1、落實主體責任促進安全發展我國在 國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知 中，從安全生產的總體要求、嚴格企業安全管理、建設堅實的技術保障體系、實施更加有力的監督管理、建設更加高效的應急救援體系、嚴格行業安全準入、加強政策引導、更加注重經濟發展方式轉變、實行更加嚴格的考核和責任追究等 9 個方面做出了規定。這不僅是對企業主體責任的進一步明確和強調，也是對抓安全生產工作方向的指明，使我們清楚的認識到“安全責任、重在落實”。一、要牢固樹立安全發展理念安全是企業生產發展永恒的主題，是重中之重的工作。牢固樹立安 全發展理念是科學發展觀的具體體現，與堅持以人為本，樹立全面、 協調、可持續的發展觀是一致的

2、，沒有良好的安全生產環境，企業 經濟建設就無從談起；發展沒有良好的安全生產環境，以犧牲人和 自然的和諧為代價，就不能體現以人為本的全面協調發展。安全生 產關系到廣大員工的根本利益，搞好安全生產就是對企業每個員工 負責，就是維護最廣大員工的根本利益。公司廣大干部員工要充分 認識安全生產的重要性，牢固樹立安全發展理念，認真貫徹執行有 關安全生產工作的各項規定，全面落實安全生產的各項措施，全力 抓好安全生產工作，努力實現公司安全生產長治久安。二、層層落實企業安全生產主體責任古人云：“釘子缺，蹄鐵卸。蹄鐵卸，戰馬蹶。戰馬蹶，戰士絕。戰士絕，戰事折。戰事折，國家滅?！?一根釘子可以影響到一個國 家的存亡

3、。一個局部就會導致整個系統的毀滅。所以說，安全生產 上的責任，容不得任何一點疏忽。在對企業進行安全生產監管的過 程中，要以宣傳教育為手段，企業要制定全面的安全生產責任制度， 必須對本單位的安全生產負全面責任，分管安全生產負責人是安全 生產直接責任人，其他負責人對各自分管業務范圍的安全生產負領 導責任，做到各有職守、各負其責。與此同時，要督促企業建立健 全安全生產各項規章制度。安全生產規章制度是企業規章制度中的 一個重要組成部分，是保證廣大職工生命安全和健康、保證各項生 產活動順利進行的重要手段。企業安全生產的規章制度涉及方方面 面，根據通知的精神要重點督促企業加強以下制度建設：安全生 產目標考

4、核制度、安全生產預警制度、重大安全隱患通報制度、安 全監督檢查制度、隱患整改效果評價制度、安全宣傳教育制度、人 身意外傷害保險制度、安全生產問責制度。把責任分解到人、到崗，各項工作目標要細化、量化、具體化，措施便于操作，便于考核, 突出硬性管理，確保責任范圍內無失誤。三、強化安全生產綜合治理，持續開展安全生產專項整治安全生產工作是一個涉及多部門的系統工程，需要多個部門協同作 戰、綜合治理。要進一步明晰部門安全生產監管職責，落實“誰主 管，誰負責”的安全生產監管責任體系。綜合監管部門負責對本級 政府相關部門、下級政府安全生產的指導協調和監督檢查，督促落 實安全生產責任。各級行業管理部門負責行業安

5、全監督管理指導的 職責，推進產業結構調整升級，提高企業安全生產水平。以安全生 產事故為重點開展安全生產專項整治，做到事故原因分析不清不放 過、事故責任者沒受到懲處不放過、群眾沒受到教育不放過、沒有 制定出防范措施不放過。在生產中加強安全管理、強化安全基礎、 遏制事故的發生，對安全生產薄弱環節和主要問題采取有效措施。 把安全生產專項整治與日常監管結合起來，經常性地組織開展安全 生產檢查和日常監督，對發現的問題，盡快整改，該查處該查處的 立即查處，該通報的堅決通報。四、依法組織隱患排查治理電力企業應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度。要按常規組織春季、秋季安全大檢查并根據實際情況組織專項安全

6、檢查，通過安全檢查，了解企業安全生產情況，規范企業安全生產行為，督促企業依法依規開展安全生產活動。對排查出的事故隱患，應當按照事故等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控，并立即采取措施，予以消除; 難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監控措施，并依照有關規定進行評估、報告和治理。對安全生產主體責任落實不力，安全措施不到位，隱患排查治理不徹底、不深入的單位，將予以通報，情節嚴重的將采取必要的行政處罰措施。五、加強安全文化建設通過調查不難發現，安全生產事故不斷發生的主要原因是習慣性違章和企業對安全生產的習慣性漠視，所以安全文化建設是落實安全生產主體責任，促進安全發展的關鍵。首

7、先，建設企業安全文化，需要建立安全長效機制，規范作業完善的規章制度。要充分發揮電力企業安全文化的宣傳作用和導向作用，建立和完善各種操作規程和作業標準，統一和規范職工的行為，包括“兩票” （ 工作票、操作票 ） 、“三制” （ 交接班制、設備巡回檢查制、設備定期工作制 ） 、“三規” （ 現場運行規程、調度規程、事故處理規程 ） ，保證每項工作都有章可循，有規可依，真正實現標準化管理和規范化作業。其次，建設企業安全文化必須堅持以人為本，把保證安全生產變成自覺行動，才能達到確保安全生產的目標。企業可以通過學習、宣傳、培訓來強化員工安全意識，激發員工安全生產的主動性、自覺性，規范企業行為，從而形成人

8、人講安全，時時講遵章，處處有提醒，層層有關懷的企業安全文化氛圍。在實際工作中要實行生產人員持證上崗，建立起培訓、考核、上崗一體化的機制，使持證上崗成為生產人員競爭上崗的必備條件之一，促使生產人員努力鉆研業務技術，全面掌握安全技能及安全知識，提高職工隊伍的技能和素質。六、加強安全生產應急救援體系建設在安全生產領域，應急救援管理是安全生產工作的最后一道防線至關重要，搞好事故應急救援，能有效地防止事故災害擴大，最低限度地減少財產損失。電力企業應建立應急救援隊伍，配置應急裝備，儲備應急物資。定期組織員工突發事件應急處置培訓和進行應急技能競賽，提高應急處置能力 ; 通過建立應急管理制度，進一步優化應急處置流程，提高協同應對能力。企業應編制應急演練計劃組織開展應急演練活動，通過活動檢驗并完善應急預案和應急機制，整合現有應急資源，建成一個統一協調、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、資源共享、保障有力的安全生產應