1、 2021 08關于開展“聯村聯戶、為民富民行動的實施意見按照?中共舟曲縣委關于開展“聯村聯戶、為民富民行動的實施意見?縣委發字【2021】08號文件精神，從2021年3月份開始在全局范圍內深入開展“聯村聯戶、為民富民行動。現結合我局實際，提出如下實施意見。一、開展“聯村聯戶、為民富民行動的重要意義開展“聯村聯戶、為民富民行動，是堅持科學開展、履行執政為民、踐行黨的宗旨的一項重大決策部署；是強化“三農工作、推進扶貧開發、實現全面建設小康社會宏偉目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關系、改良機關干部作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是深化創先爭優活動，全心全意為人民效勞的現實需要。 當前，全縣各項

2、工作正處在黃金開展期和機遇疊加期，各項社會事業正面臨前所未有的開展機遇，人民群眾要求加快開展、脫貧致富、全面建設小康社會的愿望非常強烈。“聯村聯戶、為民富民行動為我們緊抓中組部對口幫扶和省州大力支持我縣扶貧開發工作提供了良好機遇，圍繞災后重建、扶貧開發等工作重點，大力推進“六大舟曲建設進程，實現跨越開展和長治久安、全面建設小康社會的目標具有十分重要的意義。全體干部一定要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民行動的重大意義，切實把思想統一到縣委的決策部署上來，積極投身到這項偉大實踐中去，努力推動全縣經濟跨越式開展和社會長治久安。二、“聯村聯戶、為民富民行動的指導思想、根本原那么和目標要求一指導思想以鄧

3、小平理論和“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學開展觀，認真落實縣委?實施意見?精神，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強根底，辦實事、解難題，使廣闊干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層根底更牢固、社會建設更和諧，促進全縣農村經濟又好又快開展，努力實現全面建設小康社會的目標。二根本原那么1、綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民行動為載體，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面開展。2、全面覆蓋。全體干部都要參與此項活動，積極與確定的博峪鄉第二坎村特困戶聯系。3、務求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之

4、真正成為民心工程、德政工程。4、長期堅持。立足“十二五規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。三目標要求本局“聯村聯戶、為民富民行動的總體目標是“聯村聯戶聯真情，為民富民真惠民。在具體工作中，“聯村的重點要表達“強根底、育產業、構和諧、固根本、樹典型，聯戶的重點要表達“解民憂、幫民富、保民安、增民智、聚民心。通過開展扎實有效的工作，確保“聯村聯戶，為民富民行動取得實效。三、主要任務全局“聯村聯戶、為民富民行動，緊緊圍繞扶貧攻堅、基層組織建設、維穩三大任務，在方式方法上做到“六個結合，一是把“聯村聯戶、為民富民行動與不同區域農牧業生產特點和不同季節農村重

5、點工作相結合，有針對性地解決農民群眾生產生活中的實際困難和問題；二是與貧困村資源開發和片帶扶貧開發相結合，充分利用和挖掘貧困村資源，培育壯大特色優勢產業，促進貧困村經濟開展;三是與新農村建設和城鄉一體化開展相結合，加強渠田水電路等根底設施建設，改善貧困村開展條件;四是與農村勞動力培訓輸轉相結合，整合培訓資源，搭建培訓平臺，打造勞務品牌，建立勞務基地;五是與政策法規宣傳和“形勢政策、法制、維穩三項教育相結合；六是與基層組織建設和社會治安綜合治理相結合，深入開展基層組織建設年活動，大力整頓農村社會治安秩序，促進農村和諧穩定。一宣傳政策。要把宣傳教育貫穿于“聯村聯戶、為民富民行動始終，在宣傳方式上，

6、采取通俗易懂、喜聞樂見的形式，面對面、一對一的方法，耐心細致、深入淺出地宣講，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策。在宣傳內容上，把重點放在大力宣傳黨的方針政策和省、州、縣委的決策部署上，放在健康向上的科技文化知識和農牧業實用技術上，特別是放在黨的各項強農惠農政策上。二反映民意。堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正與群眾打成一片，真心誠意與群眾交心。要深入開展走訪調研，通過走訪了解、實地觀察、個別訪談等多種形式，查實情、出實招、求實效，切實把農民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸準、摸透。要認真聽取群眾的呼聲和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，把他們的真實意愿和想法反映

7、好，把他們存在的困難和問題解決好。對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案。帶著責任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內能夠解決的及時解決，不推不拖；對解決不了或暫時不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解，積極協調有關部門解決。三促進開展。舟曲各鄉鎮各村的資源特點、產業資源各有不同，在幫扶上必須做到因村施策、有的放矢、分類指導。總的要求是，進村入戶后要幫助村戶理清開展思路，重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，通過深入、細致的分析研究，科學確定開展方向、開展目標，找到一條適合聯系村、聯系戶脫貧致富的路子，制定一個脫貧致富方案，謀劃一

8、個主導產業，指導、協調和幫助村鎮開展規劃和開發工程的實施。要理清農牧結合、優勢互補的開展思路，要重點爭取中藥材種植與加工、生態保護、林果苗木、山野珍品開發加工等方面的工程資金，傳授相關的產業技術。同時要把農民培訓放在首位，因地制宜開展促進農牧業開展的實用技術培訓和促進勞動力轉移的勞務技能培訓。通過各方面的共同努力，最終實現省委提出的“三個絕不能的目標，即絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去；絕不能讓一個兒童因貧困而失學；絕不能讓一個群眾因貧困而看不起病。四疏導情緒。進村入戶的黨員、干部要進一步提高分析解決問題的能力，要增強駕馭復雜局面的本領，要掌握與群眾溝通的技巧，要運用群眾熟悉和習慣的語言、樂

9、于接受的方法，要多講真話、實話，多做順人意、暖人心、穩人心的工作，在實際工作中主動與群眾建立感情，爭取群眾的信任和支持。要經常性地開展矛盾排查和摸底工作，及時歸類梳理，登記建檔，做到一案一事一明了。對群眾反映強烈的問題，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到及時解決，矛盾糾紛得到有效化解。五強基固本。要結合“基層組織建設年活動，以創先爭優活動為載體，指導村級加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升村級黨建工作科學化水平。要以夯實黨的執政根底為重點，以實施“黨員先鋒工程、支部堡壘工程和組織創新工程為抓手

10、，幫助村“兩委班子提高工作創新能力、領導開展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動開展、效勞群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。六推廣典型。開展“聯村聯戶、為民富民行動，是一項全社會共同參與的活動，要注重發現和推廣聯系干部在為民富民中涌現的好做法、好經驗，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經驗，以多種方式宣傳推廣，用身邊的事教育身邊的人，發揮典型的引領、示范和帶動作用。四、工作方式一聯系對象局機關聯系第二坎村，全體干部聯系該村特困戶。在聯系的貧困村中，1名科級干部聯系不少于2戶特困戶，其他干部每人聯系不少于1戶特困戶。二工作方式“聯村聯戶、為民富民行動按照一

11、次確定聯系對象、分期分批進村入戶的方法進行，保持全年聯系工作不斷。聯系特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由單位確定新的接替人選。要確保工作的連續性，不實現全面小康目標不脫鉤。在具體工作中，要做到“四到兩跟進。“四到：見得到干部的身影。全體黨員、全體干部要自覺走出機關，到第二坎村去，局機關一年進村不少于4次、累計時間不少于1個月，聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次、累計時間不少于1周。聽得到干部的聲音。“民有所呼，我有所應。開展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內容的“三講三送活動，每年在第二坎村集中宣講不少于2次，與聯系戶談心交流不少于2次。看得到干部的作為。因村因戶制宜，

12、盡心盡力而為，“部門聯村要做到“五個一，即理清一個好思路、制定一個好規劃、建設一個好班子、開展一個好產業、一年幫扶一個好工程；“干部聯戶要做到“三個一，即找到一條致富路、提供一項好技術、一年解決一件“難心事。感受到聯系的實效。通過“聯村聯戶，使貧困村基層組織明顯加強、群眾生活水平明顯提高、村容村貌明顯改觀、社會管理明顯提升，使貧困戶有致富能力、有增收產業、有穩定收入、有生活保障。“兩跟進：群眾的所思所盼在哪里，“聯村聯戶、為民富民行動就跟進到哪里；“聯村聯戶、為民富民行動開展到哪里，作風建設就跟進到哪里。五、組織領導為了切實抓好“聯村聯戶、為民富民行動，本局成立 “聯村聯戶、為民富民行動協調推

13、進領導小組。組 長： 副組長： 副組長： 領導小組下設辦公室，負責對全局“聯村聯戶、為民富民行動的工作協調，承當領導小組的日常工作。同志兼任辦公室主任。六、工作要求“聯村聯戶、為民富民行動是一項長期的系統工程，既是“十二五時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：1、切實加強領導。局里成立了“聯村聯戶、為民富民行動協調推進領導小組及辦公室負責活動的日常工作，確定一名領導和專人負責協調聯系工作。工作中要做到單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡，確保此項活動扎實有效。2、統籌安排部署。列出年度工作進度，組織干部進村入戶，確定專人及時報送工作進展情況等信息

14、。把開展這項行動同做好日常工作、推動跨越式開展結合起來，做到科學統籌、合理安排，共同推進、協調開展。3、嚴明工作紀律。聯戶、干部必須嚴明各項紀律，防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準。要防止形式主義，全體干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想。4、強化督查工作。局“聯村聯戶、為民富民協調推進領導小組辦公室要抽調專門力量，定期對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，通報和調度相關工作，總結和提煉先進經驗。 2012年3月6日主題詞：聯村聯戶 為民富民 實施意見 抄送：縣委各常委 2012年3