1、 安全生產管理體系原則及目標公司按照原則與體系制定各級安全生產責任制，明確各級安全生產責任。公司安全生產管理目標：死亡事故為零；重大火災爆炸事故為零；重大職業危害事故為零。公司安全生產管理指標：重傷事故率0.4；輕傷事故率7；塵毒作業點監測率100 ，合格率85。安全生產規章制度管理規定2 內容2.1 制定和發布2.1.1 公司的安全生產規章制度體系按照“分工負責，分級管理，逐級制定”的原則建立。其含義是：“分工負責”是指公司的職能管理部門按照管理分工，組織制定相應的規章制度，其中作出涉及安全生產的內容；“分級管理，逐級制定”是指公司的安全生產規章制度以公司級安全生產規章制度為主體，實體單位（

2、生產實體等）、車間級、班組級分別以主體制度為原則，細化、分解制定各自范圍內的規章制度。2.1.2 按照法律法規的要求和公司安全生產責任制的規定，公司級的安全生產規章制度由總經理組織制定，其它各級規章制度的制定由各級單位（部門）的主要負責人組織制定負責組織制定。2.1.3 公司級安全生產規章制度由總經理或其授權的副總經理發布。其它各級規章制度由該級單位（部門）的主要負責人發布。2.2 實施2.2.1 各級單位（部門）負責組織安全生產規章制度的實施，包括：組織學習、貫徹、落實、執行，并進行監督檢查。2.2.2 各級單位應對上級發布的規章制度結合本單位實際進行細化、分解，落實到崗、到人。2.3 要求

3、2.3.1 各級規章制度制定應組織人事、設備、安全、技術等人員進行研討或審核，努力提高規章制度的科學性、實用性和嚴密性。2.3.2 各級規章制度按照兩年一個周期進行修訂。其中，如遇組織機構、設備設施、工藝技術等變動、改進時，應及時進行補充完善。發生事故后，按照事故原因分析和整改措施，及時對相關制度進行審核、修訂。2.3.3 各單位（部門）應制定安全生產規章制度宣傳教育計劃，組織員工和相關方人員進行學習，并建立學習記錄。其中，員工學習應至少每季度一次，相關方人員應在入廠時進行。2.3.4 各部門和單位應對公司制度規定進行細化，制定內部的工作細則或規定，將制度規定中的要求分解落實到本部門和單位的內

4、部機構和崗位（人員），進而保證公司制度規定在本部門和單位內部的落實。2.3.5 公司的制度規定中對管理部門或單位的職責提出要求的，該管理部門或單位應根據管理內容和要求制定更為詳盡的管理細則和工作程序，使該項管理工作便于執行和落實。2.3.6 各單位和部門不得簡單地以公司制度規定代替本單位和部門的內部規定，防止因職責不清導致公司制度規定在本單位和部門難以落實到崗（人）。2.3.7 各單位、部門應對員工學習安全生產規章制度情況進行檢查考核。檢查考核應與學習周期相一致。檢查考核結果在本單位范圍內進行通報。2.3.8 各單位應收集安全生產規章制度執行過程中發現的問題，并向該級制度的制定組織者反饋，便于

5、及時組織修訂。安全生產目標與指標管理規定2 管理要求2.2.3 各單位負責本單位內部的目標與指標的實施統計和經濟責任考核。2.2.4 總經理依據各實體單位和部門承擔的分解指標與其簽訂安全生產責任書，實行安全生產風險抵押。2.2.5 各單位與所屬部門簽訂安全生產責任書，結合實際實行經濟責任考核。2.2.6 安全主管部門每季度對各部門及二級法人單位目標與指標實現情況進行匯總統計，并按照公司與各部門簽訂的安全生產責任書進行考核，實施風險抵押兌現。2.3 目標與指標的記錄與改進2.3.1 各單位應對本單位目標與指標的分解、統計、考核形成記錄。2.3.2 各單位應定期對本單位目標與指標的實現情況進行分析

6、，及時查找問題和不足，制定改進措施，確保年度目標與指標的完成。2.3.3 公司安全生產管理部門負責對目標和指標實施計劃的執行情況進行統計、記錄。2.3.4 公司安委會每季度對目標和指標的完成效果進行評估，必要時，及時調整目標、指標的實施計劃。2.3.5 公司安委會在年度末會議上總結本年度目標、指標完成情況，并組織制定下一年度目標、指標及其實施計劃草案，報總經理決定。安全生產責任制管理規定2.2 原則、實施與考核2.2.1 安全生產責任制的原則是“橫向到邊 縱向到底”。“橫向到邊”是指：對公司各職能部門（包括黨、政、工、團）和單位在安全生產管理中承擔的職責作出規定。“縱向到底”是指：從上到下對各

7、級各類人員在安全生產管理和工作中應承擔的職責作出規定。2.2.2 安全生產責任制的制定應結合本單位的實際情況，建立溝通、協調機制，充分采納各級人員的意見，做到總體規劃、統籌安排。2.2.3 安全生產責任制發布后，應組織各級人員進行學習，并對相關的安全生產、消防、職業衛生知識進行宣傳教育。2.2.4 在實施中如發現安全生產管理與實際不適應，或組織機構、職能劃分等發生變動，應及時修訂、完善。2.2.5 公司下屬職能部門和實體單位應以公司安全生產責任制為原則，細化制訂本部門（單位）內部的崗位安全責任制或在崗位責任制中明確出安全責任。2.2.6 按照公司的經濟責任考核周期，由公司經濟責任考核部門組織安

8、全生產管理部門和其它相關部門進行考核。分別對部門（單位）和公司中層管理人員進行安全生產經濟責任考核。各部門和實體單位按照本單位內部責任制對內部機構和各級人員實施安全生產責任考核。各級考核結果除按照周期考核和經濟責任兌現外，納入年終業績考核中。 安全生產管理機構及人員配置管理規定2.2 職能部門和實體單位機構及人員配置2.2.1 實體單位（或獨立核算單位）必須建立完善的安全生產管理體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，人數不少于員工總數（含外協單位員工數，下同）的1%，并不少于3 人。2.2.2 上述實體單位之外的其它與生產密切相關的單位（含生產保障部門、物資供應部門）必須設立專

9、職安全生產管理人員。2.2.3 各職能部門（管理部室）必須設立安全生產管理人員(可以兼職)。2.2.4 以上安全生產管理人員的具體數量由各單位根據本單位員工總數按上述要求計算并結合本單位實際提出配備數量，報公司安全生產管理部門和公司分管領導批準備案后執行。2.3 基層組織機構的人員配置要求2.3.1 各生產實體單位下設的生產車間、工程項目組織或相應層級的管理機構全面負責其管轄范圍內的安全生產工作，必須設立至少1 名專職安全生產管理人員。其中，超過300 人（含）的生產車間或工程項目組織必須按照不低于1%比例配備專職安全生產管理人員。上述安全生產管理人員數量由各生產車間、工程項目組織根據本部門員

10、工數量和生產實際提出配備數量、經各實體單位負責人審核、報公司安全生產管理部門和公司分管領導批準備案。2.3.2 各生產班組全面負責本班組管轄范圍內安全生產工作，必須設立安全生產管理人員（可兼職），30 人（含）以上的班組必須設立專職安全生產管理人員。2.4 關于加強配置的特別要求2.4.1 為加強加、連班期間、夜班期間安全生產管理。各生產實體單位和其生產車間或工程項目組織在正常工作時間外安排的加、連班作業、夜班作業或正常二班、三班作業（公司正常工作時間和正常二班、三班工作時間按勞動人事部規定執行），在安排生產管理人員進行生產管理的同時，必須同樣安排安全管理人- 1 4 -員進行安全生產管理。凡

11、執行正常兩班、三班作業制的單位，其安全管理人員數量應按正常數量的2 倍、3 倍配備。保證加連班和二、三班期間同樣處于安全管理控制之中。2.4.2 對于夜間或節假日值班期間的安全生產管理。凡設立夜間值班的單位或部門，其夜間值班崗位同時承擔值班期間的安全生產、消防巡查和應急處置職能，各單位必須明確、完善本單位范圍內值班巡查要求和應急處置辦法。公司總值班室承擔夜間或節假日值班期間的全公司安全生產應急處置協調管理職能。2.5 關于安全管理人員的要求2.5.1 各級安全管理人員應選拔身體健康、責任心強、有一定的生產技術和管理能力的人員擔任（具備相應的學歷、資格或工種資質，如：大專以上學歷，注冊安全工程師

12、資格，我公司主要工種的職業資格證書等），初任年齡一般應高于23 周歲、低于50 周歲，并要中青年搭配配置，以便于經驗與知識相結合，更好地發揮互相促進的作用。各級安全管理人員在任職前必須經過培訓并取得相應的資質。各單位對各級專、兼職安全生產管理人員的設立或變更，必須經公司安全生產管理部門備案。2.5.2 各級單位的安全生產管理人員隸屬本單位主要負責人領導，在安全生產方面對主要負責人負責。代表本單位主要負責人行使安全生產監督管理權力，全面監督管理分管區域內的安全生產工作。同時，各級安全生產管理人員在業務上受上級安全生產管理機構的業務指導，所有安全生產管理人員在業務上受公司安全生產管理部門的業務指導

13、。 安全生產教育培訓管理規定_2 基本要求2.1 公司勞動人事部門負責員工初進廠時的崗前教育、轉崗、復工教育的組織管理工作。2.2 公司安全生產管理部門負責組織公司級的安全生產宣傳教育、特種設備作業人員和特殊工種作業人員資質培訓工作；組織公司級全員性的安全生產宣傳教育活動。2.3 各實體單位負責組織本單位的安全生產宣傳教育、特種設備作業人員和特殊工種作業人員資質培訓教育、全員性的安全生產宣傳教育活動。各實體單位應制訂內部的廠級、部門（車間）級、班組（工段）級安全生產教育實施細則，落實本單位內部的廠級、部門級、班組級教育工作。2.4 公司各職能部門負責實施本部門級的安全生產教育并建檔備案。2.5

14、 公司本部門內科室（班組）負責實施班組級安全生產教育。2.6 公司外來生產單位（工程承攬單位）管理機構負責組織針對外來生產單位員工入廠的教育工作。2.7 公司各部門（單位）負責組織相關方人員入廠的教育工作。3 教育內容3.1 三級安全生產教育內容3.1.1 “三級教育制度”是企業安全生產教育的的基本制度。教育對象是新進公司員工，包括新進公司的工人、干部、勞務工和實習人員。三級教育指公司（廠）級教育、部門（車間）級教育和班組級教育。3.1.2 公司（廠）級安全教育的主要內容：安全生產重要意義；國家法律法規和本公司安全生產制度；公司生產場地的特點、設備，特別是特種設備的基本情況；工傷事故案例分析；

15、存在的主要危險有害因素及防范措施；事故應急處理等。3.1.3 部門（車間）級安全教育的主要內容：本部門的工作環境、生產特點、危險、危害因素、勞動條件和設備狀況、工藝流程等；本部門的管理制度、安全生產責任制；相關安全操作規程常見事故的預防措施；含有安全用電、手工搬運、防火、防爆、防塵、防毒、護具的使用維護等內容的安全基礎知識。3.1.4 班組級安全教育的主要內容：班組、崗位的工作性質、職責范圍、責任制和環境情況等；日常作業中所使用的各種工具、設備、安全防護設施的使用、操作方法；與工種有關的安全技術知識、操作規程以及遇到意外情況時應急、避險- 1 6 -的方法；對設備的保養維護和文明生產的要求；按

16、規定正確佩戴和使用個人勞動防護用品的方法等。3.2 特種設備作業人員和特殊工種作業人員教育內容3.2.1 特種設備作業人員和特殊工種作業人員范圍包括：電工作業（含運行電工、維修電工、船舶電工等）、金屬焊接、切割作業（含氣焊工、電焊工、氣割工、氣刨工等）、起重機械作業（含起重機械司機、起重工、安裝與維修工）、企業內機動車輛駕駛（含叉車、鏟車、拖車、平板車、汽車吊等）、登高架設作業（腳手工、架子工）、司爐工、壓力容器管道作業等經國家質量技術監督機關、安全生產監督管理機關批準的作業。3.2.2 特種作業人員的培訓由國家質量技術監督或安全生產監督管理機關認可的培訓機構進行，培訓內容和時間按照培訓機構的

17、規定實施。參加培訓人員必須經過培訓、考試并取得合格證書后方可上崗。上述培訓合格證書按照其有效期使用，有效期滿前必須參加復試培訓并合格后方可繼續有效。3.3 轉崗、復工、變換工種（或從事新設備、新工藝作業）安全教育內容新崗位（工種）的特點、工作性質、職責范圍、責任制和環境情況等；日常作業中所使用的各種工具、設備、安全防護設施的使用、操作方法；與工種有關的安全技術知識、操作規程以及遇到意外情況時應急、避險的方法；對設備的保養維護和文明生產的要求；按規定正確佩戴和使用個人勞動防護用品的方法等。新工藝、新設備的特點和操作方法，可能導致的新的危害因素及防護方法，新設備的安全防護裝置的特點和使用方法，相關

18、的制度及安全操作規程等。3.4 經常性安全教育內容本崗位安全操作規程，安全生產新知識、新技術，相關法律法規，作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及應急措施，事故案例等。3.5 各級管理人員的安全教育內容3.5.1 企業中層及以上管理干部的安全教育內容包括：相關法律法規，安全生產責任制，職業健康安全管理體系知識，公司安全生產方針、目標、管理方案等。3.5.2 部門（車間）管理人員、班組長等的安全教育內容包括：相關法律法規，安全生產責任制，職業健康安全管理體系知識；公司安全生產方針、目標、管理方案；公司重大危險源及管理措施、應急方法；工作性質、工藝流程；與工作相關的安全管理內容、安全操作規程

19、；設備、工具、安全裝置的性能及正確使用方法；防護用品的性能和正確使用方法；事故案例等。3.6 安全生產重要崗位人員的安全教育內容職業健康安全管理體系知識和“6S”知識；安全生產方針、目標、管理方案；相關法律、法規、安全生產責任制及其它要求；本崗位（或作業活動）存在的危險源與控制措施；安全文化知識；本崗位的安全操作規程；本崗位在緊急情況下的應急響應及準備。3.7 外來生產單位（工程承攬單位）人員安全教育內容參照公司員工三級教育內容進行。-3.8 相關方人員安全教育內容公司安全生產方針、目標、管理方案； “6S”、安全文化知識；涉及的作業活動存在的危險源和相關要求（操作規程、注意事項、管理程序等）

20、；涉及的作業活動緊急情況下的應急響應與準備。3.9 安全生產管理人員（安全員）的教育內容安全生產法律法規、標準，安全技術知識，安全生產責任制，職業健康安全管理知識、方法；公司安全生產方針、目標、管理方案；公司重大危險源及管理措施、應急方法；公司主要生產性質、工藝流程；與工作相關的安全管理內容、安全操作規程等。4 安全教育形式4.1 企業主要負責人的安全教育形式對企業主要負責人的職業健康安全教育可以采用定期培訓，經考核合格，取得安全管理資格證書，持證上崗。4.2 企業管理人員的安全教育形式企業管理層中的管理干部的職業健康安全教育采取崗位資格認證、定期再教育等形式進行。對基層管理人員主要采用講授法

21、、談話法、參觀法等形式進行職業健康安全和環境教育。4.3 安全生產管理人員的安全教育形式對于企業安全管理人員的職業健康安全教育，必須按照法規的要求，進行資格認證教育和再培訓教育。由國家認可的部門或中介機構進行專門的培訓教育，以保證培訓的質量和效果。4.4 員工的安全教育形式特種作業人員必須依照法規的規定，進行資格認證教育，由取得教育培訓資質的培訓機構進行培訓，并取得特種作業操作資格證。普通員工的職業健康安全教育中的專項教育按上述形式實施，一般教育可以按照集中專題講解、專題會議、班前會、專項告知等形式進行。5 安全教育管理程序5.1 三級安全教育的程序5.1.1 安全管理部門根據勞動人事部門下達

22、的通知，對招用的新員工進行職業健康安全教育。新進公司員工經過公司級職業健康安全和環境教育后，接收部門應在接收之時完成部門級職業健康安全和環境教育和科室（班組）級教育。5.1.2 部門級職業健康安全和環境教育由接收部門主管領導負責實施；科室（班組）級職業健康安全和環境教育由科室主管（班組長）負責實施。5.1.3 新員工接受三級職業健康安全和環境教育，須填寫 “員工三級職業健康安全和環境教育卡”，安全環境管理部、所在部門各一份存檔備案，接收部門憑卡發放勞動保護用品。5.2 轉崗、復工教育程序- 1 8 -5.2.1 員工轉崗（調整工作崗位）或復工（離崗一年以上重新上崗）時，必須進行職業健康安全教育

23、。5.2.2 轉崗、復工職業健康安全教育由勞動人事部組織，安全管理部門及所在部門實施并建檔備案。5.2.3 調整為特種作業人員的員工，需要實習三個月（期間不得單獨作業）后，經安監局或技術監督局認定的培訓機構培訓，取得特種作業操作證后方可獨立作業。5.3 全員安全教育程序全員職業健康安全教育的對象為公司在崗人員。全員職業健康安全教育每年進行一次，由安全管理部門組織實施并存檔備案。5.4 公司領導、中層領導及安全管理人員、班組長的安全教育程序5.4.1 公司主要負責人（包括各分管領導）須經過國家、省、市級安全生產監督管理部門組織的安全培訓，考核合格并取得安全資格證后持證上崗。5.4.2 公司根據工

24、作需要，適時進行中層領導安全培訓與教育。5.4.3 安全生產管理人員須經過省或市級安全生產監督管理部門組織的安全培訓，考核合格并取得安全管理人員資格證書后，持證上崗。5.4.4 班組長的職業健康安全教育每年進行一次，由勞動人事部門和安全管理部門負責組織、實施授課、建檔工作。5.5 外來生產單位（工程承攬單位）人員的安全教育程序5.5.1 公司根據安監機關的要求組織對外來生產單位負責人（含安全管理人員）進行安全資質培訓，考核合格后，持證上崗。5.5.2 外來生產單位的特種作業人員教育培訓和取證工作按照國家規定由其單位自行負責。但公司安全管理部門可以根據安監機關的要求代為組織培訓。5.5.3 公司對外來生產單位的員工進行的入廠三級教育由外來生產單位管理部門按照工程承攬單位管理系列規定中的程序組織、由相關部門（單位）具體實施，并留存記錄。5.6 特種作業人員安全技術培訓程序特種作業人員培訓執行國家安全生產監督管理局的規定，由各部門（單位）根據崗位工種設置，組織人員報名，由公司勞動人事部門備案確認后，由公司安全管理部門聯系安監局認可的培訓機構進行培訓、取證。新上崗、轉崗、復工的特種作業人員，從上崗（轉崗、復工）之日起，由