1、論文導讀：不斷發生的煤礦安全事故，引起了全社會的廣泛關注，把煤炭企業推向了公眾輿論的風口浪尖，煤炭企業到底該承擔什么樣的社會責任引起了社會各界的深入討論。本文從煤礦安全事故入手，以企業社會責任的概念，提出煤炭企業應該承擔的四項社會責任，包括：經濟責任、法律責任、道德責任和慈善責任，并針對我國目前煤炭企業在企業社會責任方面所存在問題，從政府和企業自身兩方面給出了建議。論文關鍵詞：煤礦事故，企業社會責任建議我國煤炭產量占全世界煤炭總產量的37%左右，但事故死亡人數卻占全世界煤礦死亡總人數的80%左右，百萬噸死亡率是美國等先進國家的3050倍。盡管2009年我國煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下，死亡人

2、數也比2008年下降13%（表一），但安全生產形勢依然十分嚴峻，主要表現在：煤礦安全事故總量仍然過大，其中重特大事故尚未得到有效遏制；煤礦生產有法不依、有章不循等違法違規現象仍然較為突出，一些地方和企業責任不落實、措施不得力、監管不到位、安全生產培訓不見效，現場管理混亂等問題仍然比較嚴重，安全生產基礎依然十分薄弱，事故隱患依舊大量存在，在防范自然災害引發事故災難方面還存在薄弱環節；影響制約安全生產的諸多深層次、歷史性問題尚未得到根本性解決。引發事故的原因是多方面的，其中煤炭企業缺乏社會責任意識，沒有承擔起企業社會責任是其中一個重要原因。因此，煤礦企業強調社會責任問題，堅持走可持續發展的道路，落

3、實科學發展觀，對促進社會和諧，維護社會穩定具有重要的現實意義。表一20012009年煤炭行業死亡人數及百萬噸死亡率統計表一、煤炭行業的企業社會責任經濟的增長必然會對能源需求有所增加，在我國的能源結構中煤炭占有約70%勺比重，所以國家對煤炭的需求出現快速增長，隨之而來的是煤炭企業利潤的快速增長，同時附帶的還有礦難、環境破壞等一系列的社會責任問題。（一）、企業社會責任現在的學者普遍認為，1924年，英國學者歐利文謝爾頓第一次從學術角度提出了“企業社會責任”的概念，他把企業社會責任與公司經營者滿足產業內外各種人類需要的責任聯系起來，并將道德因素包含在企業社會責任的范疇之內。1979年，在總結（sum

4、mary（summary前人觀點的基礎上，卡羅爾（ArchieB.Carrol）在其論文公司表現的三維概念模型中，構建了社會表現的三維空間模型，并提出企業的社會責任包括經濟責任、法律責任、倫理責任和自愿責任（圖一）。到了20世紀90年代，卡羅爾基于利益相關者理論，又對企業社會責任理論進行了進一步拓展，他認為不同的利益相關者有不同的利益訴求，從而針對不同的利益相關者企業需要承擔不同的責任。卡羅爾這一理論結合企業與社會兩種視角企業社會責任建議，利用利益相關者理論對企業社會責任的全新定義進行闡述，這也是筆者比較贊同采納的企業社會責任的定義，即企業在為經濟發展做貢獻的同時，針對不同的利益相關者，按照道

5、德和法律規范經營并承擔相應的企業社會責任，以實現企業與經濟社會可持續發展的協調統一。企業社會責任建議資料來源：ArchieB.CarrolThePyamidofCorporateSocialResponsibility”,BusinessHorizons,1991.（二）、煤炭企業的社會責任煤炭是我國重要的戰略資源，是國家經濟發展與人民和諧生活的重要物質保障。根據已給出企業社會責任的定義，針對不同的利益相關者，我們可以從四方面具體分析煤炭企業所應該承擔的企業社會責任，包括：經濟責任、法律責任、道德責任、慈善責任。1、經濟責任作為經濟實體的企業而言，盈利目標無疑是其生命力的所在，企業的社會責任必

6、須以企業的營利性本質為基礎。在市場經濟條件下，營利性作為公司的本質特征是始終得到人們的肯定而不會變化的。彼得德魯克說過：“企業首先要做的好，然后是做好事。”對于一個企業來說，怎樣為社會提供好產品(product)(product)或服務是最為核心的問題。對于一個社會而言，衡量其發展水平的最基本的標準就是生產力，而企業的生產力是構成社會生產力的基本單位，對于一個國家來說，沒有優秀企業不斷的涌現、做好做強，就無法為種種社會目標提供物質條件，從而影響整個社會生產力的提高，并制約社會的發展。首先，煤炭企業作為一個經濟實體，不管是國有的，還是民營的，從企業自身來講賺取利潤是企業發展的動力和目標，是企業不

7、斷向前發展的前提和基礎；其次，煤炭是我國的基礎能源，同時也是重要的化工原料，為國家經濟發展提供基本的能源保障。煤炭在新中國建立以后一直擔任著重要的能源角色，大約76%勺電力、80%勺民用商品能源及60%勺化工原料是由煤炭工業提供的。我國是個缺氣少油富煤的國家，煤炭的開發利用對我國經濟的發展起到了至關重要的作用。所以煤炭企業更應該盡其所應該承擔的經濟責任，努力經營好企業本身，多出煤、出好煤，為國家經濟發展提供能源支持和物質保障，維護國家能源安全。與此同時，煤炭企業更好的企業經營，更多依法納稅，從而使國家有更充裕的財力用于社會公共事業，改善經濟結構，轉變發展方式，提高人民福祉，其意義要比企業對社會

8、偶爾、有限的捐社會贈更為深遠。2、法律責任企業除法律責任以外的責任承擔，只能通過提倡、鼓勵、引導和道德約束來實現，不能強制實施，而法律則為企業建立了最低的道德標準和行為底線。公司法第五條規定：”公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”這是我國首次在法律中出現社會責任的用語或概念。但是法律的規定未必形成法律義務，公司法實際上只是以法律條文的形式發出了一個道德號召。在我國，企業社會責任的基礎性內容已經在現行法律體系中得到體現，責任內容覆蓋了從生產到消費、從知識產權到商業誠信、從核心勞工標準到職工福利、從保護婦女的特殊權益

9、到特殊社會人權的保護，從責任的定義到處罰辦法等諸多領域。所以說，公司社會責任的關鍵在于公司守法責任的有效實現。我國煤炭企業在創造社會財富，完成自身發展的同時，理應遵紀守法，承擔起必須要承擔的法律責任。我國目前與煤炭生產的相關法律法規細則以及行業準則有很多，內容涵蓋的領域也很廣泛，要求也比較詳細，總結(summary(summary起來有六大類：基本原則、商業責任、職工權利、安全衛生健康、環境責任、社區責任。所以，煤炭作為關系到國計民生的重點產業，其企業應當而且必須擔負起體現國家法律強制性，維護國家法律尊嚴的重任，嚴格按照國家法律法規行事，把持住企業的道德底線，這既是煤炭企業生產運營的行為準則，

10、也是國家和人民對煤炭企業的要求。3、道德責任道德既是永恒的企業社會責任建議，又是變動的，即使是“重義兼利”、“重義尚利”、“義利統一”等正統的儒家思想，在不同的歷史發展時期，在不同的時空背景下也有著特定的理解論文格式范文。盡管我們強調營利性即經濟責任是企業承擔社會責任的基礎，但這并不否認企業應當承擔其他類型的社會責任。經濟責任帶有盈利目的，法律責任帶有法律強制性，所以從傳統意義上講，道德責任才是今天人們理解和期待的社會責任。對道德的判定取決于當事人的主觀因素，與當事人的世界觀極為相關，不僅會隨著當事人自身世界觀的變化而變化，而且也會因當事人之間世界觀的不同而不同。我們不能對道德形成一個統一的標

11、準，但是社會主流的道德準則還是相對穩定的，我們相信，隨著經濟和社會的發展，人們對企業道德的要求越來越高。因此在強調企業社會責任以盈利為目標，以守法為關鍵的同時，要以道德引導作為企業社會責任實現的主導。否則，企業將會遭遇社會的否定性評價，最終影響企業的利益。我國煤炭企業的道德責任主要是針對不同的利益相關者而產生的，主要包括資源、環境和人。1、節約資源：煤炭是不可再生的能源，必須很好地加以利用，才能保證企業和社會可持續的發展。我國的煤炭儲量從總量看雖居世界前列，但人均可采儲量僅為世界平均水平的一半。在煤炭生產過程中對資源的合理開采和節約、有效提高資源利用效率是我國煤炭企業應盡的社會責任。2、保護環

12、境：煤炭的開采和利用在帶來利益的同時，也必然會帶來環境上的一系列問題，如地表的塌陷，廢水、廢氣、廢渣，煙塵污染等。環境是人類社會賴以生存的基礎和保障，煤炭企業保護環境是建立環境友好型、節約型社會的基礎，也是煤炭企業的重要社會責任。3、安全生產：煤炭行業危險性較高，在整個開采、生產過程中須注意安全。正確認識安全、發展與效益的關系，只有安全才能保證利潤，只有安全才能產生效益，只有安全才能社會和諧。4、以人為本：煤炭企業要依法建立起和諧的勞資關系，保證員工的工資水平、工作權利、勞動環境及其應該享有的一切法律規定的基本權利，創建和諧的企業文化氛圍，提高員工的道德素養和工作技能，自覺承擔社會責任。4、慈

13、善責任傳統的慈善觀點，按照卡羅爾對社會責任的定義，慈善責任屬于金字塔型的頂尖，是在企業其他三個責任完成的基礎上根據實際情況量力而行的一種社會責任，是企業回報社會的最高目標。慈善責任”包括為成為一個社會期望的好企業公民而做的一系列活動”，是企業自愿和自由決定承擔的活動。然而社會發展到今天，慈善已經不是一種簡單的造福社會、不求回報的利他行為，事實上，現代企業慈善常常是一種互利的行為，對企業有著巨大的回報和價值。戰略性的慈善行為可以增加企業的競爭優勢，可以形成人才的競爭優勢，可以在危機時為企業撐起一把“保護傘”。從另一方面講，企業承擔慈善責任，是企業社會責任精神的集中體現，對促進社會和諧，維護社會穩

14、定有重要的意義。企業慈善責任所體現的意義更大于慈善本身。煤炭行業在為國家經濟發展作出巨大貢獻的同時，國民經濟的發展也為煤炭企業帶來了較高的利潤。以中國目前最大的煤炭生產企業神華集團為例，2009年神華集團實現銷售收入1600億元，利潤450億元，稅費將超過350億元。我們沒法要求煤炭企業去承擔慈善責任，煤炭企業不承擔慈善責任，也不會被社會認為違反道德和倫理規范。但是，從企業自身來講，在責任競爭時代，企業的慈善行為絕非單純的利他行為，而是重要的競爭手段，對企業有著巨大的價值和作用，是企業從優秀走向卓越，實現永續經營的必由之路。于此同時，作為企業公民，是社會權利和義務的結合體。作為利潤率較高的煤炭

15、行業，我們呼吁企業更多的投身社會公益事業，更多的關注社會弱勢群體，在國家和人民危機的時刻企業社會責任建議，能夠更多的為國家和人民分憂解難，體現出一個優秀企業公民的素質和品德。圖二：煤炭企業社會責任圖示二、我國煤炭企業在社會責任方面存在的主要問題在國家創建和諧社會的方針指導下，我國煤炭企業都能夠相對自覺地承擔起了自己應盡的社會責任。在經濟責任方面，不僅創造了巨大的經濟效益，而且滿足了國家經濟發展的需要；在法律責任方面，國有大中型煤炭企業執行情況較好，但有一部分小型煤炭企業存在有法不依、有章不循的情況，在國家加大對小煤礦關停并轉的改革之下，違法違紀現象有所好轉；在道德責任方面，企業的認識水平、承擔

16、能力和有效行為都在向好的方向發展，加大安全生產投入、提高工人工資水平、改善礦工工作環境等。但由于歷史遺留問題和企業管理水平等方面原因的差異，仍然存在著各種各樣的社會責任問題，主要突出表現在以下幾個萬面。1、安全生產問題安全生產是可持續發展的基礎，而且國家也對煤炭企業的安全生產問題進行了大力整治，但煤炭企業生產安全問題依然突出，事故不斷。有統計數據，2009年中國煤炭產量占世界的40%fc右，而煤礦安全事故死亡人數卻占世界的80%從百萬噸死亡率白絕對數上來看，2009年中國是0.89,而美國只有0.03,中國的煤礦工業仍然是世界上高危行業之一。安全生產的問題由來已久，有歷史的原因，也有現實的因素

17、,有客觀自然環境的原因，也有主觀思想意識的因素。我國煤炭資源豐富，煤炭開采的歷史悠久，而其中多以中小煤礦為主，中小煤炭企業片面強調利益，安全生產的意識薄弱，容易發生安全事故。最近幾年，國家加強對煤炭行業的改革，對中小煤礦實行關停并轉的方針政策，事故發生數量與死亡人數逐年下降。但是近年來，我國經濟快速發展，煤炭需求總量過高，要求煤炭工業維持較高產出，是造成煤礦超能力開采，不惜一切代價趕工期的宏觀直接原因，超能力開采已經成為全國煤炭工業增加產出的主要手段之一，也成為我國煤礦各種事故的重要導火索，也是國有大中型煤礦屢發重特大事故的重要原因。另外自然條件的變化也使煤礦安全面臨新的危險，我國煤層賦存條件

18、差，瓦斯災害嚴重，地下水的防治難度大。這些原因對我國加強對煤礦安全事故的控制帶來一定困難。煤礦安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松，歷史欠賬多，而后期的投入又嚴重不足，安全培訓不到位、安全氛圍不濃厚、安全責任不落實、安全領導不作為，這些統統都給安全事故埋下了重大的事故隱患。安全生產責任重于泰山，人的生命是最寶貴的。我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。企業應承擔的社會責任是多方面的，煤炭企業的經濟責任是基礎，但不能把經濟利益作為衡量企業好壞的唯一標準。從安全生產的方面來看，企業更應該承擔的責任是法律責任和道德責任。企業是獨立承擔民事責

19、任的法人實體，也是安全生產的責任主體。所有煤炭企業都必須自覺遵守安全生產法律法規，落實責任制，加強安全管理。同時，在企業內部營造出安全生產的企業文化氛圍企業社會責任建議，加大對安全生產的投入和對安全科技的引進，提高職工安全意識，增強安全責任心，擔負起作為責任主體的重任，最終實現安全生產，保障人民生命財產安全。2、資源浪費問題和環境污染問題能源短缺已成為一個全球性問題，現有資源的有效利用將在一定程度上緩解能源的相對短缺。而現實情況是我國煤炭資源破壞和浪費較為嚴重，以煤礦回采率指標來算，我國的煤礦回采率只有大約30340%而西方國家回采率一般在85%Z上，不少煤礦因為采掘方式落后、管理跟不上等原因

20、造成大量的煤炭資源浪費。煤炭的開采和利用本身就存在環境問題，如果存在不合理的開發和利用，環境污染問題將更加嚴重。如礦井的開采會帶來生態的破壞：露天開采導致植被、耕地等遭到破壞；礦井開采導致地表坍塌、地下水資源流失等。而煤炭的燃燒導致大量二氧化碳的排放，造成溫室效應等，我國煤炭企業大量存在類似問題。加快發展方式轉變刻不容緩。煤炭企業不應該只把煤炭視為主要資源，而要將空氣、土地、地下水、周圍環境和人力等這些構成環境生態的主要因素都當作重要資源，科學開發，綜合利用，讓有限的資源創造更大的效益，做到投入相同產出更多，使能源、資源的消耗降到最低，這是煤炭行業的社會使命，更是義不容辭的社會責任。3、礦工權

21、益問題在煤礦企業創造巨額利潤的同時，卻很少有人關注煤礦工人的權益問題，特別是井下工人的權益。煤炭企業的很多礦工是臨時合同工。因工作條件的艱苦，很多礦工并未想長期干下去，而有些企業也為了避免較長時間才能表現出來的職業病問題而隔一段時間換一批員工，所以不少隨后生病的前礦工因得不到相應的補償而利益受到損害。另外煤礦的安全事故極大地威脅到礦工的生命安全，嚴重影響著他們的身心健康。員工因受傷、死亡而得到的補償不足以彌補其損失。生命安全缺乏強有力的保障，勞動者又怎么有尊嚴地勞作。實際上，現在煤礦工人的主力是農村剩余勞動力，也即農民工，他們不少是迫于生計才從事這種高危職業。盡管工作的危險性極大，他們所擁有的

22、勞動保障卻相當不足：很多人在受雇期間都沒有簽訂勞動合同，更談不上醫療保險和失業保險。一旦遇上重大安全事故，往往只能由工人自己和家人默默承受論文格式范文。礦工權益矛盾的焦點主要集中在勞動合同問題，就業與職業歧視問題，還有就是工資問題。針對這些問題，國家早有法律規定，只是由于煤礦企業有法不依，政府部門執法監察不力，勞工自身維權的意識不強等原因造成的。因此我們要推進企業社會責任運動，提升勞工權益保護策略。加強勞工權益保護本身就是社會主義市場經濟的內在要求，形成法制一一政府一一企業三者聯動的保護策略，不斷改善礦工權益。三、增強煤炭企業社會責任的建議1、從政府角度推動企業履行社會責任首先是完善法律法規，

23、法律法規是企業行為的底線，以法律法規的形式來強化煤炭企業的社會責任意識，強制其履行社會責任，如國家已經制定了勞動法、婦女保健法、消費者權益保護法、環境保護法等法律。但是由于我國東西部發展不平衡、行業發展不均衡，很難在立法上形成統一詳實的細化標準。以今年豐田的“召回門”為例，豐田公司對中美的消費者實行差別對待的很大一個原因就是美國法律對召回有詳細的法律規定，而中國卻沒有，這就造成了我們只能從道義上去譴責豐田公司，而不能從法律上制裁。我國的煤炭法于1996年8月29日頒布實施，是我國煤炭工業發展走上法制化軌道的一個重要里程碑。但是，隨著我國經濟體制的改革發展，煤炭行業管理體制、煤炭企業經營機制，行

24、業內外部環境都發生了很大變化，出現了許多新情況和新問題，亟須在科學發展觀的指導下進一步完善。我國應該啟動煤炭法規政策體系建設，包括煤炭規劃、資源管理、煤炭建設、生產經營、煤礦安全、資源綜合利用、礦工權益保護、環境保護等幾大類，以促進煤炭工業的健康發展。煤炭法規政策體系的構建，可以從很大程度上緩解我國煤炭行業法規體系不完善的局面，也可以從法律層面上敦促煤炭企業社會責任的實施。其次是依法進行監督，保證各項法律法規的順利執行。如果沒有好的監管，法律只是一紙空文。政府部門必須加強對企業的監管，嚴肅處理不符合安全生產條件的企業，嚴厲查處違反我國用工、環保等社會責任方面的企業行為，建立良好健康的社會經濟秩

25、序。同時，還要建立起社會監督體系企業社會責任建議，充分發揮新聞媒體以及行業協會、環保組織、工會等社會團體的作用，形成多元化、全方位監督企業承擔社會責任的社會氛圍。通過國家手段和輿論力量促進煤炭企業切實承擔起應盡的社會義務和責任。最后是加強對企業社會責任的教育，提高其社會責任意識。政府部門首先要基于中國的國情和煤炭行業特點，加快對煤炭企業社會責任的理論的研究工作。其次是將研究成果向煤炭企業進行宣傳，使其認識到承擔社會責任的科學性和必要性。然后是對煤炭企業進行教育和培訓，能夠在煤炭企業中形成社會責任的文化氛圍，把承擔社會責任看做是一種自覺的行為。最后要制定出切實可行的實施方案，把社會責任落實到企業日常的行為規范中。2、從企業角度自覺履行社會責任首先是企業要樹立正確的價值觀，以社會責任觀念來對待企業的經營活動。以科學發展的觀點，把企業、社會、環境、員工、消費者當成一個有機的利益相關體，促進企業全面協調可持續的發展。從人本主義精神出發，以人為本，人的價值高于一切，煤炭企業在關注人身安全的同時