1、某化工承程造價管理方案分析（二）2.3.2“審定結(jié)算價”中材料價格的確定方法一般而言，建筑安裝工程所有的材料費用約占工程造價的60%?70%，因此在項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價，如何正確有效地確定和控制材料價格，也是全過程造價管理的主要任務(wù)之一。基于此，招標(biāo)人把該項目所需材料的采購分為三種情況，并在招標(biāo)時分別對每一種情況下材料價格的確定方法作了明確的規(guī)定，作為竣工結(jié)算的依據(jù)不再調(diào)整。具體情況為：（ 1） 對主要材料實施承包人根據(jù)投標(biāo)報價及相關(guān)要求進行采購。招標(biāo)時列出主要用于土建工程的材料的清單，要求投標(biāo)人根據(jù)自身情況并結(jié)合市場供求狀況投標(biāo)時以綜合單價方式填報，作為竣工結(jié)算的依據(jù)

2、。（ 2） 對部分與設(shè)計深度有關(guān)的材料實施發(fā)包方招標(biāo)采購后供貨。對這部分材料因在招標(biāo)時不能明確提出與采購相關(guān)的技術(shù)要求等，因此只能在總承包招標(biāo)時以暫估價值計入總包價，施工時由承包方提供這些材料的使用計劃給發(fā)包方，發(fā)包方依法根據(jù)設(shè)計要求、采購計劃等進行招標(biāo)采購供應(yīng)，實際采購的價格作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。（ 3） 明確施工中對材料的認質(zhì)認價簽證責(zé)任。上述情況以外的材料的價格由承包方按實際進度編報材料使用計劃，報發(fā)包方批復(fù)后采購，該批復(fù)價作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。3方案實施情況3.1 招標(biāo)節(jié)資率達10%以上3.1.1 本方案較細致地預(yù)測了項目實施過程中的各種情況，按擬定的方案實施招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)單位根據(jù)

3、給出的條件和有針對性的相關(guān)條款，以及對項目的現(xiàn)場踏勘等情況，能比較明白地測算造價，投標(biāo)報價可反映完成項目所必須的全部費用范圍的費用。各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求對“審定結(jié)算價”的計算規(guī)則、各項應(yīng)計費用的內(nèi)容等進行了細化和承諾，投標(biāo)按不同的單位工程，分別對一、二、三、四類工程的直接工程費、措施費、其他項目費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金等的計算細則及費用匯總等進行了詳細的報價承諾，各單位工程的報價根據(jù)給出的條件不同而不盡相同，總的報價范圍在82%?98%之間。3.1.2 本方案的評標(biāo)辦法對不按招標(biāo)文件規(guī)定對建筑、安裝分別按一、二、三、四類工程報價的，或為了將來能與業(yè)主爭執(zhí)留有余地而故意不報一些費用的

4、，或用含糊的詞語掩蓋實質(zhì)性內(nèi)容的，均判定為其報價體系不完整，可能給業(yè)主將來的結(jié)算增加風(fēng)險；對措施費不列報或按直接費計算，在計算方面給業(yè)主造成的風(fēng)險太大的，均不再進入下一步的評審和推薦。通過本方案的實施，有效地控制了由于工程造價體系不完整、措施費等計算方面不確定給業(yè)主帶來結(jié)算增加的風(fēng)險。3.1.3 經(jīng)綜合比較，中標(biāo)單位對該項目所涉及的五個單位工程的報價如下：建筑工程的報價為91.8，化工設(shè)備安裝工程的報價為90，工藝管道安裝工程的報價為91，電氣安裝工程的報價為88.5，儀表安裝工程的報價為88.5，此投標(biāo)價有效地節(jié)約了投資，結(jié)算造價的節(jié)資率將達10.3以上。3.2有效地控制了該項目的材料價格施

5、工階段的造價控制主要是對材料價格的把握，通過本方案的實施，有效地控制了該項目的材料價格。3.2.1 承包方根據(jù)投標(biāo)報價及相關(guān)要求進行采購的鋼筋、型鋼、水泥、砂、碎石等材料所涉及的結(jié)算造價，占工程總造價的13。這些材料主要涉及土建工程施工，自開工后半年即完成，因此本方案明確了這些材料的價格在整個施工期間都執(zhí)行投標(biāo)報價時的綜合單價，不因市場價格波動而作出調(diào)整，這樣處理雖說是材料漲價的風(fēng)險均由承包方來承擔(dān)，但由于工期短，材料漲價的風(fēng)險較小，故應(yīng)該認為是合情理的，是有效的。3.2.2 發(fā)包方供貨并實施招標(biāo)采購，是招標(biāo)人控制工程造價中材料價格的一種重要措施和手段，一方面可保證重要材料和工程內(nèi)部的質(zhì)量，一

6、方面確保材料的價格由發(fā)包方掌控，最終控制工程的造價。該項目造價管理方案擬定的，如電纜、橋架、不銹鋼材、鈦材、銀材、FRP管、襯里管、法蘭、閥門等，施工時由承包方提供這些材料的使用計劃給發(fā)包方，發(fā)包方根據(jù)設(shè)計要求、采購計劃等進行招標(biāo)采購供應(yīng)，該部分造價占了工程總造價的26.5。通過上述兩項措施的實施，有效地控制了占工程總造價近40的材料價格。3.2.3 施工簽證是項目實施中不可避免的工作，本方案在合同條款內(nèi)明確了施工中對材料的認質(zhì)認價的簽證責(zé)任，為有效控制造價提供了保證。簽證的責(zé)任落實在合同條款內(nèi)：對3.2.1及3.2.2款規(guī)定以外的材料的價格，由承包方按實際進度編報材料使用計劃，報發(fā)包方批復(fù)后

7、采購，該批復(fù)價作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。材料定貨前，承包方應(yīng)提供：推薦的供貨商或廠家的名稱和聯(lián)系地址、國家公認的國內(nèi)或國際標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)做出的有關(guān)說明書的參考數(shù)字和名目、證明材料或產(chǎn)品符合合同要求的充分資料（承包方推薦使用的大宗同類材料，應(yīng)提供材料樣品）給發(fā)包方、項目監(jiān)理方和項目造價咨詢方，待獲批復(fù)后采購。3.3本方案的不足之處3.3.1 按本方案進行確認的材料價格，是作為竣工結(jié)算的依據(jù)（這在方案中已經(jīng)明確），并不是“審定結(jié)算價”的依據(jù)，所以在承包方編制報審的結(jié)算造價和項目造價咨詢方審定結(jié)算造價時，不能將按上述三種辦法確定的材料價格直接作為“審定結(jié)算價”中的材料價格，而是必須經(jīng)過一定的換算處理，即須考

8、慮該項目竣工結(jié)算造價的計算方法，扣除投標(biāo)報價的優(yōu)惠因素后再計入，這就給結(jié)算造價的編制和審核帶來了一定麻煩。3.3.2 本方案中材料價格的確認規(guī)定，作為招標(biāo)的條件之一，對投標(biāo)報價即“計價百分率”的測算有著直接的影響。方案中由發(fā)包方招標(biāo)采購后供貨的材料價格是以暫估價值進行招標(biāo)，以實際采購價格進行結(jié)算的，兩者的差額在招標(biāo)時是難以明確的，由此造成的“計價百分率”的測算偏差，可能給發(fā)包方或承包方帶來一定的風(fēng)險。4、結(jié)束語本方案對該項目竣工結(jié)算編制依據(jù)的形成和變化等進行了明確細致的規(guī)定，對結(jié)算編制依據(jù)中影響造價較大的：計價規(guī)則、投標(biāo)報價（合同價）、結(jié)算價及材料價格等因素，提供了有效的控制管理措施，限度地避免了因設(shè)計深度不夠