1、修建性詳細規劃內容和深度要求詳細規劃的主要內容:詳細規劃的主要任務是:以總體規劃或者分區規劃為依據,詳細規定建設用地的各項控制指標和其他規劃管理要求,或者直接對建設作出具體的安排和規劃設計。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。根據城市規劃的深化和管理的需要,一般應當編制控制性詳細規劃,以控制建設用地性質、使用強度和空間環境,作為城市規劃管理的依據,并指導修建性詳細規劃的編制。一、修建性詳細規劃修建性詳細規劃 site plan以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據,制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。是城市詳細規劃的一種。內容根據建設部城市規劃編制辦法,修建性

2、詳細規劃應當包括下列內容:1、建設條件分析及綜合技術經濟論證;2、作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計,布置總平面圖;3、道路交通規劃設計;4、綠地系統規劃設計;5、工程管線規劃設計;6、豎向規劃設計;7、估算工程量、拆遷量和總造價,分析投資效益。修建性詳細規劃的文件和圖紙包括:修建性詳細規劃設計說明書、規劃地區現狀圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖等。基礎資料修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃及建設主管部門(城鄉規劃主管部門提出的規劃條件,委托城市規劃編制單位編制。修建性詳細規劃需收集的基礎資料,除控制性詳細規劃的基礎資料外,還應增加

3、:(一控制性詳細規劃對本規劃地段的要求;(二工程地質、水文地質等資料;(三各類建筑工程造價等資料。修建性詳細規劃的成果(一規劃說明書1、現狀條件分析;2、規劃原則和總體構思;3、用地布局;4、空間組織和景觀特色要求;5、道路和綠地系統規劃;6、各項專業工程規劃及管網綜合;7、豎向規劃;8、主要技術經濟指標,一般應包括以下各項:1總用地面積;2總建筑面積;3住宅建筑總面積,平均層數;4容積率、建筑密度;5住宅建筑容積率,建筑密度;6綠地率。7工程量及投資估算。(二圖紙1、規劃地段位置圖。標明規劃地段在城市的位置以及和周圍地區的關系;2、規劃地段現狀圖。圖紙比例為1/5001/2000,標明自然地

4、形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等;3、規劃總平面圖。比例尺同上,圖上應標明規劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍;4、道路交通規劃圖。比例尺同上,圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面,道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線;5、豎向規劃圖。比例尺同上,圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程,室外地坪規劃標高;6、單項或綜合工程管網規劃圖。比例尺同上,圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高,以及有關設施和構筑物位置;7、表達規劃設計意圖的模型或鳥瞰圖。二、控制性詳細規劃控制性詳細規劃 regulatory plan以城市總體規

5、劃或分區規劃為依據,確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。根據城市規劃編制辦法第二十二條至第二十四條的規定,根據城市規劃的深化和管理的需要,一般應當編制控制性詳細規劃,以控制建設用地性質,使用強度和空間環境,作為城市規劃管理的依據,并指導修建性詳細規劃的編制。規劃的主要內容規劃要求:以城市總體規劃或分區規劃為依據,確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。控制性詳細規劃應當包括下列內容:詳細規定所規劃范圍內各類不同使用性質用地的界線,規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許

6、建設的建筑類型;規定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求;提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求;確定各級支路的紅線位置、控制點座標和標高;根據規劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線;制定相應的土地使用與建筑管理規定。控制性詳細規劃的文件和圖紙應當包括:控制性詳細規劃文件包括規劃文本和附件,規劃說明及基礎資料收入附件。規劃文本中應當包括規劃范圍內土地使用及建筑管理規定;控制性詳細規劃圖紙包括:規劃地區現狀圖、控制性詳細規劃圖紙。圖紙比例為1/10001/2000.修建性詳細規劃根據城市規劃編制辦法第二

7、十五條至第二十七條的規定,對于當前要進行建設的地區,應當編制修建性詳細規劃,用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。修建性詳細規劃中建設項目總平面規劃的內容和深度:內容包含:規劃說明書、現狀圖、總平面規劃圖、道路系統規劃圖、綠地系統規劃圖、用地豎向規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖紙等。1、總平面規劃圖中應明確下列有關內容:(1城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等;(2建設用地邊界各拐點坐標,用地范圍及相鄰周邊地貌地物;(3用地范圍內主要道路控制點坐標、道路寬度及出入口的位置;(4建筑物功能、編號、坐標及室內高程,各建筑物基底面積、層數及高度(列表;(5建筑間距,建筑物退讓

8、(離界或離線距離;(6公共設施配套項目功能,設置的具體位置,用地界線等;(7綠地界線,綠地布局;(8室外場地各控制點坐標、設計高程;(9道路控制紅線等各類控制線的具體位置;(10各類用地平衡表和技術經濟指標統計表(含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等。2、道路系統規劃圖:應確定道路等級,道路寬度、控制點坐標、高程、轉彎半徑,主要道路斷面形式,出入口定位坐標、寬度,地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。3、綠地系統規劃圖:應確定綠地功能、范圍、用

9、地面積,選擇樹種,進行綠地景觀和設施設計等。4、用地豎向規劃圖:應確定地形地貌的利用,進行土方平衡,確定各控制點的坐標、高程和地面排水方向、坡度、高程等。5、工程管線規劃及管網綜合規劃圖:包括給水、排水、電力、電信、有線電視、燃氣各專業管線和管網綜合規劃等。規劃內容包括負荷預測、外部管線現狀、地坪標高、排水管道標高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑,并需取得相關主管部門的初步意見。6、主要建筑平、立、剖面圖。7、修建性詳細規劃圖紙比例為1:500或1:1000。凡報批建設項目總平面規劃,須提供如下圖紙、資料:1現狀條件分析;2、規劃原則和總體構思;3、用地布局;4、空間組織和景觀特色要求;

10、5、道路和綠地系統規劃;6、各項專業工程規劃及管網綜合;7、豎向規劃;8、主要技術經濟指標,一般應包括以下各項:1總用地面積;2總建筑面積;3住宅建筑總面積,平均層數;4容積率、建筑密度;5住宅建筑容積率,建筑密度;6綠地率。7工程量及投資估算。旅游景區中的修建性詳細規劃修建性詳細規劃是指以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據,制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。在現行旅游規劃體系中,旅游區修建性詳細規劃是旅游區規劃體系中最具體、最細致的一個層次,是聯系旅游區總體規劃和施工圖設計的重要環節,也是整個旅游區規劃體系中對規劃深度和具體內容較難把握的一個規劃階段。按照現行旅

11、游規劃通則,旅游規劃包括旅游發展規劃和旅游區規劃兩個部分。旅游區規劃按規劃層次分為總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。其中修建性詳細規劃的任務,是在總體規劃或者控制性詳細規劃的基礎上,對當前要建設的地段,進一步深化和細化,用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。一、修建性詳細規劃內容包括:(1建設條件分析及綜合技術經濟論證;(2作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計,布置總平面圖;(3道路交通規劃設計;(4綠地系統規劃設計;(5工程管線規劃設計;(6豎向規劃設計;(7估算工程量、拆遷量和總造價,分析投資效益。二、修建性詳規文件和圖紙主要包括:(1修建性詳細規劃文件為規劃設計說明

12、書;(2修建性詳細規劃圖紙包括:規劃地區規劃圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖。圖紙比例為1/500-1/2000。三、修建性詳規實施步驟:1、成立組織機構2、收集必要規劃資料A、本地區城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃資料;B、現行規劃相應規范、要求C、現有場地測量和水文地質瘓料調查;D、人口資料及本區經濟發展情況調查;E、供水、供電、排污等情況調查;F、居民消費水平調查;3、根據規范計算出本小區各項規劃指標4、確定路網和排水排污體系5、確定需拆除及改造項目,并議定賠償搬遷方案;6、確定活動中心與綠化位置7、繪制總平面和堅向設計;8、各基本原則經濟指標

13、分析;9、編制文本說明10、組織相關專業人員評審;11、報規劃主管部審批;四、修建性詳細規劃的成果(一修建性詳細規劃說明書1、現狀條件分析;2、規劃原則和總體構思;3、用地布局;4、空間組織和景觀特色要求;5、道路和綠地系統規劃;6、各項專業工程規劃及管網綜合;7、豎向規劃;8、主要技術經濟指標,一般應包括以下各項:1總用地面積;2總建筑面積;3住宅建筑總面積,平均層數;4容積率、建筑密度;5住宅建筑容積率、建筑密度;6綠地率。9、工程量及投資估算(二修建性詳細規劃圖紙1、修建性詳細規劃地段位置圖。標明規劃地段在城市的位置以及周圍地區的關系;2、修建性詳細規劃地段現狀圖。圖紙比例為1/5001

14、/2000,標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等;3、規劃總平面圖。比例尺同上,圖上應標明規劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。4、修建性詳細規劃道路交通規劃圖。比例尺同上,圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面,道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線;5、修建性詳細規劃豎向規劃圖。比例尺同上,圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程,室外地坪規劃標高;6、修建性詳細規劃單項或綜合工程管網規劃圖。比例尺同上,圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高,以及有關設施和構筑物位置;一、修建性詳細規劃與上位規劃修建性詳細規劃的上位

15、規劃主要指該旅游區的總體規劃或控制性詳細規劃。旅游區總體規劃是為了更好地保護、開發、利用和經營管理旅游區,使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署?？刂菩栽敿氁巹澩ㄟ^一些量化的指標體系,對旅游區的土地使用、景觀系統、設施配套、行為活動等進行定量、微觀的控制。修建性詳細規劃則是針對旅游區內當前要建設的地塊,進行總平面布局和空間形態組織。按照旅游規劃通則要求,旅游區在開發、建設之前,原則上應當編制總體規劃,小型旅游區可直接編制控制性詳細規劃。在旅游區規劃編制實踐中,委托方為了縮短規劃編制周期,節省規劃編制費用和規劃評審費用,有時會要求將旅游區規劃的3個階段合并為2個階段,即僅編制總體規

16、劃和修建性詳細規劃,或者僅編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。有時委托方甚至要求直接繞過前兩個階段,在沒有編制總體規劃和控制性詳細規劃的情況下,直接編制修建性詳細規劃。在整個規劃體系中,不同的規劃階段有不同的中心任務。上位規劃是編制下位規劃的重要依據之一,下位規劃是對上位規劃的延伸、細化和具體落實。總體規劃階段需要解決的一些問題,對旅游區發展和建設來說,是必須予以解答的,如分析旅游資源特征,界定旅游區用地范圍,研究旅游區客源市場,確定旅游區的性質和主題形象,確定旅游區內部功能分區,旅游區對外交通布局，景觀系統和綠地系統總體布局，旅游區服務設施和附屬設施規劃，近期 建設規劃等內容。 控制性詳細規

17、劃的一些內容也同樣是不能回避的， 如旅游區內各類不同性 質用地的界線，各類用地中適合建設、不適合建設或者有條件地允許建設的建筑類型等。在 上述問題沒有得到解答以前，旅游區的修建性詳細規劃編制工作便無法順利進行。 比如在總體規劃階段，旅游區功能分區和建筑景觀系統、服務設施和附屬設施規劃，確定了 旅游區內應包含幾個建筑群，以及各個建筑群之間在功能、規模和空間等各方面的關系。在 這個階段，可以將每個建筑群作為一個點元素來看待，而不必將其展開。經過研究論證和多 次修改， 確定了這些建筑群的科學合理性之后， 再繼續編制控制性詳細規劃和修建性詳細規 劃，確定分地塊土地開發利用強度控制指標，再將這些點展開成

18、面，進一步確定每個建筑群 內部各個建筑單體之間的功能劃分、交通聯系、空間關系、建筑風格及建筑體量、色彩等各 種關系。如果對總體規劃的統籌部署沒有經過充分的研究論證，就編制了修建性詳細規劃， 可能會造成對旅游區某些特定地段空間安排與旅游區整體部署不協調，而且在進行評審時， 有可能因為整個旅游區建筑群設置不夠合理而否定了修建性詳細規劃的成果。 所以說上位規 劃的內容對于修建性詳細規劃編制工作的順利進行有著重大的影響。 為了配合旅游區建設需要和滿足市場需求， 有時在沒有編制旅游區總體規劃和控制性詳細規 劃的情況下， 規劃編制單位直接承擔修建性詳細規劃的編制任務。 此時應特別注意處理好修 建性詳細規劃

19、與上位規劃的關系， 向委托方說明編制總體規劃的重要性， 將規劃編制工作劃 分為兩個階段。 第一階段先就總體規劃的一些重要內容進行研究， 主要包括應在總體規劃階 段完成的， 對旅游區發展和建設較為重要的內容， 以及對修建性詳細規劃有重大影響的內容， 并就初步研究成果和下一步編制修建性詳細規劃的工作安排， 與規劃項目委托方、 旅游區所 在地政府相關部門、有關專家和群眾代表進行充分溝通。在基本達成共識的基礎上，再開展 第二階段的工作，即全面開始編制修建性詳細規劃。 二、修建性詳細規劃與施工圖設計 編制修建性詳細規劃要注重可操作性， 這是毋庸置疑的。 但是有人理解為總體規劃基本沒有 什么可操作性，越是

20、到深化的層次如修建性詳細規劃，可操作性就應該越強。甚至有委托方 將可操作性理解為修建性詳細規劃可以取代施工圖設計， 依據修建性詳細規劃成果就可以直 接用來建造一些建筑物和構筑物。 其實這種理解是片面的。 修建性詳細規劃可操作性應該貫穿于整個規劃體系當中， 盡管不同 的規劃階段需要解決的重點問題不同，但就其研究的范圍來說，都應該具有可操作性。比如 總體規劃階段所研究的旅游區客源市場， 確定了旅游區開展宣傳促銷的重點地域和潛在消費 群體，提出了旅游區營銷策略和宣傳口號，在旅游區經營過程中就具有很強的可操作性。另 外，旅游區內部交通布局、景觀系統和綠地系統、服務設施和附屬設施、旅游區建設時序等 內容

21、，也都具有很強的可操作性。 修建性詳細規劃應該具有很強的可操作性， 并不意味著修建性詳細規劃可以取代施工圖設計。 就建筑物來說，總體規劃、修建性詳細規劃和施工圖設計三者之間的關系應該是：總體規劃 研究旅游區內部各個建筑群之間的關系， 修建性詳細規劃研究一個特定建筑群內部各個建筑 單體之間的關系， 施工圖設計研究每個建筑單體的建造方案。 具體地說， 在編制總體規劃時， 應根據旅游區功能分區和建筑景觀系統，以及基礎設施、服務設施、附屬設施建設需要，確 定旅游區內應建造幾處建筑群，這些建筑群坐落在什么位置，應該具備哪些具體功能，規模 有多大等。然后根據總體規劃所確定的旅游區建設時序，對于當前要建設的

22、地段，編制修建 性詳細規劃。 這個時候研究的重點問題是規劃對象內部各個建筑單體之間的關系， 包括確定 建筑群主軸線和副軸線的設置方案， 主體建筑和附屬建筑的組成， 每個建筑物承擔的具體功 能，各建筑物之間的空間距離和交通聯系，主要建筑物的體量、風格，以及各個建筑物共同 構成的建筑景觀輪廓線等。 在修建性詳細規劃階段， 有時也會涉及到建筑單體的一些問題。 如旅游區內需要建造仿古建 筑時， 應該確定要按照哪個朝代的風格進行設計建造， 每個建筑物的面闊和進深分別為幾間， 應采取哪種屋頂形式和臺基形式， 因為中國古建筑具有森嚴的禮制等級， 屋頂形式和臺基形 式直接昭示了建筑物的等級。 為了更直觀地表達

23、規劃意圖， 可能需要繪制建筑單體的效果圖， 甚至平面圖、立面圖和剖面圖。這些問題不經確定，就無法展開單體施工圖設計工作。但是 這些工作還遠遠沒有達到施工圖設計的深度。 施工圖設計成果是由若干張建筑施工圖、 結構 施工圖和水、電施工圖等組成的，不是僅靠一張效果圖和幾張平面圖、立面圖、剖面圖可以 表達清楚的。而且在這一工作階段，也不應該達到施工圖設計深度，因為旅游區建設前期工 作的階段劃分有其內在的科學性， 每一個階段的成果形成后， 都應該經過一定形式的論證和 修改、完善。即使修建性詳細規劃做的很好，不需要進行任何修改，規劃人員也不應對下一 階段的工作做出過多的剛性規定，以免干擾下一階段工作的正常

24、進行。 總之，修建性詳細規劃與施工圖設計之間有密切的關系，但不應完全代替施工圖設計。當需 要有一定程度的交叉時，最多達到施工圖設計前期的方案設計即可。 三、修建性詳細規劃編制的準備工作 3.1 熟悉上位規劃相關內容。做好一個特定地塊的修建性詳細規劃，不僅需要了解上位規劃 對該地塊作出的各種控制性規定和引導性意見， 還需要了解周邊各地塊的自然條件、 功能定 位、 建設規模、 與本地塊的關系等問題， 以及本地塊在整個旅游區的功能定位、 空間序列等。 3.2 精確劃定規劃范圍。修建性詳細規劃是對旅游區內特定地段的空間利用方案進行部署， 其研究的空間范圍應有明確的邊界。 在控制性詳細規劃階段， 已經根

25、據各類用地的不同性質， 詳細劃定了一些地塊界線， 這個界線就是確定修建性詳細規劃用地范圍的依據。 在旅游區規 劃編制工作實踐中，有時委托方要求在完成總體規劃成果后，直接編制修建性詳細規劃，此 時僅輪廓性確定了旅游區的功能分區， 沒有精確劃定各功能區的邊界， 而且需要編制修建性 詳細規劃的地塊，一般會小于總體規劃階段所劃分的功能區，其用地范圍界線不明確，需要 規劃人員重新確定用地邊界。劃定修建性詳細規劃用地邊界，應遵循一致性原則、主導因素 原則、整體性原則和實用性原則。使所劃定的空間范圍土地利用主題突出、功能完整、空間 集中、協調統一、方便建設。 3.3 準備基礎圖件。編制旅游區修建性詳細規劃需

26、要用的基礎圖件，包括外業調查底圖和規 劃設計底圖。在編制總體規劃階段，已經形成了一些圖件成果，但總體規劃涉及的空間范圍 比較大，圖件比例尺較小，一般情況下難以滿足修建性規劃編制階段要求，因此需要重新收 集、繪制較大比例尺的基礎圖件?，F在可供利用的基礎地理信息比較豐富，很多地方都已完 成 1/10000 地形圖測繪工作，另外通過互聯網也可獲得一些高清晰度的衛星影像圖。但是旅 游區修建性詳細規劃成果圖比例尺應達到 1/5001/2000，有時需要對預定的規劃用地范圍 進行重新測繪或補充調繪。 為了做好后期規劃工作， 基礎圖件必須正確而明顯地反映規劃范 圍內地理環境各要素和現象之間相互聯系和相互制約的客觀規律。 3.4 對旅游資源做進一步的調查和研究。在編制總體規劃時，對規劃區內所有旅游資源都進 行過調查和評價，但在編制修建性詳細規劃時，還需要對旅游資源做進一步的調查和研究。 一方面是因為承擔規劃工作任務的單位可能發生變化， 或者即使仍然由編