1、泓域咨詢/內蒙古光刻機項目申請報告目錄第一章 項目總論7一、 項目概述7二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成9四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標10六、 項目建設進度規劃11七、 環境影響11八、 報告編制依據和原則11九、 研究范圍12十、 研究結論13十一、 主要經濟指標一覽表13主要經濟指標一覽表13第二章 項目建設背景、必要性16一、 半導體設備行業基本情況16二、 行業發展態勢、面臨的機遇與挑戰17三、 中國半導體行業發展情況20四、 加快戰略性新興產業和先進制造業發展21五、 項目實施的必要性21第三章 產品方案分析23一、 建設規模及主要建設內容23

2、二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表23第四章 建筑工程方案25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 項目選址分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 推進能源和戰略資源基地優化升級31四、 項目選址綜合評價32第六章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監事48第七章 運營管理50一、 公司經營宗旨50二、 公司的目標、主要職責50三、 各部門職責及權限51四、 財務會計制度54第八章 發展規劃58一、 公司發展規劃58二、 保障措施59第九章 組織

3、機構管理62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓62第十章 環境保護分析65一、 編制依據65二、 環境影響合理性分析65三、 建設期大氣環境影響分析67四、 建設期水環境影響分析68五、 建設期固體廢棄物環境影響分析69六、 建設期聲環境影響分析70七、 環境管理分析70八、 結論及建議74第十一章 工藝技術分析76一、 企業技術研發分析76二、 項目技術工藝分析78三、 質量管理79四、 設備選型方案80主要設備購置一覽表81第十二章 原輔材料分析82一、 項目建設期原輔材料供應情況82二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理82第十三章 進度計劃方案83一、 項目進度

4、安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十四章 項目投資計劃85一、 投資估算的編制說明85二、 建設投資估算85建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表88四、 流動資金89流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十五章 經濟效益94一、 基本假設及基礎參數選取94二、 經濟評價財務測算94營業收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析99項目投資現金流量表100四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析102借款

5、還本付息計劃表103六、 經濟評價結論104第十六章 項目風險評估105一、 項目風險分析105二、 項目風險對策107第十七章 招投標方案110一、 項目招標依據110二、 項目招標范圍110三、 招標要求110四、 招標組織方式112五、 招標信息發布116第十八章 項目綜合評價說明117第十九章 附表附錄119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建設投資估算表125建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127

6、流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130第一章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：內蒙古光刻機項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx5、項目聯系人：賈xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能

7、力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、

8、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展

9、步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約99.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx套光刻機/年。二、 項目提出的理由半導體產品

10、的旺盛需求和全行業產能緊缺推動了晶圓制造廠擴大資本開支，擴充產線產能，為半導體設備行業市場需求增長奠定基礎。薄膜沉積設備作為集成電路晶圓制造的核心設備，將迎來行業快速發展階段。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資47469.71萬元，其中：建設投資35236.19萬元，占項目總投資的74.23%；建設期利息371.61萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金11861.91萬元，占項目總投資的24.99%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資47469.71萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（

11、資本金）32301.77萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15167.94萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：102200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：80189.53萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：16106.60萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.86%。5、全部投資回收期（Pt）：5.34年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：38113.21萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目符

12、合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現經濟效益和社會效益的統一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會

13、計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。九、 研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施

14、與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。十、 研究結論經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積66000.00約99.00畝1.1總建筑面積122624.891.2基底面積42240.001.3投資強度萬元/畝346.842總投資萬元47469.712.1建設投資萬元35236.192.1

15、.1工程費用萬元31665.342.1.2其他費用萬元2916.282.1.3預備費萬元654.572.2建設期利息萬元371.612.3流動資金萬元11861.913資金籌措萬元47469.713.1自籌資金萬元32301.773.2銀行貸款萬元15167.944營業收入萬元102200.00正常運營年份5總成本費用萬元80189.53""6利潤總額萬元21475.46""7凈利潤萬元16106.60""8所得稅萬元5368.86""9增值稅萬元4458.39""10稅金及附加萬元535.01

16、""11納稅總額萬元10362.26""12工業增加值萬元34126.78""13盈虧平衡點萬元38113.21產值14回收期年5.3415內部收益率24.86%所得稅后16財務凈現值萬元31140.03所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、 半導體設備行業基本情況1、半導體行業的基礎支撐半導體產業的發展衍生出巨大的半導體設備市場，主要包括光刻機、刻蝕機、薄膜沉積設備、離子注入機、測試機、分選機、探針臺等設備，屬于半導體行業產業鏈的技術先導者。應用于集成電路領域的設備通常可分為前道工藝設備（晶圓制造）和后道工藝設備（封裝測試）兩大類

17、。其中，晶圓制造設備的市場規模占集成電路設備整體市場規模的80%以上。在前道晶圓制造中，共有七大工藝步驟，分別為氧化/擴散、光刻、刻蝕、薄膜生長、離子注入、清洗與拋光、金屬化，所對應的設備主要包括氧化/擴散設備、光刻設備、刻蝕設備、薄膜沉積設備、離子注入設備、清洗設備、機械拋光設備等，其中光刻設備、刻蝕設備、薄膜沉積設備是集成電路前道生產工藝中的三大核心設備。2、驗證壁壘高半導體行業客戶對半導體設備的質量、技術參數、運行穩定性等有嚴苛的要求，對新設備供應商的選擇也較為慎重。因此，半導體設備企業在客戶驗證、開拓市場方面周期長、難度大，使得該行業具有高驗證壁壘的特點。3、投資占比高半導體設備系晶圓

18、廠建設中的重要投資方向，晶圓廠80%的投資用于購買晶圓制造相關設備。4、技術更新快半導體行業通常是“一代產品、一代工藝、一代設備”，晶圓制造要超前下游應用開發新一代工藝，而半導體設備要超前晶圓制造開發新一代設備。半導體行業同時也遵循著摩爾定律。因此，半導體設備供應商必須每隔18-24個月推出更先進的制造工藝，不斷追求技術革新，也推動了半導體行業的持續快速發展。二、 行業發展態勢、面臨的機遇與挑戰1、行業發展態勢及面臨的機遇（1）下游應用高速發展，市場需求持續旺盛縱觀半導體行業的發展歷史，雖然行業呈現明顯的周期性波動，但整體增長趨勢并未發生變化，而每一次技術變革是驅動行業持續增長的主要動力。半導

19、體產品的旺盛需求和全行業產能緊缺推動了晶圓制造廠擴大資本開支，擴充產線產能，為半導體設備行業市場需求增長奠定基礎。薄膜沉積設備作為集成電路晶圓制造的核心設備，將迎來行業快速發展階段。（2）集成電路工藝進步，設備需求穩步增加在摩爾定律的推動下，元器件集成度的大幅提高要求集成電路線寬不斷縮小，影響集成電路制造工序愈為復雜。尤其當線寬向7納米及以下制程發展，當前市場普遍使用的光刻機受波長的限制精度無法滿足要求，需要采用多重曝光工藝，重復多次薄膜沉積和刻蝕工序以實現更小的線寬，使得薄膜沉積次數顯著增加。除邏輯芯片外，存儲器領域的NAND閃存以3DNAND為主，其制造工藝中，增加集成度的主要方法不再是縮

20、小單層上線寬而是增大三維立體堆疊的層數，疊堆層數也從32/64層量產向128/196層發展，每層均需要經過薄膜沉積工藝步驟，催生出更多設備需求。綜上，集成電路尺寸及線寬的縮小、產品結構的立體化及生產工藝的復雜化等因素都對半導體設備行業提出了更高的要求和更多的需求，并為以薄膜沉積設備為代表的核心裝備的發展提供了廣闊的市場空間。（3）中國成為全球半導體產能重心，推動國內設備市場規模增長作為全球最大的半導體消費市場，我國對半導體器件產品的需求持續旺盛，中國半導體市場規模2010年至2020年年均復合增長率為19.91%。市場需求帶動全球產能中心逐步向中國大陸轉移，持續的產能轉移帶動了大陸半導體整體產

21、業規模和技術水平的提高。晶圓廠在中國大陸地區建廠、擴產，為半導體設備行業提供了巨大的市場空間。2020年中國大陸地區半導體設備銷售額為187.2億美元，首次成為全球規模最大的半導體設備市場。（4）國際競爭日趨激烈，國家政策大力支持在國際競爭背景下，半導體產業的技術及生產水平，牽動眾多對國民經濟造成重大影響的行業。因此，全球主要經濟體如美國、歐洲、日本、韓國均推出由政府支持的半導體產業發展計劃，吸引國際廠商或扶持本土企業擴大在本國的半導體產線投資。國家之間面臨激烈競爭，為各國半導體設備企業帶來巨大的發展機會。近年來，我國不斷出臺包含稅收減免、人才培養、科研支持、投資鼓勵、產業協同等方面在內的多項

22、半導體行業支持政策，鼓勵國內半導體行業內企業向更先進技術水平、更廣泛市場領域、更底層核心技術等方面砥礪前行，完善和發展我國半導體產業水平。對于半導體設備行業，這既是前途廣闊的市場機會，也是責無旁貸的歷史使命。2、面臨的挑戰（1）高端技術人才的缺乏半導體設備行業屬于典型技術密集型行業，對于技術人員的知識結構、研發能力及產線經驗積累均有較高要求。由于國內半導體生產設備領域研發起步較晚，行業內高端技術人才較為缺乏，先進技術及經驗積累較少，在一定程度上制約了行業的快速發展。（2）國際市場認可度仍需積累近年來國內薄膜沉積設備廠商已在客戶觸達方面做出許多有利嘗試，與知名晶圓廠形成了較為穩定的合作關系，但全

23、球半導體薄膜沉積設備市場長期被國際巨頭壟斷，其在經營規模和市場認可度上存在優勢。客戶在選擇薄膜沉積設備供應商時仍會考慮行業巨頭所帶來的便捷性與可靠性，存在一定程度的慣性和粘性，國產半導體設備廠商在與其競爭過程中面臨較大的壓力和挑戰，市場認可度仍待進一步積累。三、 中國半導體行業發展情況1、行業整體蓬勃發展2010-2020年，中國半導體行業銷售額持續增長，十年復合增長率達19.91%。據中國半導體行業協會統計，2020年中國集成電路產業銷售額為8,848億元，同比增長17%。中國是全球最大的半導體消費市場，同時也是全球最大的半導體進口國，龐大的市場需求為集成電路產業發展提供了前提。2010年以

24、來，中國逐步承接了半導體封測和晶圓制造業務并建立起初具規模的半導體設計行業生態，完成了半導體產業的原始積累，初步完成產業鏈布局。2、部分環節進口依賴中國半導體產業技術水平與國際頂尖水平存在差距。在半導體設備方面，中國本土半導體設備廠商只占全球份額的1-2%；關鍵領域如光刻、薄膜沉積、刻蝕、離子注入等，仍與海外廠商存在差距；半導體設備自給率低，需求缺口較大，先進制程和先進工藝設備仍需攻克。四、 加快戰略性新興產業和先進制造業發展立足產業資源、規模、配套優勢和部分領域先發優勢，實施戰略性新興產業培育工程，建立梯次產業發展體系，大力發展現代裝備制造、節能環保、生物醫藥、電子信息、新型化工、臨空等產業

25、，積極培育品牌產品和龍頭企業，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。推進互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，實施工業互聯網創新發展工程，促進制造業綠色化轉型和智能化升級、數字化賦能，推動先進制造業集群發展。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。積極培育新技術新產品新業態新模式，前瞻布局未來產業。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公

26、司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積66000.00

27、（折合約99.00畝），預計場區規劃總建筑面積122624.89。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套光刻機，預計年營業收入102200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）

28、名稱單位單價（元）年設計產量產值1光刻機套xxx2光刻機套xxx3光刻機套xxx4.套5.套6.套合計xxx102200.00中國半導體產業技術水平與國際頂尖水平存在差距。在半導體設備方面，中國本土半導體設備廠商只占全球份額的1-2%；關鍵領域如光刻、薄膜沉積、刻蝕、離子注入等，仍與海外廠商存在差距；半導體設備自給率低，需求缺口較大，先進制程和先進工藝設備仍需攻克。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向

29、組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代

30、特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積122624.89，其中：生產工程78971.90，倉儲工程21745.15，行政辦公及生活服務設施13966.72，公共工程7941.12。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程24076.8078971.9010992.811.11#生產車間7223.0423691.573297.841.22#生產車間

31、6019.2019742.972748.201.33#生產車間5778.4318953.262638.271.44#生產車間5056.1316584.102308.492倉儲工程10982.4021745.152003.492.11#倉庫3294.726523.55601.052.22#倉庫2745.605436.29500.872.33#倉庫2635.785218.84480.842.44#倉庫2306.304566.48420.733辦公生活配套2897.6613966.722044.713.1行政辦公樓1883.489078.371329.063.2宿舍及食堂1014.184888.35

32、715.654公共工程4224.007941.12905.66輔助用房等5綠化工程10566.60198.66綠化率16.01%6其他工程13193.4027.137合計66000.00122624.8916172.46第五章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況內蒙古自治區，簡稱“內蒙古”，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯37°24-53°23，東經97°1

33、2-126°04之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，橫跨東北、華北、西北地區。內蒙古自治區地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區基本屬一個高原型的地貌區，全區涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已轉向高質量發展階段，內蒙古發展面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化。隨著一系列重大國家戰略的深入實施，我區擁有多重疊加的發展機遇，具備更好推動以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展的多方面有利條件。特

34、別是新發展格局的加快構建，為我區推動資源、生態、區位等比較優勢轉化為發展優勢創造了巨大空間，內蒙古有信心有能力有條件在新發展階段實現更大作為。同時也要看到，內蒙古發展還存在不少突出短板、面臨諸多風險挑戰。我區綜合發展水平還不適應新發展階段要求，基礎設施瓶頸突出，公共服務欠賬較多，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，營商環境亟待改善，生態環保任務艱巨，深層次的結構性問題和體制性矛盾尚未破解，尤其是財政金融風險、資源環境約束、科技創新能力不足、傳統發展路徑依賴、產業結構倚能倚重等交織起來的壓力仍處于緊繃狀態，轉方式調結構提質量緊迫艱巨，全面推進現代化建設任重道遠。全區各級黨組織和廣大黨員干部要胸懷

35、“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準確把握機遇和挑戰的發展變化，增強機遇意識和風險意識，在服務黨和國家工作大局中推動自身發展，從實際出發創造性開展工作，抓住重要戰略機遇期奮力開創發展新局面。“十三五”時期，面對經濟形勢的復雜變化和歷史遺留問題、粗放發展后患的集中顯現特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，經濟結構持續優化，人均國內生產總值突破1萬美元，常住人口城鎮化率超過64%，糧食和畜牧生產連豐連穩，特色優勢產業發展質量穩步提升。各族人民福祉持續增進，貧困人口全部脫貧、貧困旗縣和貧困嘎查村全部摘帽出列，居民收入增長高于經濟增長，城鄉基本公共服務水平顯著提高，新冠肺炎疫情有效

36、防控。生態環境質量持續改善，突出生態環境問題逐步解決，污染防治攻堅戰階段性目標任務順利完成。基礎設施保障能力持續提高，交通運輸、能源外送通道和引調水骨干工程接續落地。改革開放全面深化，依法治區扎實推進，治理能力不斷增強，社會保持和諧穩定。全面從嚴治黨向縱深發展，煤炭資源領域違規違法問題專項整治取得重要成果，政治生態持續向好。全區上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，為在新時代新征程書寫好內蒙古發展新篇章奠定堅實基礎。到二三五年內蒙古將與全國一道基本實現社會主義現代化。綜合經濟實力和綠色發展水平大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階；新型工業化、

37、信息化、城鎮化、農牧業現代化基本實現，富有優勢特色的區域創新體系和符合戰略定位的現代產業體系、新型城鎮體系、基礎設施體系全面建成；治理體系和治理能力現代化基本實現，各民族大團結局面更加鞏固，法治內蒙古基本建成，平安內蒙古建設全面深化；文化軟實力顯著增強，各族人民素質、全社會文明程度達到新高度；綠色生產生活方式廣泛形成，經濟社會發展全面綠色轉型，生態環境根本好轉，美麗內蒙古基本建成；形成國內區域合作和向北開放新格局，建成資源集聚集散、要素融匯融通全域開放平臺；人均國內生產總值進入全國前列，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，各族人民生活更加美

38、好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。三、 推進能源和戰略資源基地優化升級根據水資源和生態環境承載力，有序有效開發能源資源，加快建設國家現代能源經濟示范區，推動形成多種能源協同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，構建綠色、友好、智慧、創新現代能源生態圈。推動能源清潔低碳安全高效利用，加強能源資源一體化開發利用，提升能源全產業鏈水平。嚴格控制煤炭開發強度，推動煤炭清潔生產與智能高效開采，推進煤炭分級分質梯級利用，大幅提高就地轉化率和精深加工度，打造煤基全產業鏈。大力發展新能源，推進風光等可再生能源高比例發展，壯大綠氫經濟，推進大規模儲能示范應用，打造風光氫儲產業集群。穩步推動煤

39、層氣、頁巖氣、地熱能、生物質能等開發利用，推進碳捕集、封存與利用聯合示范應用。保護性開發利用稀土資源，推進企業重組，強化“稀土+”協同創新，高值化應用稀土元素，高端化開發稀土產品，打造稀土等新材料產業集群。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類

40、股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊

41、、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有

42、關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法

43、院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政

44、法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東

45、應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，

46、機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生

47、的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式

48、向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法

49、凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還

50、應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事

51、、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（

52、5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東

53、大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一

54、以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日

55、內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規定的其他方式通知全體董事和監事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票