1、一、總體服務方案1.造價咨詢流程造價咨詢服務工作的一般程序可劃分為工作前期準備、工作開展、提交成果文件三個階段： 1.1工作前期準備（1）接受委托中介機構與委托方簽訂協議或合同，接受委托。（2）認真研究項目的相關資料在合同簽訂之后，中介機構應盡快認真而詳盡地研究有關資料，包括項目的背景材料、國家的相關法規、項目的有關文件、以及與項目相關的其他情況資料。（3）建立咨詢項目組中介機構及時構建“咨詢項目部”，并進行團隊工作職責任務分工。 1.2組織工作開展(1)組織實施項目組成員根據大綱的要求，按照各自分工，完成相關的工作任務并認真進行組織與協調工作。在各相關部分工作完成的基礎上，造價工程師進行必要

2、的系統性的組合與優化工作，并對出現的差異部分進行修正，以此作為基本工作成果。 （2）溝通與調整為使造價咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在工作開展過程中，項目組必須與委托方經常進行必要的溝通。在溝通中重點解決以下二方面的問題：(a)原委托合同簽訂過程中委托方提供的情況與企業實際情況的差異，為此造價工程師采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產生的時間變化等；(b)造價咨詢工作成果與委托方期望結果之間存在的差異，差異產生的原因等；(c)造價工程師將造價咨詢成果的主要依據、問題、基本意見等與委托方等相關單位進行交流，聽取相關各方有無不同意見，并根據具體情況，決定是否對造價咨詢意

3、見進行必要的補充和調整。1.3提交造價咨詢成果(1)交付項目成果在以上工作的基礎上，造價機構按雙方協議好的方式，將造價成果文件正式交予委托方，委托方對成果文件進行簽收。對于全過程造價工作，造價工程師應當在造價造價工作結束時完成全面的總結報告，按規定報送有關方面。(2)總結性工作造價成果交付委托方后，造價造價機構要進行必要的造價咨詢工作總結，包括工作經驗和教訓等。同時對一些資料、文本等進行歸檔。(3)回訪造價機構在適當的時候，對委托方要進行必要的回訪，一方面了解造價咨詢成果的實際效果，同時也是聽取委托方對造價咨詢工作的意見，以利于今后造價咨詢工作的開展。 造價工程師的上述工作內容是相互關聯的，有

4、些內容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據進展情況進行調整，多次開展。造價咨詢流程圖了解業主編制的招標文件收集招標圖紙及技術要求安排造價師量度工程量度量工程量工程量計算計算復核清單定稿清圖清單復核編輯制表清單歸入招標文件發標編制限價發出疑問2、造價咨詢方案（1）工程量清單編制 工程量清單編制工作是一項技術性和政策性很強的工作。一份全面的、準確的工程量清單是所有的投標單位投標報價的基礎，使得最后的投標結果具有可比性。保證工程量清單的準確性對確定工程造價、控制投資起著重要的作用。該項工作的主要內容及其要點如下：必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙，清楚各種施工規范；根據科學的工程量

5、計算規則及公式進行計算；工程量清單的編制必須嚴格按照現行的清單計價規范編制；材料價格應參照清單編制當月的造價信息計取且不偏離市場范圍；應執行各種與造價有關的相關政策；工程量清單是否考慮全面、是否出現漏洞。（2） 預算（概算）編制.調查材料價格，形成書面的預算編制材料價格說明表。.根據內部預算編制細則編制預算及預算編制說明，并進行自檢。.提交預算初稿，包括以下內容：A.預算編制說明（電子版本）。B.土方計算表（電子版本，如有）。C.預算編制材料價格說明表(電子版本)。D.工程量清單（電子版本）。E.單價分析表（電子版本）。F.工、料、機數量及單價匯總表（電子版本）。G.取費表（電子版本）。.填寫

6、校審單，交復核人員復核，根據復核人員的意見進行預算調整，并將調整預算交復核人員簽字確認。.根據審核人員的意見進行預算調整，并將調整預算交審核人員簽字確認，交審定人員審定（提交結果參照預算初稿編制完成后的要求）。.根據審定人員的意見進行預算調整，形成預算內部終稿，并將預算內部終稿交審定人員簽字確認，將審定預算交項目負責人。（3）造價存檔.相關圖紙（只打印封面及扉頁簽字蓋章部分，圖紙如退還，需在部門主任處做好登記，如不退還，需妥善保管，如是招標項目，需在圖紙最后一頁用鉛筆標注招標圖紙）。.與業主、設計院等溝通的書面資料.最終的造價（含預算，但單價分析表無需提供）。3、造價實施方案3.1 相關法律、

7、法規依據(1)中華人民共和國造價法。(2)中華人民共和國建筑法。(3)中華人民共和國合同法。(4)中華人民共和國招標投標法。(5)建設部107號令建筑工程施工發包與承包計價管理辦法。(6)財建2004369號財政部、建設部關于印發建設工程價款結算暫行辦法。(7)中價協（2002）第015號工程造價咨詢單位執業行為準則、造價工程師職業道德行為準則。(8)會計事務所從事基本建設工程、預算、結算、決算審核暫行辦法。3.2 服務宗旨(1)以“服務性、公正性、獨立性和科學性”為原則，及時貫徹和執行國家對建設工程造價方面的法律法規，嚴格遵守工程造價咨詢合同的約定和本公司有關審核方面的規章制度，依法維護建設

8、單位和各參與實施單位的利益。(2)加強對工程投資的計劃管理和使用監，及時防弊糾錯，避免超計劃、超規模，促進和提高建設投資效益的最大化和真實體現。(3)監督檢查項目建設內部的控制及有關管理制度落實，跟蹤、檢查和記錄項目實施的全過程，發現并建議業主糾正實施過程出現的偏差，及時監督解決項目實施過程的糾紛。降低工程成本，提高投資效益，盡可能避免投資失誤及造成的經濟損失。(4)監督參與項目建設各主體單位認真履行各自職責，依法依規辦事，提高建設工程質量，促進項目建設管理的法制化、制度化、規范化。(5)從源頭上預防不正之風，預防腐敗和治理腐敗，控制工程造價降低工程成本，提高國家投資效益等都會發揮積極作用。3

9、.3 服務模式由于該工程施工周期長、難度大，為了確保質量，項目組在造價過程中采取“三結合”的方法。即：定員跟蹤與現場跟蹤相結合，單項預算與財務收支相結合，工程跟蹤造價與基礎造價制度相結合。把造價、管理二個專業有機整合，協助業主對建設工程全過程造價控制和提供管理咨詢的管理模式。3.4 工作原則(1)不介入建設或代建單位原定審批程序，不增加一道造價審批關口。(2)熱情服務，積極配合施工進度和施工程序履行。(3)分清輕重緩急，提高工作效率。(4)直面問題，深入研究，抓住重大問題不放過。(5)造價工作做到獨立不分家，參與不越權，多溝通、勤匯報。3.5 做法與操作要點 (一）做法具體造價方法采用查閱資料

10、、復核計算、專家咨詢、現場取證、會議座談、信息披露和經驗總結等方法。(二）操作要點(1)參加監理例會，全程參加監理單位主持的例會，與建設單位主管部門、監理單位、設計單位、施工單位等部門聯動協調。(2)參加內部會議及建設單位主管部門聯席會議定期及不定期（重要及臨時事宜）舉行內部會議，溝通匯報項目進展情況，及時計劃下一步工作并開展實施，有效組織工作的執行。(3)實時跟蹤現場，做好重要事項的查勘、取證、見證工作，項目組派代表常駐現場，進行日常查勘、見證施工進度及監理工作程序，對于重要事項，項目組參與會議、檢驗等事宜。做好相關資料的收集取證工作，見證事項真實性，為造價工作進行奠定基礎。(4)獨立進行市

11、場考察，參加設備、材料采購統一市場考察，履行設備、材料的詢價釆購參考職能，堅持獨立考察市場，同時參加建設單位主管部門集體討論，確定設備、材料采購的統一市場考察，了解建材市場真實銷售狀態，完成審核談判委托工作，為建設單位主管部門確認采購價格做出決策參考。(5)編制工作日記，項目組堅持全程編寫工作日記，記錄程序及實質問題，為造價工作保存第一手資料，驗證工作過程。(6)編制造價底稿，隨項目實施進行，項目組對于涉及造價控制的招標、合同等文件管理，價款審核的費用內容、費用分配、計價性質，以及市場詢價狀況等方面，采集對造價有影響的相關事項，編制造價底稿，記載其產生、解決和效果等內容，為工作總結經驗。(7)

12、編寫過程簡報及總結, 照月份及施工階段，項目組編寫工程簡報和總結資料，及時與各方進行溝通匯報，使造價工作及時為項目管理和實施服務，以及提示風險，進行價款控制監督。同時，接受各相關部門的對等審查監督。(8)非書面咨詢服務, 合建設項目實施的時間及地點特征，隨時為各方提出口頭性或紀要性咨詢意見，提供即時的造價咨詢服務。4、造價實施的保障措施4.1 工程造價咨詢現場需要核查的資料：（1） 資質證書副本;（2） 工商部門出具的股東出資情況證期;（3） 執(從)業人員資格證書、職稱證書;（4） 辦公場所產權證明或租賃合同（5） 執(從)業入員的勞動合同、人事存檔及養老保險（6） 其他反映有關情況的證明材

13、料4.2、造價控制措施：為了將工程造價控制在合同約定的范圍之內，針對該工程，確定如下造價控制措施：4.2.1經濟技術措施：(1)認真熟悉設計圖紙，結合預算定額，在不改變原設計功能和標準的情況下，提出適當改變設計同時降低工程造價的方法和措施；(2)認真審核施工圖預算，做到工程量計算書、定額套用、取費程序底稿清楚、明細齊全，確保審核后的預算造價控制在1.5%誤差范圍內；(3)分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價高以及其他需找補差價的材料作為控制材料費用的主要對象，建議建設單位主管部門自行供應或要求施工單位報價審批；(4)認真審核施工單位申報的施工組織經濟技術方案，對可行的方案進行經濟技術分析，對

14、可能的多種方案進行優化，選擇最經濟、合理、可行的方案作為最終方案；(5)對應用于工程的新技術、新工藝、新材料、新設備進行事前測算，比較其性價比，分析由何方承擔該費用，盡可能減少建設單位主管部門的額外支出；(6)于隨時出現的設計變更，計算出其對總造價的影響，分析其經濟合理性和費用的承擔方，自主向建設單位主管部門提供參考意見，同時及時調整預算造價；（7）對施工單位申報的工程經濟簽證，分析其費用是否應由建設單位主管部門承擔，避免定額內已含的項目進行重復計算，并及時進行現場復核、調整預算造價；（8）認真復核經建設監理單位確認的工程進度結算，對于超出實際造價的部分，及時通知建設單位主管部門進行調整，并對

15、其進度款支付提出合理化建議；（9）認真復核材料、設備計劃，查對產地、規格和型號，核實價格，確定材料用量，避免高估冒領的材料化轉為施工單位的流動資金；（10）施工過程中發生的合約外報價，審核其依據，分析其適用的定額、套項、工程類別，確定合理的審批價；（11）考察材料設備市場價格，搜集材料設備價格信息，為建設單位主管部門進行材料選擇決策提供參考；（12）認真審核施工單位提報的竣工結算，出具工程量計算底稿，對與施工單位產生分歧的問題，咨詢市定額站、省定額站，并報建設單位主管部門最終確定。4.2.2 合同措施：（1）認真閱讀施工合同、材料設備供應合同、分包合同等合同草擬文本，結合定額，對影響造價的條款

16、提出修改參考意見；（2）對合同中約定不明確的事項，及時向建設單位主管部門提出合理解決建議，促使其做到事前控制，避免被動局面，從而造成不應有的損失；（3）參與合同修改、補充工作，分析其對工程造價的影響；（4）分析合同條款，對施工單位的違約事項，及時向建設單位主管部門提出索賠建議；對建設單位主管部門的違約事項及可能的違約事項，及時向建設單位主管部門提出反索賠建議或盡可能避免索賠；（5）根據合同條款，計算施工單位因工期、質量等造成的違約款項，在竣工結算價款中扣除。5、解決爭議的合理化建議由于工程項目的技術經濟特點如單件性、體積大、建設周期長、價值高、形成產品的材料數量大、品種多，在工程建設中計算工程

17、造價時，發生爭議是不可避免的，如何解決這些爭議，現大都采用和解、協調、仲裁、訴訟等四種方式。1、和解這是解決爭議的最佳方式，爭議方通過磋商對工程造價有爭議的部分進行溝通，相互諒解，達成共識，這樣既能解決爭議，防止損失擴大，又有利于雙方的友好合作。這種解決方式多用于爭議分歧不大，爭議方對爭議理解差距較小，且爭議方都愿做出讓步前題下。2、協調這是解決爭議的很好方式，爭議方在造價管理部門的協調下，對造價爭議中涉及的定額套用、工程量計算規則、材料價格調整、費率標準、工程造價文件時效性等造價爭議問題予以明確，通過造價管理部門的協調，使爭議方的造價糾紛得到解決。采用這種方式解決爭議，多源于爭議方對計價依據、相關造價政策的理解不夠，對造價管理部門專業知識權威性的信賴或依賴政府部門的行業管理和行政手段。3、仲裁這是一種對爭議問題作出具有法律約束力的書面裁決，爭議方可以根據合同約定或爭議發生后達成的書面協議，提交仲裁機構對爭議問題提請仲裁。裁決