監管部門、屬地管理部門、專項監管部門開展有針對性地專項整治。（五）建立工作通報機制。將事故隱患自查自報工作情況作為屬地管理部門和行業監管部門

10、、專項監管部門每季度全市防范重特大安全事故工作會議的重要內容，聽取屬地管理部門和行業監管部門、專項監管部門工作匯報，通報全市自查自報工作情況。（六）對屬地管理部門和行業監管部門、專項監管部門組織開展事故隱患自查自報工作每月進行量化績效考核，并公布考核結果。（七）建立事故隱患自查自報工作獎懲機制。 第三章 工作內容及程序第十一條         生產經營單位在開展事故隱患自查自報工作中要及時登錄自查自報系統，查看通知通告，落實行業和屬地部門提出的工作要求，實時更新本單位的基本情況信息。第十二條 &

11、#160;       生產經營單位在檢查之前，從自查自報系統下載檢查表格，對照表格以及相關法律法規要求進行隱患排查，對排查出的一般事故隱患，由生產經營單位負責人或者有關人員立即組織整改，建立隱患治理登記制度，留存登記檔案；并于當月內，通過自查自報系統對事故隱患排查治理情況如實在網上進行填報。對排查出的重大事故隱患立即進行網上填報，并提交專項報告，報告內容包括：（一）隱患的現狀及其產生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第十三條    生產經營單位在事故隱患治理過程中，對隱

12、患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監控、維護和保養，防止事故發生。第十四條         生產經營單位自查自報隱患情況通過系統上報到鎮、街道辦和市行業監管部門，鎮、街道辦每月應對單位上報的隱患進行查看并通過系統上報到各區（功能區），各區（功能區）、市行業監管部門每月應對上報的生產經營單位隱患情況進行查看并通過系統上報到市安委辦。第十五條 &

13、#160;       屬地管理部門、行業監管部門和專項監管部門每月對生產經營單位事故隱患自查自報工作情況依法檢查核實，并將檢查核實情況于檢查后5個工作日內自查自報系統中進行網上填報。第十六條         屬地管理部門和行業監管部門檢查內容包括：（一）生產經營單位是否按照本辦法要求開展事故隱患自查自報工作；（二）生產經營單位是否存在經相關部門檢查發現事故隱患，但在自查自報系統中未進行填報的現象；（三）生產經營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報的現象；（四）

14、生產經營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象。專項監管部門按照相關法律法規和部門規章規定的檢查的范圍、內容和程序要求，對生產經營單位自查自報發現的事故隱患和相關部門檢查發現的事故隱患，依法核實檢查。第十七條         屬地管理部門、行業監管部門和專項監管部門對監督檢查過程中發現的事故隱患，應當按照珠海市安全生產委員會辦公室關于進一步加強安全生產事故隱患排查治理工作意見（珠安辦200945號）要求進行確認、督促整改。第十八條     

15、60;   綜合監管部門不定期對生產經營單位、屬地管理部門、行業監管部門和專項監管部門的自查自報工作進行抽查。 第四章 獎懲規定第十九條    建立全市企業安全生產狀況評價體系，將生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況，納入評價體系，評價結果在企業安全隱患自查自報系統中定期公布排名，并向社會公開。第二十條    生產經營單位事故隱患自查自報工作作為全市安全生產工作考核的重要組成部分，市安委辦提請市政府將自查自報工作列入市政府對屬地管理部門和行業監管部門、專項監管部門行政正職的績效考核。第二十一條

16、0;       屬地管理部門和行業監管部門、專項監管部門未履行本辦法所規定的職責的，或組織開展生產經營單位事故隱患自查自報工作不力的，提請市政府給予通報批評。第二十二條        屬地管理部門和行業監管部門、專項監管部門開展生產經營單位事故隱患自查自報工作的績效作為全市安全生產評先評優的依據之一。 第五章 附 則第二十三條        本辦法自2011年7月1日起正式執行。市安委

17、辦2010年12月30日下發的珠海市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）（珠安辦2010107號）同時廢止。第二十四條        本辦法由市安全生產委員會辦公室負責解釋。 附件：珠海市生產經營單位分類表  珠海市生產經營單位分類表      說明：1、本分類是參照國民經濟行業分類 （GB/T 47542002），結合珠海市安全生產實際制定的。2、以下分類表中所涉及行業監管部門負責對該行業（領域）生產經營單位的自查自報工作進行組

18、織協調和依法進行督促檢查，但并不表示其應承擔所有的安全生產監管職責，其他行業監管部門和專項監管部門其日常監管應依法履行各自法定職責。ID單位類別行業分類行業分類說明行業大類行業主管部門1加油站加油站包含汽油加油站。危險化學品安監局2油庫油庫包含汽油庫危險化學品3瓶裝經營企業瓶裝經營企業包含氧氣、乙炔、氦氣等經營企業。危險化學品4化工經營企業化工經營企業包含酸、堿、易制毒等化工產品經營企業。危險化學品5危險化學品生產、儲存企業危險化學品生產、儲存企業包括：基礎化學原料制造、儲存；肥料制造；涂料、油墨、顏料及類似產品制造、儲存；合成材料制造；專用化學產品制造；日用化學產品制造等危險化學品的生產制造

19、、儲存。危險化學品6非煤礦山企業非煤礦山企業包括：土砂石開采；化工礦采選；采鹽；石棉及其他非金屬礦采選。工業生產類7機械企業金屬制品及搪瓷制品企業包括：結構性金屬制品制造；金屬工具制造；集裝箱及金屬包裝容器制造；金屬絲繩及其制品的制造；金屬表面處理及熱處理加工；搪瓷制品制造；不銹鋼及類似日用金屬制品制造；其他金屬制品制造，除建筑預制品工地。工業生產類電氣機械及器材制造企業包括：電機制造；輸配電及控制設備制造；電線、電纜、光纜及電工器材制造；電池制造；家用電力器具制造；非電力家用器具制造；照明器具制造；其他電氣機械及器材制造。工業生產類儀器儀表及文化、辦公用機械制造企業包括：通用儀器儀表制造；專

20、用儀器儀表制造；鐘表與計時儀器制造；光學儀器及眼鏡制造；文化、辦公用機械制造； 其他儀器儀表的制造及修理。工業生產類通信設備、計算機及其他電子設備制造企業通信設備制造；雷達及配套設備制造；廣播電視設備制造；電子計算機制造；電子器件制造；電子元件制造；家用視聽設備制造；其他電子設備制造。工業生產類8建材企業建筑安全用金屬制品制造企業建筑、安全用金屬制品制造。工業生產類水泥、石灰和石膏制造企業包括：；水泥及石膏制品制造；磚瓦、石材及其他建筑材料制造；玻璃及玻璃制品制造；陶瓷制品制造；耐火材料制品制造；石墨及其他非金屬礦物制品等建材的制造。工業生產類家具制造業指用木材、金屬、塑料、竹、藤等材料制作的

21、，具有坐臥、憑倚、儲藏、間隔等功能，可用于住宅、旅館、辦公室、學校、餐館、醫院、劇場、公園、船艦、飛機、機動車等任何場所的各種家具的制造。工業生產類木材加工及木、竹、藤、棕、草制品企業包括：鋸材、木片加工；人造板制造；木制品制造；竹、藤、棕、草制品制造。工業生產類9冶金企業軋鋼、軋輥廠包括：煉鐵；煉鋼；鋼壓延加工；鐵合金冶煉。工業生產類有色金屬冶煉及加工企業包括：常用有色金屬冶煉；貴金屬冶煉；稀有稀土金屬冶煉；有色金屬合金制造；有色金屬壓延加工。工業生產類10輕紡企業紡織企業包括：棉、化纖紡織及印染精加工；毛紡織和染整精加工；麻紡織；絲絹紡織及精加工；紡織制成品制造；針織品、編織品及其制品制造

22、。工業生產類紡織服裝、鞋、帽制造企業包括：紡織服裝制造、紡織面料鞋的制造、制帽。工業生產類皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造企業包括：皮革鞣制加工、皮革制品制造、毛皮鞣制及制品加工、羽毛（絨）加工及制品制造。工業生產類橡膠制品企業包括：輪胎制造；橡膠板、管、帶的制造；橡膠零件制造；再生橡膠制造；日用及醫用橡膠制品制造；橡膠靴鞋制造；其他橡膠制品制造。工業生產類塑料制品企業包括：塑料薄膜制造；塑料板、管、型材的制造；塑料絲、繩及編織品的制造；泡沫塑料制造；塑料人造革、合成革制造；塑料包裝箱及容器制造；塑料零件制造；日用塑料制造；其他塑料制品制造。工業生產類11汽車等交通工具制造及配件制造企業汽車等交

23、通工具制造及配件制造企業汽車、船舶、飛機等等交通工具及其配件制造。工業生產類12其他制造企業造紙企業包括：紙漿制造；造紙；紙制品制造。工業生產類文化用品制造企業包括：文化用品制造；體育用品制造；樂器制造；玩具制造；游藝器材及娛樂用品制造。工業生產類工藝品、日用雜品制造企業包括：工藝美術品制造；日用雜品制造。工業生產類醫療器械制造企業醫療器械制造。工業生產類其他制造企業除以上制造業以外的其他制造業。工業生產類13食品和飲料制造業食品制造企業包括：焙烤食品制造；糖果、巧克力及蜜餞制造；方便食品制造；液體乳及乳制品制造；罐頭制造；調味品、發酵制品制造；其他食品制造。工業生產類飲料制造企業包括：各類酒

24、精、酒、軟飲料、精制茶加工的制造。飼料加工企業飼料加工。工業生產類14藥品生產企業醫藥生產企業醫藥生產包括：化學藥品原料藥生產；化學藥品制劑生產；中藥飲片生產；中成藥制劑生產；生物、生化藥品的生產；獸用藥品制造；醫療器械生產。工業生產類15供電企業供電公司包括：能源發電、利用電網出售給用戶電能的輸送與分配活動，以及供電公司（含變電站、所）的供電活動。工業生產類16印刷及包裝企業印刷及包裝公司包括：印刷；裝訂及其他印刷服務活動；記錄媒介的復制。工業生產類17供水及水處理企業供水企業包括：自來水的生產和供應；污水處理及其再生利用；其他水的處理、利用與分配。工業生產類18建筑企業（含項目）建筑公司指建筑工程從破土動工到工程主體結構竣工（或封頂）的活動過程。不包括工程的內部安裝和裝飾活動。工程建設類住房和城鄉規劃建設局建筑安裝公司指建筑物主體工程竣工后，建筑物內各種設備的安裝活動，以及施工中的線路敷設和管道安裝。不包括工程收尾的裝飾，如對墻面、地板、天花板、門窗等處理活動。工程建設類19裝修企業裝修公司指對建筑工程后期的裝飾、裝修和清理活動，以及對居室的裝修活動。工程建設類20水務工程公司水務工程公司水利工程設施、橋梁等。工