1、泓域咨詢/婁底內衣項目招商引資方案目錄第一章 背景、必要性分析7一、 中國女性內衣市場規模7二、 內衣概念范圍及產品分類8三、 中國女性內衣發展歷程9四、 堅持擴大內需，在構建新發展格局中展現新作為10第二章 項目概況13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據和技術原則13五、 建設背景、規模15六、 項目建設進度16七、 環境影響16八、 建設投資估算17九、 項目主要技術經濟指標17主要經濟指標一覽表17十、 主要結論及建議19第三章 行業、市場分析20一、 技術創新20二、 產品更迭契合功能性、舒適性等消費需求21三、 瞄準線上線下差異化

2、消費需求，增強全渠道滲透22四、 構建客戶服務雙向鏈路，提升長期客戶LTV22五、 中國女性內衣行業資本熱度23第四章 產品方案24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表25第五章 選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 加快對外開放29四、 在全省打造國家重要先進制造業高地中彰顯婁底擔當29五、 項目選址綜合評價32第六章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監事42第七章 發展規劃分析45一、 公司發展規劃45二、 保障措施46第八章 進度計劃49一、 項目進度安排49項目實施

3、進度計劃一覽表49二、 項目實施保障措施50第九章 勞動安全分析51一、 編制依據51二、 防范措施52三、 預期效果評價55第十章 工藝技術設計及設備選型方案56一、 企業技術研發分析56二、 項目技術工藝分析58三、 質量管理59四、 設備選型方案60主要設備購置一覽表61第十一章 項目節能分析62一、 項目節能概述62二、 能源消費種類和數量分析63能耗分析一覽表64三、 項目節能措施64四、 節能綜合評價65第十二章 投資估算66一、 編制說明66二、 建設投資66建筑工程投資一覽表67主要設備購置一覽表68建設投資估算表69三、 建設期利息70建設期利息估算表70固定資產投資估算表7

4、1四、 流動資金72流動資金估算表73五、 項目總投資74總投資及構成一覽表74六、 資金籌措與投資計劃75項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十三章 項目經濟效益分析77一、 經濟評價財務測算77營業收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產折舊費估算表79無形資產和其他資產攤銷估算表80利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析82項目投資現金流量表84三、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86第十四章 風險防范88一、 項目風險分析88二、 項目風險對策90第十五章 項目招投標方案93一、 項目招標依據93二、 項目招標范圍93三、 招標要求93四、 招標組織方式

5、96五、 招標信息發布97第十六章 總結評價說明98第十七章 補充表格100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表103項目投資現金流量表104借款還本付息計劃表105建設投資估算表106建設投資估算表106建設期利息估算表107固定資產投資估算表108流動資金估算表109總投資及構成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途

6、。第一章 背景、必要性分析一、 中國女性內衣市場規模中國女性內衣市場變化節奏與服裝行業整體相近，2020年行業受疫情影響呈現負增長，市場規模約為1239億元，2021年行業略有回暖，實現微增達到1275億元。預計此后幾年將保持相對緩慢的增長趨勢，市場規模增速在5%左右，如假設疫情影響持續到2023年，2024-2026年的女性內衣市場將呈現7%-8%的增速，恢復疫情前水平，預計2026年中國女性內衣市場規模將達到1746億元。（一）按承托方式劃分軟鋼圈內衣以塑料、乳膠等代替合金、不銹鋼等材料作為內衣的承托結構，一方面保留了一定的支撐能力，滿足用戶對承托聚攏等功能性需求，另一方面提升了內衣穿著的

7、舒適度，相比鋼圈內衣更有利于乳腺健康，因此越來越受到中國女性青睞。此外，從用戶體驗角度來看，消費者更加看重無鋼圈內衣的多場景適用性，部分無鋼圈內衣的材料支撐性較弱也使得消費者同樣產生對乳腺長期健康的擔憂，助推了軟鋼圈內衣的滲透，2021年占據了55%的份額。同時，非鋼圈內衣在清洗晾曬方面便于打理的特征也順應了“懶人經濟”的消費需求，分別躋身于用戶偏好非鋼圈內衣原因的前三甲。（二）按尺碼顆粒度劃分伴隨著女性內衣網購習慣的養成和新興品牌的大聲量營銷，無尺碼內衣受到更多關注，其通過精簡尺碼和款式顏色設計等方式，降低對線下試穿的依賴，緩解庫存壓力，呈現出更加適應線上銷售的特性。然而超7成用戶的使用體驗

8、反饋僅為尚可，且不會再復購，究其原因，除了用戶自身體型變化不再適用于無尺碼內衣之外，主要集中在產品形態穩定度低且使用壽命短、合身度不及有尺碼內衣，上述問題將成為無尺碼內衣廠商加大投入升級的方向。在此背景下，采用S/M/L模式的通杯尺碼在一定程度上降低了選購試穿需求，同時也對消費者的身材、胸型差異有更多考量，未來占比將有望進一步提升。二、 內衣概念范圍及產品分類內衣衣物是指緊貼皮膚穿著或襯于外衣以下穿著的貼身服飾，分為男性內衣、女性內衣和兒童內衣。其中，女性內衣所包含的具體衣物種類有文胸、保暖內衣、內褲、泳裝、家居服、襪子等，其中文胸作為最主要的細分品類，2020年占比在50%左右，本報告中所述

9、的女性內衣為狹義概念，即僅包含女性內衣中的文胸產品。女性內衣產品按照承托方式可劃分為有鋼圈、軟鋼圈和無鋼圈，按照尺碼顆粒度可劃分為傳統尺碼、通杯尺碼和無尺碼。隨著新生代內衣消費者對健康、舒適、美觀的需求增長以及線上購物渠道的不斷發展，舒適度更高的無鋼圈品類和購買決策鏈更短的通杯尺碼、無尺碼品類近年增長迅速，bralette、睡眠內衣等成為新興趨勢品類。與此同時，女性對功能性和尺碼貼合度的需求依然存在，多樣化的內衣品類將滿足消費者在不同場景、不同階段的消費需求。三、 中國女性內衣發展歷程中國內衣市場相比國外起步較晚，產品最早起源于20世紀70年代，早期的內衣產品以性感意識為主導，產品注重塑形、聚

10、攏等功能性需求，一系列老牌內衣品牌順應改革開放的浪潮應運而生，知名海外品牌陸續進入中國市場，內衣市場逐漸繁榮。千禧年之后，中國女性在審美、功能等方面的內衣消費需求日趨多樣，同時舒適健康的消費需求開始萌芽，無鋼圈內衣品類逐漸興起。2015年后，隨著電商、直播等新渠道的先后崛起為內衣行業的發展帶來了巨大變化，主打無鋼圈、舒適無感的新興品牌抓住互聯網流量紅利迅速崛起，內衣消費市場逐步演變為新老品牌混戰的局面。女性選購內衣產品的試穿需求使得內衣產品銷售對線下場景具有較強的依賴性，產品銷售渠道也伴隨著中國百貨、商超、購物中心和電商等零售業態的變革逐步發展。早期以百貨商場自營的文胸專區為主，隨著內衣品牌化

11、趨勢，逐步向百貨商場聯營的品牌專柜轉型，輔以連鎖商超渠道的布局。面對購物中心對消費客流的強勢吸引，內衣品牌嘗試布局購物中心獨立門店，但是轉型成效較弱，商超亦作為品牌試水新市場的選擇而并存。網生內衣品牌和電商渠道互相成就，而隨著流量紅利減弱和線下體驗價值凸顯，目前及未來較長時間內內衣零售渠道將呈現出全渠道融合態勢。四、 堅持擴大內需，在構建新發展格局中展現新作為堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，努力實現經濟循環流轉和產業關聯暢通，積極構建暢通高效的市場體系、流通體系。（一）全面融入新發展格局依托強大國內市場，找準婁底定位，

12、明確婁底任務，打通阻礙內循環的“堵點”，在生產、流通、分配、消費等環節全面發力，推動上下游、產供銷有效銜接。加強對外溝通銜接，積極參與國內市場建設，主動服務國家開放戰略，更加有效地利用國際國內兩個市場。加快構建現代物流體系，完善綜合交通和物流網絡，培育壯大一批現代流通企業，充分發揮高效流通在國民經濟循環體系中的重要牽引力作用。（二）大力促進消費升級順應居民消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費，增強消費對經濟發展的基礎性作用。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展，推動餐飲住宿、文化體育、健康養老、旅游休閑、家政服務等消費提質擴容。大力發展電子商務，完善“互聯網+

13、消費”生態體系，發展無接觸交易服務，拓展定制消費、信息消費、智能消費。擴大電商進農村覆蓋面，提升工業品下鄉和農產品進城雙向流通效率。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。完善促進消費政策，規范發展消費金融，釋放消費潛力。實施湖南知名品牌培育宣介行動和放心消費工程，改善消費環境，保護消費者權益。（三）持續擴大有效投資優化投資結構，保持投資較快增長，推動供需兩端受益。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，擴

14、大民間投資，形成市場主導的投資內生增長機制。加強投資項目論證和監管，規范政府投資行為，提高投資效益。堅持項目帶動，狠抓大項目、好項目，建立和健全以“兩圖”“兩庫”“兩池”“兩報告”為主要內容的推進和保障機制，形成謀劃一批、儲備一批、在建一批、投產一批的梯次滾動發展格局。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：婁底內衣項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約60.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、

15、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方

16、針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等

17、條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景中國內衣市場相比國外起步較晚，產品最早起源于20世紀70年代，早期的內衣產品以性感意識為主導，產品注重塑形、聚攏等功能性需求，一系列老牌內衣品牌順應改革開放的浪潮應運而生，知名海外品牌陸續進入中國市場，內衣市場逐漸繁榮。千禧年之后，中國女性在審美、功能等方面的內衣消費需求日趨多樣，同時舒適健康的消費需求

18、開始萌芽，無鋼圈內衣品類逐漸興起。2015年后，隨著電商、直播等新渠道的先后崛起為內衣行業的發展帶來了巨大變化，主打無鋼圈、舒適無感的新興品牌抓住互聯網流量紅利迅速崛起，內衣消費市場逐步演變為新老品牌混戰的局面。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積40000.00（折合約60.00畝），預計場區規劃總建筑面積68038.49。其中：生產工程49260.96，倉儲工程8820.00，行政辦公及生活服務設施6091.85，公共工程3865.68。項目建成后，形成年產xx萬件內衣的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作

19、內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期項目采用國內領先技術，把可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22703.64萬元，其中：建設投資18357.48萬元，占項目總投資的80.86%；建設期利息219.19萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金4126.97萬元，占項目總投資的18.18%。（二）建設投資構成本期項目建設投資1835

20、7.48萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用15732.66萬元，工程建設其他費用2102.17萬元，預備費522.65萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入37400.00萬元，綜合總成本費用32442.04萬元，納稅總額2681.58萬元，凈利潤3599.40萬元，財務內部收益率7.97%，財務凈現值-5908.08萬元，全部投資回收期7.69年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積68038.491.2基底面積25200.001.

21、3投資強度萬元/畝292.402總投資萬元22703.642.1建設投資萬元18357.482.1.1工程費用萬元15732.662.1.2其他費用萬元2102.172.1.3預備費萬元522.652.2建設期利息萬元219.192.3流動資金萬元4126.973資金籌措萬元22703.643.1自籌資金萬元13757.063.2銀行貸款萬元8946.584營業收入萬元37400.00正常運營年份5總成本費用萬元32442.046利潤總額萬元4799.207凈利潤萬元3599.408所得稅萬元1199.809增值稅萬元1323.0210稅金及附加萬元158.7611納稅總額萬元2681.581

22、2工業增加值萬元9779.5613盈虧平衡點萬元19883.44產值14回收期年7.6915內部收益率7.97%所得稅后16財務凈現值萬元-5908.08所得稅后十、 主要結論及建議由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第三章 行業、市場分析一、 技術創新（一）供需雙輪驅動紗線、面料的功能性創新材料技術方面相對成熟，創新主要集中在紗線、面料的功能性研發，由內衣常見的棉紡、絲綢、莫代爾等基礎面料，逐步圍繞吸濕排汗、抗菌、護膚、保暖、低碳環保等功能創新。上游紗線制造工

23、廠是創新的主流源泉，但是隨著品牌對研發能力、功能性產品開發的投入，基于用戶需求洞察向上游反推的創新路徑對材料創新的貢獻作用日益凸顯：例如女性消費者對護膚成分愈發敏感與關注，推動了內衣面料對膠原蛋白、山茶花油等護膚成分的添加，但其對穿著者皮膚的實際提升作用仍有待考察。越來越多的品牌與上游材料紗線、面料、化學提取物廠商開展技術共創，縮短從消費者需求到材料創新及應用落地的周期，加速材料功能性升級。（二）由車縫向多種新興粘合技術發展內衣作為紡織服裝內的一個細分行業，生產技術相對成熟，近年來創新集中在縫合環節，逐步由傳統車縫向粘合工藝升級。傳統車縫工藝對人力投入和工人技術依賴較高，限制了生產流程的自動化

24、，而粘合工藝降低了面料和工序復雜度，提升制造產能和產品良率，平均一臺設備可以替代傳統車縫工藝下的5-10名工人，對工人的培訓周期也隨之縮短，優化成本與效率。而縫合環節的創新也帶動著內衣生產整體自動化水平的提升，產品從裁片、加工、組合到包裝的機器只需一人操作。國內外生產廠商在粘合工藝領域也持續拓展，推動了點狀膠、百美貼、果凍膠等新興粘合技術在內衣領域的應用。（三）品類爆發帶動相應技術大規模應用內衣行業新品類的爆發帶動對應技術的大規模應用，前文提及的縫合環節中Ubras帶動了點狀膠膜的推廣，而在生產流程上，運動內衣催化了一體成型內衣生產技術的持續應用。這是一種起源于上世紀80年代的技術，隨著198

25、4年意大利勝歌公司申請無縫內衣針織機專利和1988年前后意大利圣東尼公司不斷的技術開發，該技術逐漸應用于內衣生產。通過將繁復的制作工藝簡化，降低了對工人專業技術和經驗的依賴程度，生產流程自動化水平提升，主要應用于襪子、內褲及運動內衣等平面產品。目前生產廠商以采購國外制造機器為主，全國無縫一體機保有量約4-5萬臺，其中健盛、棒杰、維珍妮等頭部廠商僅分別擁有數百臺，競爭格局較為分散。二、 產品更迭契合功能性、舒適性等消費需求在她經濟的浪潮下，女性主流審美觀念逐漸由性感意識向自我意識轉變，新生代女性消費者更加注重個性和情感表達，對新產品的嘗鮮意愿更強。同時，內衣產品的購買決策因素逐漸走向舒適和健康，

26、女性消費者重視內衣產品的面料質感和版型設計，傾向購買穿著體驗上舒適合體的內衣產品，但同時依然注重功能性需求。品牌方需要通過不斷提升內衣產品品質、滿足用戶功能性等多樣需求，構筑競爭壁壘。三、 瞄準線上線下差異化消費需求，增強全渠道滲透線上已成為中國女性傾向購買內衣的主要渠道，其中25-34歲群體偏好程度更高，同時百貨專柜和品牌獨立店等線下渠道仍不可忽視，尤其在45歲及以上的熟齡人群中占有一定地位。在過去以線下為主的時代，渠道布局分散，消費者需求反饋至品牌較為滯后，而隨著線上渠道實現了品牌對消費者的快速了解和觸達，線下渠道開始更多地發揮著強化服務體驗、打造品牌形象的作用。因此優秀的品牌商需要針對線

27、上線下不同群體需求，通過渠道融合提升用戶粘性，構筑全渠道壁壘。四、 構建客戶服務雙向鏈路，提升長期客戶LTV伴隨著女性意識的不斷覺醒和互聯網的高速發展，眾多女性內衣行業玩家紛紛發力營銷，致力于與用戶建立有效溝通機制，從而搶奪用戶心智，提升長期客戶LTV。具體而言，從購買頻次上，通過私域流量運營和多樣化內容營銷投放拉近與用戶之間的距離，增強用戶粘性，促進復購；從客單價上，面向多元化的場景和人群搭建產品矩陣，為消費者的細分化和垂直化需求提供選擇空間；從品牌忠誠度上，通過品牌形象塑造和價值觀傳達引起消費者共鳴，打動消費者。五、 中國女性內衣行業資本熱度隨著女性內衣消費者的自我意識覺醒和消費需求變革，

28、主打舒適的新生代女性內衣品牌抓住發展空間，乘著“她經濟”的東風崛起，也因此獲得了資本的爭相加碼，近年融資頻繁。內外、Ubras和蕉內等先發新銳品牌已獲得知名投資機構多輪融資，融資規模均達數億元；此外，奶糖派、素肌良品等專注于細分人群或特定定位的新興女性內衣品牌也獲得資本傾注。憑借資本助力，女性內衣在產品走向舒適的同時，賽道愈加“性感”，行業競爭日趨激烈。第四章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積40000.00（折合約60.00畝），預計場區規劃總建筑面積68038.49。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產x

29、x萬件內衣，預計年營業收入37400.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。在她經濟的浪潮下，女性主流審美觀念逐漸由性感意識向自我意識轉變，新生代女性消費者更加注重個性和情感表達，對新產品的嘗鮮意愿更強。同時，內衣產品的購買決策因素逐漸走向舒適和健康，女性消費者重視

30、內衣產品的面料質感和版型設計，傾向購買穿著體驗上舒適合體的內衣產品，但同時依然注重功能性需求。品牌方需要通過不斷提升內衣產品品質、滿足用戶功能性等多樣需求，構筑競爭壁壘。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1內衣萬件xx2內衣萬件xx3內衣萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計xx37400.00第五章 選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況婁底市，湖南省轄地級市，別稱星城，據傳天上二十八星宿中的“

31、婁星”和“氐星”在這里交相輝映，故而得名。境內地勢西高東低，呈階梯狀傾斜；西部山峰雄偉，地勢險峻，海拔較高；東部地勢逐步降低，地形起伏平緩，海拔較低。地處中亞熱帶季風濕潤氣候區，既具季風性，又兼具大陸性。總面積8117平方千米，轄1區、2市、2縣。根據第七次人口普查數據，婁底市常住人口為3826996人。婁底是被后世尊為“戰神”的中華民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要發源地之一。境內有梅山龍宮、曾國藩故居、紫鵲界梯田、三聯峒景區四個國家AAAA級旅游景區，有大熊山、龍山兩個國家級森林公園和湄江、波月洞等精品旅游景點70多處。區位優越，交通便捷，地處湖南幾何中心，湘黔鐵路和滬昆高鐵橫穿

32、東西，洛湛鐵路縱貫南北，40條鐵路專用線溝通全市主要廠礦，形成了“米字型”鐵路網。婁新高速全面貫通，新溆、安邵、婁益、婁衡、婁長高速同時規劃建設，國省干道改造完成。2020年2月12日，被民政部和財政部共同確定為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。對標中央、省委要求，結合婁底發展實際，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟發展全面提質。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，經濟增速快于全省平均水平，經濟結構更加優化，實體經濟和先進制造業加快發展，產業邁向中高端水平，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，國家重要先進制造業高地建設取

33、得重大進展。創新能力顯著增強。創新平臺體系不斷完善，創新制度機制更加健全，創新人才加快聚集，創新生態更加優化，研發投入大幅增加，創新主體不斷壯大，自主創新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，創新成果加速轉化，具有核心競爭力的科技創新高地建設取得重大進展。改革開放不斷深化。社會主義市場經濟體制更加完善，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，營商環境達到全國全省一流水平，內陸地區改革開放高地建設取得重大進展。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，

34、同時，新冠肺炎疫情催化了大局演變，不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，具有全球最完整、規模最大的工業體系，有超大規模內需市場，制度優勢顯著，經濟潛力足、發展韌性強、回旋空間大、社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看，長江經濟帶發展、中部崛起等國家戰略提供區域發展新機遇，共建“一帶一路”、自貿試驗區建設等引領開放新格局，特別是圍繞打造“三個高地”、踐行“四新”使命布局實施系列重大工程、重大計劃、重大行動，蘊含巨大發展潛能。從婁底看，產業基礎較好，鋼鐵新材和工程機械集群發展，戰略性新興產業日益壯大，實體經濟前景看好；基

35、礎設施日趨完善，“水陸空”綜合交通樞紐帶動效應將日益彰顯，新型基礎設施加快布局；區位優勢明顯，“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部崛起、湖南自貿區等國省戰略提供區域發展新機遇；廣大黨員干部在大戰大考中錘煉了作風，干事創業的精氣神不斷增強。但也要看到，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟總量不大，縣域經濟不強，生態環保、民生保障、風險防控等方面一些歷史遺留問題尚未根本解決，科技創新對產業發展的引領作用不強，高質量發展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”時期，我市發展仍處于重要戰略機遇期，全市上下要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，遵循發展規律，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求

36、變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。三、 加快對外開放積極復制運用中國（湖南）自貿區建設制度創新成果，利用好新平臺、新機制，探索建設自貿區聯動創新區，建立保稅物流中心，推動開放型經濟發展。加快婁底口岸和綜合保稅倉建設。主動融入中部崛起戰略，充分利用婁底的區位優勢，建立跨區域承接產業轉移協調聯系機制，承接長三角地區和粵港澳大灣區的產業轉移。瞄準“三類500強”企業和細分領域龍頭企業，開展精準招商。依托現有經貿平臺，深化國際友城合作，推動電力安裝、農業機械、現代文印等企業產品“借船出海”，加強與東亞、東盟的深度合作，積極開拓非洲及其他海外市場，深度融入“

37、一帶一路”。四、 在全省打造國家重要先進制造業高地中彰顯婁底擔當堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，制定實施婁底打造國家重要先進制造業高地規劃，深入實施全省先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育、智能制造賦能、食品醫藥創優、軍民融合發展、品牌提升、產業鏈供應鏈提升、產業基礎再造等“八大工程”，在鋼鐵新材和工程機械兩大產業發展、產業鏈供應鏈穩定性和先進性、先進制造業和現代服務業融合、數字經濟和實體經濟融合、產業園區能級等五個方面取得重大跨越。（一）推動制造業高質量發展實施先進裝備制造業倍增工程，堅定不移把制造業做大做強做優，鞏固壯大實體經濟根基，在全省制造業版圖中占據更重要的位置。強力打造先進制

38、造業“雙引擎”，加快推進鋼鐵新材和工程機械兩大產業提質升級、協同發展，在“十四五”總產值力爭達到2000億元。實施戰略性新興產業培育工程，統籌抓好節能環保、新能源與先進儲能、現代文印、食品加工及生物醫藥、現代農機裝備、先進陶瓷材料、裝配式建筑、新一代信息技術、通用航空等工業新興優勢產業鏈發展。促進制造業向中高端水平邁進，加快建設路機、重卡以及家電、電工設備等產業，推動產業鏈向終端產品延伸。壯大先進結構材料產業集群，大力發展高品質特殊鋼、電子信息、新型合金、先進儲能等新材料主導產業，打造中部崛起“材料谷”。實施食品醫藥創優工程，生產安全可靠放心的食品藥品，打造特色名優產品規模生產集聚地。實施軍民

39、融合發展工程，深入推進軍民融合產業發展，實施品牌提升工程，加強標準、計量、專利、檢測等體系和能力建設，促進全面質量管理，提升婁底制造競爭力和美譽度。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平實施產業鏈供應鏈提升工程，健全產業鏈“鏈長制”，建立完善“一鏈一長、一鏈一局、一鏈一園、一鏈一辦”工作機制，著力延鏈補鏈強鏈，推動產業鏈與供應鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，推動產業鏈延伸、價值鏈提升，在延鏈中做大產業規模，在強鏈中提升競爭力，在補鏈中做到安全可控。優化區域產業鏈布局，提升主導產業本地配套率。充分發揮優質企業在產業鏈供應鏈現代化中的重要作用，培育一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。實施企業上市

40、破零倍增計劃和資本市場縣域工程，加快推進企業上市步伐。強化要素支撐，優化產業鏈供應鏈發展環境。實施產業基礎再造工程，不斷提升核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎和基礎工業軟件供給能力。（三）全面提升園區能級和水平促進產業園區提質倍增，實現園區經濟總量攀升、結構轉型、發展提質，提高園區產業集聚度，充分發揮園區在轉型發展中的示范引領作用。堅持差異化發展，優化產業布局，做強支柱產業，推動園區集群化發展。理順園區管理體制和運行機制，鼓勵園區集團化聯動發展，全面完善園區生活性和生產性配套，提高園區市場化開發運營水平。完善考核評價體系和激勵約束機制，提高園區產業水平、投資強度

41、、畝均效益。積極創建國家級高新區，加快推進國家級經開區和省級產業園建設，發展壯大三一工程機械產業園、薄板深加工產業園、特種陶瓷產業園、互聯網產業園、軍民融合產業園、光電子信息產業園、現代農機產業園等特色園區，打造新的經濟增長極。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由

42、項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購

43、其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股

44、份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權

45、償還侵占資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，

46、并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名

47、委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員

48、進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告

49、；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況

50、下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東

51、大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成

52、會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職

53、務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，

54、報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，經董事會聘任或解聘。副總經理協助總經理開展公司的研發、生產、銷售等經營工作，對總經理負責。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監

55、事1、公司設監事會。監事會由三名監事組成，監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十二條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用由公司承擔。3、監事會每6個月至少召開一次會議。監事可以提議召開臨時監事會會議。監事會決議應當經半數以上監事通過。4、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工