1、內容為網絡收集 僅供參考國家質量監督檢驗檢疫總局 質檢辦特函2010638號關于開展氣瓶充裝站和檢驗站治理工作的通知各省、自治區、直轄市質量技術監督局：近年來，按照特種設備安全監察條例和氣瓶安全監察規定的規定，各地不斷強化以氣瓶產權改革為基礎的氣瓶安全監察工作，為查清全國在用氣瓶數量、強化安全管理、有效遏制氣瓶事故的發生起到了積極作用。但是，由于氣瓶使用量大面廣，使用者法制意識不強，氣瓶違法充裝、超期不檢、違規檢驗或修理改造報廢氣瓶等問題導致的氣瓶事故仍居高不下。為了預防和減少因氣瓶充裝和檢驗問題造成的事故，確保氣瓶安全使用，按照總局2010年特種設備“安全生產年”和“質量提升”活動實施方案的

2、要求，現將開展氣瓶充裝站和檢驗站（以下簡稱“兩站”）集中治理工作有關事項通知如下： 一、“兩站”治理工作目標和要點（一）治理工作的目標。通過規范和強化氣瓶“兩站”的安全管理，鞏固以氣瓶充裝站為氣瓶安全責任主體的氣瓶安全監管工作模式，積極探索充裝站分類監管機制，進一步提高氣瓶“兩站”許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率和定期檢驗率，有效解決氣瓶違法充裝、超期不檢、違規使用或修理改造報廢氣瓶等問題，遏止氣瓶因充裝和檢驗不當導致的事故。（二）治理工作要點。 1. 督促氣瓶充裝站和檢驗站進一步完善安全技術條件，規范“兩站”許可工作和氣瓶安全管理；2. 加強在用氣瓶使用登記和檢驗治理工作，督促兩

3、站建立對超過使用壽命或不符合安全要求的氣瓶及時進行破壞性處理的制度，消除事故隱患；3. 嚴厲打擊違規改造、改裝、翻新廢舊氣瓶行為和充裝單位未經許可充裝或不按安全技術規范充裝行為；查處氣瓶檢驗站不按照安全技術規范和國家標準進行檢驗及報廢處理的行為；4. 進一步落實氣瓶充裝站的氣瓶安全主體責任，建立以充裝站和檢驗站為安全監察重點，氣瓶“兩站”定期將氣瓶送檢和檢驗信息報告當地特種設備安全監察機構的氣瓶安全監管長效機制；有條件的省（自治區、直轄市）開展探索氣瓶充裝站分類監管試點。二、治理工作范圍和重點此次全國氣瓶“兩站”治理的范圍包括各類氣瓶充裝站和檢驗站。治理的重點是氫氣瓶、氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶、液

4、化石油氣瓶和車用氣瓶等氣瓶充裝站和檢驗站，各地也可根據實際情況確定治理重點。治理的重點單位是氣瓶安全管理水平低、舉報投訴多的氣瓶充裝站和液化石油氣鋼瓶檢驗站。三、“兩站”治理工作依據（一）特種設備安全監察條例；（二）危險化學品安全管理條例；（三）氣瓶安全監察規定；（四）氣瓶安全監察規程、溶解乙炔氣瓶安全監察規程、氣瓶充裝許可規則、氣瓶使用登記規則、車用氣瓶安全技術監察規程、特種設備檢驗檢測機構核準規則等相關氣瓶安全技術規范；（五）相關氣瓶國家標準。四、“兩站”治理工作內容（一）氣瓶充裝站治理。氣瓶充裝站治理工作包括以下五個方面內容。1. 檢查氣瓶充裝站及人員資格許可情況。（1）充裝站是否持有有

5、效的充裝許可證；（2）充裝站是否超范圍充裝；（3）相關充裝作業人員是否持有有效的資格證件，充裝站充裝資源條件是否持續滿足有關法規、規范要求。2. 檢查充裝站充裝質量保證體系和安全管理制度建立情況。（1）是否建立健全氣瓶充裝質量保證體系；（2）充裝質量保證體系文件是否實用并及時修訂；（3）是否有符合許可規則要求的氣瓶安全管理制度、安全技術操作規程等；（4）現行氣瓶安全法規、安全技術規范和標準是否齊全。3. 檢查充裝站氣瓶管理情況。（1）充裝單位應擁有與其氣體生產或儲存能力相適應的自有產權氣瓶，自有產權氣瓶數量應滿足充裝許可發證機關規定的數量要求；（2）自有產權氣瓶是否標注充裝站標志，氣瓶漆色是否

6、符合規定且維護良好；（3）自有產權氣瓶是否建檔，并辦理使用登記；（4）氣瓶收發、存放管理是否符合要求。4檢查充裝站氣瓶充裝質量保證體系運行情況。（1）是否按規定充裝自有產權氣瓶和托管氣瓶（車用氣瓶等特殊氣瓶除外）；（2）是否按規定進行氣瓶充裝，是否違規充裝不符合安全要求的氣瓶；（3）是否按規定在充裝的氣瓶上逐只粘貼警示標簽、充裝標簽；（4）是否嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程，按規定做好工作記錄并妥善保管（特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復驗和檢查記錄）。5檢查充裝站氣瓶送檢和報廢氣瓶處置情況。（1）是否已落實氣瓶檢驗責任，并按規定將氣瓶及時送氣瓶檢驗站進行定期檢驗；（2）氣

7、瓶更換的瓶閥是否由持有制造許可證的單位生產；（3）是否將超過使用年限的報廢氣瓶送檢驗站進行破壞性處理；（4）是否存在擅自改造、改裝、翻新廢舊氣瓶的行為。（二）氣瓶檢驗站治理。氣瓶檢驗站治理工作包括以下幾個方面內容。1. 檢查氣瓶檢驗站和檢驗人員資格許可情況。（1）檢驗站是否按規定經過核準并在有效期內；（2）檢驗站是否超范圍檢驗或涉嫌從事氣瓶修理改造；（3）檢驗站相關檢驗人員是否持有有效的檢驗人員證件，人員數量、項目是否符合許可要求；（4）檢驗站資源條件是否持續滿足有關法規、規范要求。2. 檢查檢驗站檢驗安全質量保證體系和安全管理制度建立情況。（1）是否建立健全氣瓶檢驗安全質量保證體系；（2）檢

8、驗安全質量保證體系文件是否實用并及時修訂；（3）各項氣瓶檢驗安全管理制度和操作規程是否建立；（4）現行氣瓶安全法規、安全技術規范和檢驗標準是否齊全。3. 檢查檢驗站氣瓶檢驗安全質量保證體系運行情況。（1）是否按有關安全技術規范和標準的要求進行氣瓶的定期檢驗；（2）氣瓶檢驗記錄是否真實；（3）氣瓶檢驗更換的瓶閥是否由持證企業生產的合格瓶閥；（4）經檢驗合格的氣瓶是否有檢驗合格標志，對按安全技術規范和標準的要求應判廢的氣瓶是否作報廢處理。4. 檢查經檢驗判廢的氣瓶處置情況。（1）是否按規定對報廢氣瓶進行破壞性處理；（2）是否存在修理、改造、翻新報廢氣瓶的違法行為。各級質監部門特種設備安全監察機構要

9、通過年度監督檢查和現場監察，強化對轄區內氣瓶“兩站”的安全監察工作。對違規的不合格充裝站或檢驗站，責令其暫停充裝或檢驗進行整頓，按照特種設備安全監察條例第八十條、第八十二條及其他有關規定處理。對整頓仍不合格的充裝站或檢驗站，應報請發證機關取消其充裝或檢驗資格。五、氣瓶“兩站”治理工作要求（一）要加強領導，精心組織，制定措施，明確目標。各級質量技術監督部門可根據工作需要，組建工作班子，建立責任制，提出分階段工作目標，落實工作任務。治理工作可分為宣傳部署、企業自查、檢查治理和總結驗收等階段進行，各地也可根據實際情況確定具體工作步驟和進度要求，并定期督查工作進度和工作質量。（二）要積極爭取地方政府的

10、重視和有關部門的配合。各級質量技術監督部門要將此次氣瓶“兩站”治理工作的意義、目標、做法等向當地政府匯報，積極爭取政府的領導和重視。同時，對外要爭取當地安監、建設、工商、公安等有關部門的協作支持，對內要形成特種設備安全監察機構牽頭、執法等相關機構互動的工作機制，形成內外聯動。工作中，各地還要加強地區之間的工作聯動，整體推進氣瓶“兩站”治理工作的開展。（三）要鞏固完善氣瓶安全監管長效工作機制，積極探索氣瓶分類監管工作機制。各地在鞏固完善以氣瓶充裝站為氣瓶安全責任主體的氣瓶安全監管長效工作機制的基礎上，有條件的省可根據具體情況，對氣瓶充裝站開展探索分類監管機制試點，對不同種類、不同規模、不同管理水

11、平的充裝站，制定相應的監管方式，并積極探索采用各種信息化手段加強氣瓶安全管理，提高工作的有效性。同時，積極引導、鼓勵氣瓶充裝站規模化經營和聯鎖經營，對自有產權氣瓶數量超過相當規模且已經辦理氣瓶使用登記的氣瓶充裝站，制定相應的政策予以支持，可由充裝單位設立氣瓶檢驗站檢驗自有氣瓶。各地要認真總結治理工作經驗，研究氣瓶檢驗工作的有效監管方式，探索氣瓶充裝、檢驗安全監管工作機制，并推進氣瓶分類監管新模式的建立。（四）要加強宣傳，推動氣瓶“兩站”治理工作的順利開展。各地要充分利用宣傳媒體，向氣瓶充裝站、檢驗站和廣大瓶裝氣體用戶宣傳氣瓶“兩站”治理工作，積極爭取社會各界對氣瓶“兩站”治理工作的理解支持，并

12、發揮有關行業協會的作用，共同推動“兩站”安全管理水平的提高。（五）各氣瓶充裝站應嚴格按照有關安全技術規范和標準的規定，不得充裝超過標準規定使用年限的報廢氣瓶。按照GB 8334-1999液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定規定，對使用期限超過15年的鋼瓶，應報廢處理。各液化石油氣瓶充裝站應針對按GB 5842-1986液化石油氣鋼瓶標準制造的帶活動護罩的液化石油氣瓶（俗稱“螺絲瓶”），制訂氣瓶報廢和更新計劃，對超過標準規定使用年限的氣瓶或制造標志模糊不清的超期未檢螺絲瓶，不得進行檢驗，應進行報廢處理；對制造標志模糊不清但仍在定期檢驗有效期內的螺絲瓶，可使用至下次檢驗日期（但不得超過2011年9月底）前

13、進行報廢處理。各充裝站的氣瓶報廢更新計劃應報當地特種設備安全監察機構備案。各地應確保2011年9月底前實現螺絲瓶全部報廢。各氣瓶充裝站應及時將報廢氣瓶送市（地）級特種設備安全監察機構指定的氣瓶檢驗站進行破壞性報廢處理。鼓勵充裝站與任一持證的氣瓶制造單位訂立協議，由氣瓶制造單位用“以舊換新”方式將已破壞性處理的報廢氣瓶折價回收處理，確保其不再流回使用。不得將未作破壞性處理的報廢氣瓶直接轉賣給其它單位和個人（包括廢品收購站），避免重新流入使用。（六）各氣瓶檢驗站要配合此次氣瓶“兩站”治理工作，嚴格按照有關氣瓶標準的規定周期和項目對氣瓶進行定期檢驗。特別要對氣瓶的制造標志和檢驗標志進行重點檢查，對超

14、過標準規定使用年限和制造標志模糊不清等不符合安全要求的氣瓶必須作破壞性報廢處理。對按照GB5842-1986液化石油氣鋼瓶標準制造的“螺絲瓶”，各液化石油氣瓶檢驗站不得再予檢驗出站或轉賣給其他單位或個人，否則，要承擔氣瓶事故的相應責任。嚴禁對上述報廢氣瓶進行修理、改造和翻新，一經發現，應當以制造、銷售假冒偽劣產品查處，并吊銷氣瓶檢驗許可。各市（地）級質監部門應定期向省級質監部門報告工作進度。省級質監部門應對“兩站”治理工作開展階段性督查，并于每季度末將本地氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表（見附件）報總局特種設備局。 附件：氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表二一年六月十三日內容為網絡收集 僅供參考附件： 氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表持證充裝站數量（個）持證檢驗站數量（個）持證氣瓶充裝人員數量（人）持證氣瓶檢驗人員數量（人）取締充裝站數量取締檢驗站