1、環 境 管 理 提 要一、環境問題概說1、環境問題：由自然力或人力引起生態平衡破壞，最后直接間接運行人類發展的客觀存在的問題，都是環境問題。原生環境問題（第一環境問題）：自然力引起，地震、火山、海嘯、洪澇、旱災、臺風等生態環境問題（第二環境問題）：人類活動引起，包括環境污染和生態破壞兩大類。環境污染：由有害物質引起的污染，如大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物理化學特性引起的污染，如噪音、熱、放射性、電磁、光污染等生態破壞：人類活動直接作用于自然界引起自然生態系統的破壞和對生物體的危害，從而導致生態失衡。2、世界公認的十大環境問題氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減

2、、土地荒漠化、大氣污染、陸地水體污染、海洋污染、固體廢棄物污染。3、我國面臨的環境問題1大氣污染日益加劇主要表現為酸雨、氣候變暖、臭氧層破壞；2水域污染問題突出3城市環境污染，垃圾圍城現象普遍4水土流失、荒漠化不斷擴大5生態環境遭到破壞，瀕危物種生境縮小6水資源呈現短缺7耕地資源逐年減少8森林資源供不應求二、重要環境因素應考慮的方面1、污染大氣 2、污水排放 3、能源資源消耗 4、固體廢棄物 5、噪音 6、?；?7、懸浮物排放 8、放射源擴散 9、火災等自然災害重要環境因素控制措施1、保持現有措施 2、建立新的措施3、建立管理方案 4、應急準備和響應優先項判定原則A緊急優先：對人類或環境嚴重

3、威脅、對組織生存有威脅B高度優先：環境污染可能性大、同法規標準不符合C中度優先：同方針嚴重不符合、可能有商業機會D低度優先：與方針輕微不符合。三、異?；蚓o急狀態可能源于的幾個方面1、人為失誤：設施破壞造成、危險品泄漏、爆炸、火災、超標排放、放射源擴散2、自然災害：火災、洪水、臺風、地震、雷擊3、環保設施事故：超標排放4、生產、運輸、倉儲事故：泄漏、爆炸、火災5、壓力容器破裂：泄漏、爆炸、火災6、使用有毒有害易燃易爆品時7、投料試產檢修中不合格或失效時8、原材料半成品成品處置時四、標準要素關鍵要素10個：環境方針、 環境因素、法律法規與其他要求、目標和指標環境管理方案、 資源和職責、運行控制、監

4、測、合規性評價、.內部審核 、 管理評審。支持要素7個：能力意識與培訓、 信息交流、體系文件、 文件控制、 應急準備和響應、不符合糾正與預防措施 、 記錄。重要環境術語（詳見標準）環境 環境因素 環境影響 環境方針 環境目標 環境指標不符合 糾正措施 預防措施 污染預防 環境管理體系：實施環境方針、目標、指標所需的組織結構、程序、過程和資源。五、環境目標指標1目標就是降低、減少或提高，確定目標指標時的注意事項：對比參照值明確到層次部門分時間段的指標值必要時修訂目標，可包含下述承諾：-減少廢物和降低資源消耗-減少或杜絕向環境排放污染物質-對產品更新換代的設計，應考慮減少生產、使用和處置中的環境影

5、響-控制原材料來源的環境影響-盡量減少新開發項目所造成的重大有害環境影響-提高員工及公眾的環境意識2指標就是用數字說話，測量參數示例符合性：排放達標率產品：環保產品設計開發財務：環保投資社會：投訴、抱怨的數量環保培訓：人數、次數及時間原材料消耗：單位產品的損耗量或消耗量能源消耗：單位產品消耗量、能耗年節約量、水循環利用率、節約能源消耗量/率污染物排放量：某污染物排放濃度降低、COD排放減少量生態保護：綠化面積、復墾面積。指標通常可使用環境績效指示參數來測量環境目標的實現程度，如：-原材料或能源使用量-廢氣排放量（如CO2等）-單位產量的成品所產生的廢物-材料和能源的使用效率-意外環境事件（如偏

6、離限定值）的次數-環境事故（如計劃外的排放）的次數-廢物再利用率-包裝材料中再循環利用材料的含量-單位產量所需的運載里程數-特定污染物，如NOx、SO2、CO、HC、CFCs等的數量-環境保護投資-訴訟次數-為野生動物棲息預留的土地面積目標指標綜合示例：目標：降低生產運行中的能耗。指標：實現比上年度節能10%。指示參數：單位產量所消耗的燃料和用電數量。環境管理方案制定過程示例：環境方針承諾 1）1保護自然資源 目標 1、技術和生產上可行時，盡量減少用水量指標 、1一年內將選定場所的用水量在現有基礎上減少15% 環境方案 1、水的回用 措施 1、安裝循環水裝置，以便將過程A中用過的水循環到過程B

7、中回用對全部的方針和承諾、目標和指標，都應重復上述這一過程。六、培訓內容提示1、環境方針全員培訓2、環境意識全員培訓：全球、國家、地區的環境形勢對人類社會、生態環境的影響以及對可持續發展的危害等3、本組織可能或能夠給環境造成的嚴重影響4、環境管理知識培訓，如GB/T24001標準的意義、作用等5、法律法規和其它要求的培訓，權威性、嚴肅性、守法必要性、各自工作與遵守法律的聯系6、環境管理體系文件的培訓7、專業知識和技能的培訓：操作規程作業標準，怎樣避免事故，發生事故的應急方法等8、崗位環境職責、目標、指標、信息交流的方式和渠道七、培訓方法提示1、 講座、專題討論會2、 電視、錄像、電化教學3、

8、由專業人員、管理人員進行在職培訓4、 板報招貼畫、小冊子5、 內部業務小報或刊物6、 體系運行環境信息的交流等八、運行控制需要建立的文件1、污染管理 廢氣管理 廢水管理 粉塵管理 噪聲管理 廢液管理 固廢管理2油品管理3化學品管理4資源能源管理（水、電、氣、油及貴重、稀缺原料材料）5、綠化管理6、設施設備管理7、食堂管理8、機動車管理9、防火防爆管理10、重點崗位管理鍋爐房 污水處理站 危險化學品倉庫 油品庫壓力容器 電焊氣焊場所 氣體工作站11、對相關方施加影響的辦法對一個生產型企業來說，一般應包括下列運行控制程序。a. 水污染控制程序b. 大氣污染控制程序c. 噪聲控制程序d. 固體廢棄物

9、管理程序e. 能源管理程序f. 原材料管理程序g. 油品、化學品管理程序h. 環保設施管理程序i. 新建、改建、擴建項目環境保護管理程序j. 供方、承包方管理程序k. 新產品開發設計管理程序，等。九、環境管理相關標準法規舉例1、主要管理標準ISO14001: 認證標準ISO14004: 通用指南ISO14010: 審核指南-通用原則ISO14011: 審核指南-體系審核ISO14012: 審核指南-審核員資格要求附：標準編制過程中的草案CD：委員會草案 WD：工作組草案 DTR：技術報告草案 TR：技術報告DIS：國際標準草案 FDIS：最終國際標準草案 AMD：修正案2、環境法規舉例a污染防

10、治法：環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環境噪音污染防治法 、固體廢棄物污染環境防治法、海洋環境保護法b資源保護法：森林法、草原法、漁業法、礦產資源法、土地管理法、野生動物保護法、水土保持法、用水法、農業法、煤炭法、節約能源法、電力法、城市規劃法等3、法律條款舉例a、 憲法：第5、9、10、22、26條。b、 刑法：第338346條。c、環境保護法：共6章47條，2434防治環境污染和其他公害。d、大氣污染防治法:共7章66條：110條一般規定，控制總量排放；15條 酸雨區、二氧化硫控制區2431條燃煤污染規定 3645條防止廢氣、塵和惡臭。e、環境噪音污染防治法：共8章84條：223

11、0防治工業和建筑噪音規定，3140交通運輸噪音，4147社會生活噪音f、固廢防治法：共6章77條，固廢防治、危廢防治。g、水污染防治法：共7章60條：926水環境管理， 2740地表水污染， 4145地下水污染4、環境標準舉例a 強制性的：環境空氣質量標準、污染物排放標準（噪音、污水、大氣污染物）b 技術性的：基礎標準、方法標準5、我國環境保護基本制度a 環境影響報告審批制度（建設項目環境保護管理條例）b 三同時制度c 超排征收排污費制度d 污染排放申報登記制度e 限期治理制度f 環境保護許可證制度g 總量控制制度十、環境管理體系建立的步驟1、領導決策：指定管代、成立工作組、指定工作計劃、宣貫

12、和培訓2、環境因素識別3、法律法規識別獲取4、方針、目標、指標的制定、5、體系文件編制6、實施運行7、運行檢查8、內審9、管評十一、管理者應做好的11項工作1、承認環境管理是組織的最優先事項之以一；2、建立并保持內外相關方信息交流和建設性關系；3、確定組織的活動產品和服務中的還將有環境因素；4、確定與環境因素有關的法律法規和其他要求；5、明確規定職責，并確保管理者、為組織工作的人員、代表組織工作的人員對環境保護做出承諾；6、鼓勵貫穿產品生命周期的環境策劃；7、建立實現環境目標指標的過程；8、提供適當而充分的資源（包括培訓），以滿足法定要求和實現目標、指標；9、對照環境方針、目標、指標、法定要求評價環境績效，并適時尋求改進；10、建立管理過程以便內審和管評，并以此識別改進機會；11、鼓勵合同方供方建立環境管理體系。附錄：1危險廢物名錄2易燃性廢物表3腐蝕性廢物表（PH大于12.5或PH