1、縣法制辦年度依法行政工作總結(jié)范文今年以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照市政府關(guān)于依法行政的工作部署，堅(jiān)持把依法行政作為貫穿政府工作的主線，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)將本年度依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下： 一、主要工作及成效 （一）開(kāi)展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法行政。及時(shí)召開(kāi)2012年度全縣依法行政工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市依法行政工作會(huì)議精神，安排部署今年依法行政工作。根據(jù)創(chuàng)建法治政府的要求和全市2012年依法行政工作安排，研究制定了XX縣依法行政2012年工作安排，明確了今年創(chuàng)建法治政府的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、、各部門(mén)從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)服務(wù)職能等方面全面推動(dòng)了法治政府創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。 （二）完善科學(xué)民主決策機(jī)制，提升決策水平。一是修訂完善了XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定。今年，共審查、修改重大行政決策34件次，有效防范了法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。二是注重聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。重大行政決策作出前，都要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。今年共通過(guò)各種形式的座談會(huì)征求意見(jiàn)16次。三是充分發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用。充實(shí)了法律顧問(wèn)團(tuán)力量，完善了法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則。對(duì)重大、疑難法律問(wèn)題，由法律顧問(wèn)團(tuán)實(shí)行票決制，即：顧問(wèn)團(tuán)成員對(duì)重大、疑難的法律問(wèn)題先進(jìn)行充分討

3、論，對(duì)不能形成一致意見(jiàn)的，根據(jù)討論情況提出幾種方案或意見(jiàn)，由參會(huì)人員投票選擇，獲得多數(shù)人支持的方案或意見(jiàn)作為法律顧問(wèn)團(tuán)的最終建議意見(jiàn)。事實(shí)證明多數(shù)人的意見(jiàn)合法可行，沒(méi)有一件引起法律紛爭(zhēng)。四是制定出臺(tái)了XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法，加強(qiáng)了政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的法制審查。今年，共審查縣政府及其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位與其他主體簽訂的行政、民事合同118件次，有效防止了合同糾紛的發(fā)生。五是對(duì)較大信訪案件處理，要求法制工作人員全程參與，提供法律服務(wù)，促使部門(mén)正確適用法律，妥善處理問(wèn)題，減少重復(fù)上訪、群訪、集訪的發(fā)生。 （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，確保政令合法。高度重視規(guī)范性文件的管理監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格

4、執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。截至11月，共審查發(fā)布規(guī)范性文件62 件。三是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針、政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化，再次對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，共清理規(guī)范性文件165件，其中繼續(xù)有效的 100件，擬修改的33件，宣布廢止的32件。四是按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦XX縣人大常委會(huì)備案，主動(dòng)接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。五是開(kāi)展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)XX縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)和XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租

5、住房管理辦法進(jìn)行了評(píng)估。 （四）深化行政管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)職能。一是對(duì)行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，我縣現(xiàn)有行政審批 144項(xiàng)，公共服務(wù)134項(xiàng)，比清理前減少103項(xiàng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”制度。將保留的行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。全年共受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)25593項(xiàng)，辦結(jié)25477項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)24894項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá) 97.71%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。建立健全了政府信息公開(kāi)制度，開(kāi)通了電子政務(wù)網(wǎng)，建立了政府門(mén)戶網(wǎng)站，對(duì)非涉密政府信息一律實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。今年以來(lái)，

6、縣政府各部門(mén)公開(kāi)信息9630條，比上年增加3947條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)信息6924條，比上年增加6227條。四是建立健全應(yīng)急管理體系。制定完善了各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件做到了快速反應(yīng)，果斷處置。 （五）強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政行為。在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，更加重視行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)各部門(mén)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程和執(zhí)法人員信息公示情況進(jìn)行了檢查。對(duì)案卷進(jìn)行了評(píng)查，共評(píng)查案卷118卷，發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書(shū)32 份，有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書(shū)的要求進(jìn)行了整改。二是建立了協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

7、。縣政府法制辦與縣監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合制定了關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，明確了三部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對(duì)違法行為的處理辦法。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年以來(lái)，共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件，因當(dāng)事人投訴而立案受理7件，在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而立案4件。其中：決定撤銷的2件，決定變更的2件，決定維持的2件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和突出問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)發(fā)出了建議書(shū)，限期整改，有效地規(guī)范了行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行為，維護(hù)了相對(duì)人的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)專門(mén)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)資金使用的審計(jì)監(jiān)督力度，監(jiān)察部

8、門(mén)加強(qiáng)了廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，確保政令暢通。 （六）抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，提升復(fù)議能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在去年健全行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，調(diào)配了4名專門(mén)辦理行政復(fù)議事務(wù)的工作人員，其中3名具有律師資格，為行政復(fù)議工作的有效開(kāi)展提供了人才保障。二是加大投入，不斷改善行政復(fù)議辦公場(chǎng)所和辦案設(shè)施。在辦公用房極其緊張的情況下，設(shè)立了行政復(fù)議接待室、案審室、檔案室。購(gòu)置了行政復(fù)議必要的車輛、攝像機(jī)、錄音筆等辦案設(shè)施設(shè)備，保障了行政復(fù)議工作的正常開(kāi)展。三是建章立制全面履職，不斷提高行政復(fù)議工作水平。完善了行政復(fù)議受理、審理、錯(cuò)案責(zé)任追究和行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)等制度。

9、四是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，召開(kāi)了行政復(fù)議工作座談會(huì)，發(fā)放了行政復(fù)議便民卡，擴(kuò)大了行政復(fù)議的影響力。五是規(guī)范了文書(shū)的制作和案卷的歸檔工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，按時(shí)報(bào)備報(bào)送。六是我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省、市政府的檢查驗(yàn)收，并獲一致好評(píng)。今年以來(lái)共受理辦理行政復(fù)議案件23件，其中，決定撤銷的2 件，確認(rèn)違法的1件，決定變更的3件，決定維持的4件，協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的13件。復(fù)議后，當(dāng)事人提起訴訟1件，法院予以了維持。 （七）做好行政調(diào)解和應(yīng)訴工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求，積極開(kāi)展行政調(diào)解工作，充分整和調(diào)解資源，建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、行政調(diào)解工作報(bào)告和信息報(bào)送

10、制度，縣政府建立了行政調(diào)解中心，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了行政調(diào)解室，全縣共配備專（兼）職行政調(diào)解員80余名，行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。實(shí)現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。至11月底，全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件，其中行政糾紛429件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件，調(diào)解結(jié)案927件，調(diào)解成功率達(dá)84%。調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件，其中行政糾紛35件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛 13件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率90%。二是隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，涉及政府及部門(mén)的訴訟日益增多，面對(duì)訴訟，我們積極應(yīng)對(duì)，調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù)，積極應(yīng)訴。截至目前，涉及縣政府的

11、案件均得到了妥善處理，有效地維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。 （八）啟動(dòng)行政權(quán)力清理工作，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。我縣于今年7月印發(fā)XX縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了責(zé)任，明確了清理、審核、公布等各階段的工作任務(wù)；9月下旬，組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理的工作人員就行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟作進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。截至11月，共有47個(gè)部門(mén)上報(bào)行政權(quán)力清單，審核工作正有條不紊地進(jìn)行。 （九）加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)教育，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和各部門(mén)辦

12、公會(huì)議學(xué)法制度，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)專家為縣政府和各部門(mén)舉行法制專題講座37期。舉辦了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部216名。二是積極開(kāi)展了“六五”普法活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造起依法行政的良好氛圍。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育管理。今年，我縣采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200 余人次。第一季度通過(guò)調(diào)閱案卷、走訪調(diào)查等方式對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行了年審，并將年審情況在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公告。11月中旬，認(rèn)真組織了本年度行政執(zhí)法資格考試工作，共有293人報(bào)名參加此次考試。四是提高政府法制機(jī)構(gòu)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為開(kāi)闊視野，借鑒提高，我縣積極派員赴成都、

13、海口等地參加行政強(qiáng)制法、招投標(biāo)法實(shí)施條例、行政執(zhí)法監(jiān)督條例、集體土地拆遷與違章建筑處理、化解行政爭(zhēng)議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等法律知識(shí)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。縣法制辦XX縣法律顧問(wèn)團(tuán)堅(jiān)持每周一法學(xué)習(xí)制度，由縣法制辦XX縣法律顧問(wèn)團(tuán)成員輪流主講新出臺(tái)的法律法規(guī)和工作中遇到的疑難法律問(wèn)題。 二、存在的問(wèn)題 （一）依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不重視依法行政工作。有的重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)，導(dǎo)致片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)盡的責(zé)任，忽視行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任；有的只重視行政管理，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。 （二）執(zhí)法不作為亂作為的問(wèn)題依然存在。個(gè)別執(zhí)法人員違反法律程序，濫用執(zhí)法權(quán)力，將執(zhí)法作為謀

14、取個(gè)人利益、部門(mén)利益或地方利益的手段，亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，不同程度的存在不持證執(zhí)法、不亮證執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。 （三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。集中開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動(dòng)數(shù)量偏少、范圍偏小，將主要精力放在了執(zhí)法任務(wù)較重的執(zhí)法單位，未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)常化和全面化的執(zhí)法監(jiān)督格局。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。在監(jiān)督中偏重于事后監(jiān)督，忽視了事前和事中這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。三是行政執(zhí)法監(jiān)督不夠嚴(yán)格。受各種原因的限制，對(duì)于違法行政行為，對(duì)事處理得多，對(duì)人處理得少，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究或錯(cuò)案責(zé)任追究力度有待加強(qiáng)。 三、 工作安排 （一）繼續(xù)推進(jìn)法

15、制理念教育。按照國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)的要求，繼續(xù)堅(jiān)持和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，帶頭轉(zhuǎn)變行政理念。建立健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，增強(qiáng)依法行政的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)遵法守法，依法維權(quán)的觀念和意識(shí)，積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。 （二）進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，健全完善重大決策的規(guī)則和程序，真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。一要充分征求意見(jiàn)。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策前，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)

16、，特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，實(shí)行社會(huì)公示和聽(tīng)證。二要進(jìn)行合法性論證。重大事項(xiàng)決策要進(jìn)行專家咨詢論證，并由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。對(duì)于違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的，要依法予以修改，保證行政決策的合法性和有效性。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。未經(jīng)縣法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。 （三）著力強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是強(qiáng)化依法行政目標(biāo)考核。在將依法行政工作納入各地各部門(mén)總體責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解、細(xì)化此項(xiàng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定更為科學(xué)、具體的考核辦法，逗硬考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查

17、督促力度，對(duì)相關(guān)制度不健全或制度建設(shè)與實(shí)際工作不相適應(yīng)的，堅(jiān)決予以整改糾正。深入開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議、行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。三是加強(qiáng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，嚴(yán)格根據(jù)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例的規(guī)定，對(duì)違法公務(wù)員作出處理，力爭(zhēng)達(dá)到懲戒一個(gè)，警示一片的作用。 （四）進(jìn)一步抓好行政復(fù)議工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。繼續(xù)加大行政復(fù)議工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善行政復(fù)議辦公場(chǎng)所和辦案設(shè)施，推行錯(cuò)案責(zé)任追究制和行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)制度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。二是暢通行政復(fù)議渠道。嚴(yán)格按照復(fù)議法規(guī)定時(shí)限進(jìn)行立案審查、送達(dá)、審理，并在法定時(shí)限內(nèi)做出復(fù)議決定。三是嚴(yán)格依法辦案，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男?/p>