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文檔簡介
1、關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法為加強黨風廉政建設,貫徹民主集中制原則,規范領導干部決策行為,提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化,強化關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用方面的監督和管理,現結合我站工作實際,制定本實施辦法。一、“三重一大”事項的主要內容(一)重大決策凡涉及我站改革、發展、穩定,對治超工作產生重大影響的重點工作,關系干部職工切身利益的重大決策,均屬于重大決策的范圍。主要內容包括:1、研究決定貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規;學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神,并結合本單位實際,研究提出貫徹落實的方案、措施。2、醞釀本單位全
2、局性的重大工作部署、中長期發展規劃,年度工作計劃、要點、總結。3、研究決定本單位領導班子自身建設方面的重大事項;研究決定本單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設、思想政治工作等黨的建設方面的問題;研究決定黨支部請示報告的事項。4、研究決定紀律檢查工作、黨風廉政建設中的重要事項和重大問題。5、研究異常、突發性事件的決策和處理,研究決定重要信訪件的處理及回復。6、其他需要領導班子集體研究決定的重要問題。(二)重要干部(人事)任免1、審定領導班子成員的分工及調整。2、研究本單位內設機構職能配置及調整等方面的重要問題。3、研究決定本單位人才隊伍建設和干部人事制度改革中的重要問題。4、按照干部管理權限,研究決
3、定干部(人事)的任免、推薦、考核、表彰、獎勵和處分等重要事項。研究決定干部(人事)的培養、選拔、交流、教育、管理和監督中的重要問題。5、職工晉職晉級等事項。6、職稱評審、先進評選等涉及干部職工切身利益的重大事項。7、重要工作領導小組人員構成事項。(三)重大項目安排1、年度經費預算及需追加的經費開支;經批準的年度單位預算在執行中的重大變動事項。2、審議規模較大的投資、工程等項目。3、基本建設、維修項目等相關事項。(四)大額度資金的使用1、大額度資金使用,涉及金額10000元以上的支出,系統涉及金額50000元以上的支出。已列入預算并嚴格按預算執行的,可不再開會研究。項目資金的使用,已集體研究確定
4、使用原則的,在使用原則范圍內的具體支出,可不再開會研究。2、大宗辦公設備的購置及固定資產的處置事項。3、涉及職工福利待遇的重大事項。二、集體決策的機制和程序(一)集體決策的機制和分工實行黨支部領導下的負責制,由站長和支部書記負責全面工作,對重大問題,通過支委會行使決策權。(二)參與集體決策的范圍出席支委會的正式成員為支委成員。根據會議內容,相關各科室的負責同志及有關人員在討論相關問題時可以列席會議。列席人員由支部書記確定。支委會由書記主持。(三)民主決策程序依照國家法律、法規,凡屬“三重一大”事項,在提交支委會和領導班子會決策之前,要經過必要的民主程序進行論證。依照中共中央黨政領導干部選拔任用
5、工作條例,在中層骨干的任免推薦上,支委會決策之前要嚴格按照“條例”及相關規定中確定的程序執行。其他“三重一大”事項在支委會和領導班子會決策之前,要依照法律法規和辦有關的規定程序,廣泛調查研究,充分聽取群眾意見,深入進行論證和協調,提交論證報告或立項報告。三、集體決策機構議事規則(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。(二)支委會根據需要隨時召開。特殊情況,可由書記決定提前或推遲召開;凡需支委會或領導班子會議決定的事項,任何人不得以任何其他形式替代。(三)有重大議題或重要人事任免事項,支委會必須有三分之二以上成員到會,會議方可舉行。支委會成員應按時出
6、席會議,不得隨意缺席,因緊急事務不能出席須事先向書記請假。(四)會議議題應事先搞好調查研究,擬訂出解決的預案,由支部書記征集意見,列入會議議題。會議要嚴格按照預定議題進行,一般不能臨時動議議題或表決事項,特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。支委會必須增加議題時,由書記確定。(五)支委會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據,以治超工作的實際為基礎,自覺堅持從全局利益出發,任何人不得片面強調個人分管工作的重要而忽視其他工作。要認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,集中正確意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。(六)會議在討論有關議題和工作時,一般應首先由主管
7、同志報告情況或由主管同志指定負責同志列席會議說明情況,其他同志未受委托不得越權代替。(七)集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項,支委會雙方人數接近時,如遇有時限要求的,按多數人意見執行。支委會作出決定,應采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項,以同意人數超過到會人數的二分之一位通過,重大議題或重要人事任免事項表決,表決方式為舉手或票決。(八)復議事項。凡前次支委會作出的決策,如需再次上會復議,必須有一人動議,并在會前征得三分之二以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。(九)在討論與本人及家屬有關的議題時,本人應主動回避。(十)會議要由指定專人
8、做好記錄;對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄,否則要追究有關人員的責任;會議決定的事項,必須明確實施落實部門和負責人。(十一)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。四、“三重一大”事項決策的實施(一)分工組織實施支委會決定的事項由領導班子成員按照分工組織實施;個人不得擅自改變或拒絕執行;在執行決定過程中,遇到不可克服的困難或決定本身有錯誤,應及時向支部書記提出,由支委會決定是否再議。(二)反饋階段性報告各科室應在事中、事后將決策事項的進度和完成情況以文字形式報分管領導,由分管領導向支委會進行詳細匯報,遇到重大問題要及時請示研究。(三)加強監督檢查支委會決定的事項,由綜合辦公室負責催辦,并及時將落實情況向書記匯報。五、責任追究(一)凡屬給本系統及本單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的下列情況要追究責任:1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的;3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;4、執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾
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